Per ridurre la disuguaglianza di ricchezza senza diminuire la performance economica di un paese, un pacchetto politico di imposte sui lasciti e sul valore fondiario potrebbe essere la soluzione ottimale. Un tale pacchetto di politiche sarebbe, infatti, avere un forte vantaggio sulla tassazione delle società, secondo un nuovo studio pubblicato sulla rivista Fiscalità internazionale e finanza pubblica . È la prima analisi che include il fattore finora trascurato della terra per affrontare la disuguaglianza di ricchezza. La terra è di grande interesse per studiare la disuguaglianza poiché il cambiamento climatico potrebbe aumentare i prezzi dei terreni e quindi influenzare i costi delle abitazioni. L'aumento dei costi potrebbe essere contrastato da tasse intelligenti che ridurrebbero anche la disuguaglianza complessiva in un paese, e quindi possibilmente contribuire a ridurre le tensioni nella società che sono amplificate dal populismo.
L'autore principale Max Franks del Potsdam Institute for Climate Impact Research (PIK) afferma:"Il cambiamento climatico renderà probabilmente la terra più costosa. O il riscaldamento globale non mitigato causato dalle emissioni di combustibili fossili esporrà la terra al rischio di siccità e inondazioni, o, se i decisori scelgono di mitigare il cambiamento climatico, il terreno sarà utilizzato per piantagioni di biomassa e parchi eolici e simili. In ogni caso, la terra diventerà più scarsa e quindi più costosa e la speculazione fondiaria da parte degli investitori farà aumentare ulteriormente i prezzi delle case".
Ridurre il divario tra ricchi e poveri è uno degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite. "Nel nostro studio, abbiamo quindi studiato come affrontare il problema dell'aumento dei prezzi dei terreni. I governi hanno una notevole libertà nel ridurre la disuguaglianza di ricchezza senza sacrificare le prestazioni economiche, noi troviamo, " spiega Franks. "Il risultato dei nostri calcoli concettuali piuttosto complicati è abbastanza semplice. Avrebbe senso introdurre un pacchetto politico di imposte sul valore fondiario e imposte sui lasciti, consentendo anche di ridurre le tasse sulle società o l'imposta sul valore aggiunto lungo la strada".
Tassare la terra fa scattare gli investimenti
Un'imposta sul valore fondiario avrebbe due effetti principali. Primo, sarebbe un incentivo per investire denaro in capitale produttivo, ad esempio nell'industria, considerando che investire in terreni, e in particolare il land grabbing, sarebbe meno redditizio. L'aumento degli investimenti di capitale produttivo aumenterebbe quindi direttamente la produzione economica. Secondo, imposte sul valore fondiario, che si basano solo sul valore non migliorato della terra, trascurare il valore degli edifici, porterebbe a un uso più efficiente del suolo. Lasciare la terra vacante sarebbe, a causa della tassazione del valore fondiario, comportare la perdita di denaro da parte del proprietario; perciò, costruire appartamenti, Per esempio, per generare reddito dagli affitti, diventa più attraente. Questo potrebbe anche aiutare a mitigare la carenza di alloggi.
"Lo studio concettuale mostra come i governi possono aiutare tutti a raggiungere la propria giusta quota di torta senza ridurla, " dice Franks. A questo scopo, gli autori confrontano le imposte sul reddito da capitale, lasciti, e il valore del terreno. "Sorprendentemente, la terra è stata ignorata negli studi economici sulla disuguaglianza della ricchezza sin dagli anni '60, anche se abbiamo visto enormi aumenti nel valore della terra. Quindi nel nostro studio, includiamo questo fattore cruciale per lo sviluppo e la distribuzione della ricchezza, " aggiunge Franchi.
Le tasse sui lasciti aiutano a ridurre la disuguaglianza, ma è necessaria un'ulteriore regolamentazione
Lo studio si basa su un consenso nella letteratura economica secondo cui le dinamiche del lascito sono una delle principali determinanti della distribuzione della ricchezza. Quindi, tassare i lasciti ridistribuirebbe la ricchezza. Ancora, se fosse introdotta solo un'imposta addizionale sui lasciti, potrebbe anche danneggiare la produzione economica futura poiché potrebbe scoraggiare le famiglie dal risparmio. Una riduzione del risparmio su scala nazionale, però, significherebbe che le banche hanno meno fondi disponibili da trasferire alle imprese come prestiti, riducendo in definitiva gli investimenti nazionali. Per contrastare questa tendenza, un'imposta sui lasciti deve essere combinata con un'imposta sul valore fondiario, che rende meno redditizi gli investimenti in terra e fa sì che i risparmi siano diretti verso investimenti produttivi. Un'ulteriore possibile misura per stimolare l'economia sarebbe un moderato taglio dell'imposta sulle società compensato dalle entrate pubbliche aggiuntive derivanti dalla tassazione di lasciti e terreni.
"Però, sarebbe necessaria un'ulteriore regolamentazione per distribuire equamente l'onere fiscale. In particolare, molte famiglie della classe media hanno una quota elevata di terra nel loro portafoglio di attività poiché possiedono una casa e solo una ricchezza finanziaria relativamente piccola. Per evitare un ulteriore carico fiscale sulla classe media, potrebbe essere stabilita una detrazione dell'imposta sul valore fondiario, " aggiunge il coautore David Klenert del Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC). "Inoltre, sarebbe necessaria una regolamentazione per garantire che i proprietari non trasferiscano tutti i costi dell'imposta sul valore fondiario ai loro inquilini. Ancora, nonostante la complessità sia degli effetti collaterali delle tasse sia delle politiche necessarie per limitarli, le nostre conclusioni sono solide".
Contrastare l'aumento della disuguaglianza significa anche contrastare il populismo
"Interessante, la nostra analisi rileva i maggiori effetti positivi per la produzione economica e la riduzione della disuguaglianza di ricchezza se il gettito fiscale viene utilizzato per i trasferimenti alle giovani generazioni che lo investono in una migliore istruzione, trovato una famiglia, o avviare un'impresa, "aggiunge Ottmar Edenhofer, coautore dello studio; è capo economista del PIK e direttore del MCC. "La tassazione intelligente dei lasciti e della terra può, così, contribuire a ridurre le disuguaglianze di ricchezza sia intra che intergenerazionali”.
"Vediamo un divario crescente tra ricchi e poveri in molte società, un aumento dei volumi dei lasciti, e un forte aumento del valore del terreno, " spiega Edenhofer. "Se i responsabili politici adottano gli obiettivi di sviluppo sostenibile dell'eliminazione della povertà, crescita inclusiva, riduzione della disuguaglianza, e città sostenibili seriamente, avranno bisogno di una strategia equilibrata. Ciò diventa ancora più importante in tempi in cui i populisti sfruttano le paure della classe media e le tensioni sociali. La finanza pubblica è un mezzo importante per arrivare alla radice del problema».
