Nel 2019, un fondo internazionale per il clima ha approvato un progetto decennale da 9,3 milioni di dollari per sostenere le comunità nelle terre aride del Mozambico colpite da frequenti siccità. Questi soldi sembrano tanti, ma in realtà non è molto per un Paese colpito anche da altri eventi legati al clima come i cicloni. Infatti, la Banca Mondiale stima che il Mozambico abbia bisogno di almeno 400 milioni di dollari all'anno per proteggersi dai cambiamenti climatici. La differenza tra la quantità di denaro che i paesi in via di sviluppo, come il Mozambico, bisogno e ciò che ottengono dai paesi sviluppati inizia a evidenziare alcuni dei problemi relativi al finanziamento delle risposte ai cambiamenti climatici.

I paesi poveri e in via di sviluppo saranno i più colpiti dal cambiamento climatico e avranno bisogno di soldi per adattarsi, ad esempio, costruendo muri per proteggerli dall'innalzamento dei mari e dalle mareggiate. Ma ci sono tre problemi chiave:i finanziamenti disponibili non bastano, la quantità di denaro necessaria continuerà a crescere, e il denaro attualmente speso spesso peggiora le cose.

Problema 1:non abbastanza soldi per l'adattamento

Nel 2009, i paesi ricchi e sviluppati si sono impegnati a stanziare 100 miliardi di dollari all'anno per aiutare i paesi in via di sviluppo a proteggersi dai cambiamenti climatici. Le iniziative che tengono traccia di questo denaro mostrano che da allora i paesi sviluppati ne hanno accantonati molto di meno.

È difficile stimare la dimensione effettiva di questo deficit principalmente perché il denaro che non affronta il cambiamento climatico a volte viene riportato in modo errato. Ad esempio, anche se un prestito fornito dal governo francese alle Filippine è stato utilizzato per estinguere un altro prestito, questo denaro era ancora segnalato come finanziamento per il cambiamento climatico. Ciò significa che i rapporti sono spesso basati su sopravvalutazioni.

Però, i ricercatori in genere concordano sul fatto che i paesi in via di sviluppo lavorano con molto meno denaro di quello di cui hanno bisogno.

Problema 2:bisogni crescenti

A gennaio 2021, il Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente ha pubblicato un rapporto, che ha rilevato che il denaro disponibile per l'adattamento non stava aumentando abbastanza velocemente. La Banca Mondiale stima che i paesi in via di sviluppo abbiano bisogno di circa 70 miliardi di dollari all'anno per rispondere ai cambiamenti climatici. Questi costi aumenteranno di almeno il 300% a 200-300 miliardi di dollari all'anno entro il 2030 e a 280-500 miliardi di dollari all'anno nel 2050.

Problema 3:il denaro non fa il suo lavoro

Un gruppo internazionale di ricercatori ha recentemente pubblicato uno studio che indicava che i finanziamenti per l'adattamento climatico non stavano facendo ciò che avrebbero dovuto fare. Anziché, hanno trovato prove che questo denaro stava effettivamente rendendo le comunità più colpite dal cambiamento climatico.

Questo perché le persone che consegnano questi soldi ai paesi in via di sviluppo non considerano in primo luogo i motivi per cui queste comunità sono colpite dal cambiamento climatico, o ciò di cui le comunità hanno bisogno per proteggersi dai cambiamenti climatici. Le soluzioni offerte rischiano quindi di spingere le comunità in situazioni precarie che le lasciano maggiormente colpite da problemi climatici esistenti o nuovi.

Per esempio, nei primi anni 2000, il governo del Mozambico ha guidato iniziative di reinsediamento per proteggere le persone che vivono nelle pianure alluvionali da frequenti inondazioni. Però, questi reinsediamenti hanno lasciato alcune famiglie con fonti di reddito limitate e più povere di quanto non fossero prima del loro reinsediamento. Ciò ha reso le famiglie più soggette a soffrire di altri effetti del cambiamento climatico come siccità o malattie in famiglia.

La mia ricerca in Tanzania lo conferma. Là, Ho esaminato un progetto finanziato a livello internazionale che vietava l'abbattimento delle mangrovie, in modo che le mangrovie riducano l'erosione costiera creando ammortizzatori contro l'innalzamento del livello del mare. Però, il progetto ha trascurato i bisogni delle famiglie povere, che in precedenza tagliavano queste mangrovie e le vendevano o le usavano per cucinare. Le famiglie povere sono rimaste con un reddito limitato per acquistare cibo che stava diventando ancora più scarso a causa degli effetti del cambiamento climatico sulla pesca e sull'agricoltura. Questo progetto ha quindi esposto queste comunità ai cambiamenti climatici in modi nuovi.

La Federazione Internazionale delle Società di Croce Rossa e Mezzaluna Rossa (IFRC) ha anche scoperto che le istituzioni locali sono solitamente escluse dal processo decisionale su come spendere i soldi per l'adattamento. Queste istituzioni, come i gruppi indigeni, hanno una migliore comprensione di come e perché le loro comunità sono vulnerabili ai cambiamenti climatici e possono indirizzare meglio i loro finanziamenti.

La trasparenza come punto di partenza

Una maggiore trasparenza potrebbe iniziare ad affrontare questi problemi. Le persone alla fine hanno bisogno di sapere chi ottiene cosa, e come viene utilizzato il denaro una volta assegnato.

I governi dei paesi sviluppati riferiscono già regolarmente quanto denaro stanno inviando ai paesi in via di sviluppo per il cambiamento climatico, tuttavia questi rapporti non forniscono informazioni dettagliate su come questo denaro viene effettivamente speso e se va alle comunità più colpite.

Per esempio, secondo il database dell'OCSE, L'Italia ha inviato 1,3 milioni di dollari nel 2012 in Mozambico per sostenere l'agricoltura, ma le informazioni sul fatto che le comunità povere abbiano beneficiato di questo denaro sono inadeguate o mancano del tutto. La mia ricerca in Tanzania ha dimostrato che anche dopo che questo denaro è stato inviato ai paesi in via di sviluppo, è probabile che i governi di questi paesi utilizzino questi soldi per controllare ciò che fanno le organizzazioni locali, con conseguenti azioni non in linea con le esigenze locali.

Ciò significa che semplicemente "seguire i soldi non è sufficiente". Le istituzioni responsabili dovrebbero fornire conti trasparenti non solo su come si procurano e stanziano fondi per l'adattamento, ma anche se (o meno) questo denaro viene speso per i bisogni urgenti delle comunità.

Ciò è in linea con le crescenti richieste di adattamento ai cambiamenti climatici guidato a livello locale, che sottolineano che, alla fine, fornire denaro per l'adattamento è importante solo se è in quantità sufficiente e protegge le comunità dei paesi in via di sviluppo dai cambiamenti climatici.

Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation con una licenza Creative Commons. Leggi l'articolo originale.