I leader del G7 hanno annunciato al vertice di Biarritz questa settimana l'impegno ad aggiornare le norme fiscali internazionali, in particolare per quanto riguarda i giganti della tecnologia le cui operazioni si estendono in tutto il mondo, entro il prossimo anno.

Per Pascal Saint-Amans, che conduce i negoziati come capo della politica fiscale presso l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), si stanno compiendo progressi, ma molte questioni chiave devono ancora essere risolte.

Domanda:Il vertice del G7 ha messo in luce l'accordo fiscale internazionale in discussione sotto gli auspici dell'OCSE. A che punto sono le trattative?

Saint-Amans:Il processo multilaterale è in corso. Faremo una proposta che sarà resa pubblica prima della prossima riunione dei ministri delle finanze e dei banchieri centrali del G20, fissato per il 17 ottobre a Washington. Avevamo bisogno di una spinta politica, e penso che questo rilancerà le discussioni.

Ci sono due pilastri:il primo riguarda il modo in cui tributiamo le società che non sono attualmente tassate, e come ridistribuire i diritti di accertamento fiscale. L'altro prevede la creazione di un'imposta minima sugli utili.

L'idea del primo pilastro è rendere imponibile una società in un Paese anche quando non è fisicamente presente. L'obiettivo è anche quello di destinare una quota maggiore dei suoi profitti globali al paese in cui si trovano il suo mercato e i suoi clienti. Ciò consentirebbe alla Francia, Per esempio, tassare meglio le imprese digitali straniere.

D:Come funzionerebbe una tassa globale minima sui profitti?

R:L'idea è che se un'azienda opera all'estero, e questa attività è tassata in un paese con un'aliquota inferiore al minimo, il paese in cui ha sede l'impresa potrebbe recuperare la differenza.

È quello che hanno fatto gli Stati Uniti con la loro riforma fiscale del 2017. Ma quel quadro si basa su un tasso medio globale, mentre invece stiamo lavorando paese per paese.

Fondamentalmente, se una società francese guadagna metà dei suoi profitti negli Stati Uniti, tassato al 25 per cento, e l'altra metà nelle Isole Cayman, con zero tasse, che ti dà una media del 12,5 percento. Se lo applichi paese per paese, recuperi le tasse su metà dei profitti delle Cayman.

D:I paesi rischiano di perdere la loro sovranità fiscale?

R:Niente affatto! Ogni stato rimarrebbe sovrano, e guarderebbero cosa succede all'estero per recuperare la differenza. Non ci sarebbe nessuna agenzia internazionale al posto delle amministrazioni fiscali nazionali.

Mettere in atto questo non sarà semplice. Ci vorrà un accordo multinazionale. Ma questo è già stato fatto nel 2015 con l'accordo sull'erosione della base imponibile nazionale e il trasferimento degli utili (BEPS).

E con il sostegno politico dato al G7, ci sono buone probabilità che le cose vadano avanti.

Ci sono ancora molte domande in sospeso:quale aliquota fiscale per le aziende, quali attività tassare, come distribuire equamente il ricavato? È una vera trattativa.

Quando i funzionari europei dicono, 'Vogliamo tassare le aziende digitali, anche se pagano le tasse negli Stati Uniti, ' è più o meno quello che i funzionari indiani stanno dicendo ai francesi, aziende tedesche o di altro tipo.

Vale a dire:'Queste aziende operano sul nostro territorio, ma non abbastanza dei loro profitti stanno qui, quindi vogliamo il diritto di tassarli.'

© 2019 AFP