Le città americane rappresentano parte della lunga e cupa storia della nazione di discriminazione e oppressione contro i neri. Possono anche essere parte del recupero da tutto quel danno.

Il lavoro di alcune città può essere simbolicamente importante, come la rimozione di monumenti pubblici che onorano l'oppressione. Ma come professori di sostenibilità urbana e sviluppo comunitario all'Arizona State University, vediamo che le città possono fare molto di più per affrontare la disuguaglianza, a cominciare da un'area che è stata fondamentale per le discriminazioni del passato:come viene utilizzata la terra.

Regole di zonizzazione, compresi i requisiti che vietano i duplex o qualsiasi cosa diversa dalle case unifamiliari su lotti residenziali, hanno contribuito a mantenere la segregazione di classe e razziale. Pratiche di prestito come il redlining che discriminano principalmente le persone di colore in specifici quartieri urbani hanno radicato la povertà e la disuguaglianza nelle città degli Stati Uniti.

Un risultato è che la famiglia nera media con bambini negli Stati Uniti ha solo un centesimo di ricchezza per ogni dollaro detenuto dalla famiglia bianca media con bambini.

Alcuni appelli per risolvere queste disuguaglianze hanno fatto emergere un'idea con radici secolari:i fondi comunitari per assemblare la terra a beneficio dei neri americani.

Le città considerano un risarcimento

Alcune città stanno già cercando modi per promuovere l'uguaglianza razziale. Nel mese di luglio, l'Asheville, Carolina del Nord, Il consiglio comunale ha approvato all'unanimità una risoluzione che ordina al dirigente cittadino di "incrementare la mobilità economica e le opportunità nella comunità nera".

Sempre a luglio, il sindaco di Provvidenza, Il Rhode Island ha emesso un ordine esecutivo "impegnando la città in un processo di verità, riconciliazione e riparazioni comunali per il Nero, Popolo Indigeno (Indiano), e persone di colore nella Provvidenza."

Per realizzare questi alti obiettivi, potrebbero prendere una pagina dalla storia.

Un nuovo tipo di proprietà della terra

Negli anni Sessanta, gli organizzatori dei diritti civili hanno riconosciuto che negare i diritti di proprietà era un metodo chiave per rafforzare la supremazia bianca negli Stati Uniti, impedire alle persone di mettere radici in una comunità, limitando il loro potere politico così come la ricchezza.

Hanno ideato un sistema chiamato "fiducia fondiaria comunitaria" come un modo per gli agricoltori afroamericani di lavorare la terra rurale a proprio vantaggio. Questo era in netto contrasto con il sistema di mezzadria prevalente dopo la guerra civile, dove le famiglie nere affittavano piccoli appezzamenti di terreno, o azioni, lavorare da soli e in cambio dare una parte del loro raccolto al proprietario terriero alla fine dell'anno.

Il primo trust fondiario comunitario nella Georgia rurale nel 1970 è stato istituito su un terreno acquistato da un piccolo gruppo di individui con qualche sovvenzione federale ed è diventato il più grande pezzo di terra del paese di proprietà di afroamericani, che hanno avuto modo di trattenere tutti i proventi del loro lavoro. Nonostante la fiducia, Nuove Comunità Inc., è stato afflitto da siccità e discriminazione fin dall'inizio ed è stato costretto a chiudere alla fine degli anni '80, ha aiutato a ispirare le persone a creare organizzazioni simili in tutto il paese.

I trust fondiari comunitari oggi si concentrano più spesso sull'edilizia abitativa. Sono gestiti dalla comunità, organizzazioni di proprietari terrieri senza scopo di lucro che mirano ad aiutare gli acquirenti a basso reddito a ottenere case. Il terreno fiduciario può essere acquistato o donato. Il modello consente la proprietà comunitaria della terra con la proprietà individuale delle case.

Con questo modello, un acquirente può entrare in una casa per meno soldi che altrove nel mercato locale, perché non pagano il terreno, solo l'edificio. Questo rende le case più convenienti, soprattutto per le famiglie a basso reddito che spesso possono ottenere dal trust anche assistenza per acconti e mutui a tasso agevolato.

I residenti, che diventano membri del trust, eleggere i membri del consiglio per governare l'organizzazione e guidarne lo sviluppo e gli investimenti per soddisfare le esigenze e le priorità della comunità.

I trust fondiari comunitari sono una forma di alloggio permanentemente accessibile basata sull'equità condivisa. Il trust mantiene la proprietà della terra e la mantiene a beneficio dei proprietari di case presenti e futuri e della comunità nel suo insieme. Il proprietario della casa affitta il terreno ma possiede l'edificio e paga per i miglioramenti.

Il contratto di locazione del terreno stabilisce i termini per qualsiasi futura vendita della proprietà, lasciare che il proprietario della casa costruisca equità attraverso l'apprezzamento del valore, garantendo al tempo stesso che la casa rimanga accessibile per i futuri acquirenti a reddito limitato. Questo tipo di modello di equità condivisa potrebbe non attrarre le persone che possono permettersi un alloggio sul mercato aperto. Ma per coloro che altrimenti sarebbero esclusi dal mercato immobiliare, è un'opportunità per costruire equità e ricchezza, e stabilire il credito e la stabilità finanziaria.

Questi trust servono anche gli affittuari fornendo contratti di locazione a lungo termine con limiti sui prezzi di affitto, così come investendo in alloggi in comunità dove altri non lo faranno. Possono anche dare una voce più formale agli inquilini, che altrimenti sono spesso ignorati dai funzionari locali.

Ora ci sono tra 225 e 280 trust fondiari comunitari negli Stati Uniti, che insieme ne hanno circa 15, 000 unità abitative di proprietà e 20, 000 unità di noleggio.

Per incoraggiare maggiormente questo tipo di sviluppo, La città di New York ha approvato un disegno di legge nel 2017 che esenta i trust fondiari comunitari da determinate tasse. Houston nel 2019 ha annunciato un piano per utilizzare un trust fondiario comunitario per sviluppare 1, 000 unità convenienti.

Una storia di lavoro insieme

I governi locali hanno formato diversi tipi di partnership con i trust fondiari comunitari. Nel mese di giugno, la città di Seattle ha annunciato che avrebbe trasferito una caserma dei pompieri dismessa all'Africatown Community Land Trust, dicendo:"Comprendiamo l'urgenza di fare investimenti coraggiosi nella comunità nera e aumentare la proprietà della terra da parte della comunità". I membri della comunità sperano che il sito svolga un ruolo chiave in un piano di sviluppo della città che evidenzi gli imprenditori neri. È una delle numerose proposte nella regione per le organizzazioni comunitarie guidate dai neri di acquisire proprietà pubbliche sottoutilizzate.

Le città hanno anche utilizzato i poteri urbanistici municipali per richiedere agli sviluppatori più grandi di donare una parte del nuovo sviluppo a fondi comuni di proprietà terriera o entità correlate come i fondi fiduciari per l'edilizia abitativa per alloggi a prezzi accessibili in modo permanente.

I partenariati tra le città e i trust fondiari comunitari sono un modo promettente per fornire alloggi a prezzi accessibili e aiutare le famiglie a basso reddito e delle minoranze. Mentre le città riflettono sul loro ruolo nel perpetuare il razzismo istituzionale e su cosa possono fare per alleviarlo, possono usare le loro leggi urbanistiche e il potere negoziale per sostenere i fondi fondiari comunitari, come un modo per mantenere gli alloggi a prezzi accessibili e a vantaggio delle comunità di minoranza.

Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation con una licenza Creative Commons. Leggi l'articolo originale.