In un nuovo documento, un gruppo di importanti ricercatori ed esperti di politica sostiene che il miglioramento e l'arricchimento dei metodi di analisi delle politiche esistenti, inclusi costi e benefici tra molteplici altri fattori come l'incertezza, resilienza e una migliore comprensione dell'innovazione – porterebbe a decisioni migliori.

Riguarda la recente modifica delle linee guida del Regno Unito per l'analisi delle politiche, che identifica la necessità di un trattamento speciale delle politiche che mirano a guidare il "cambiamento trasformazionale" sistemico, "comprese le politiche climatiche.

Gli autori del documento affermano che "le inadeguatezze" nel modo in cui le politiche sono concepite potrebbero ostacolare l'azione globale per il clima.

In vista della vitale conferenza COP26 delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici a Glasgow alla fine di quest'anno, offrono principi migliorati per la definizione delle politiche durante i periodi di cambiamento dinamico e trasformativo.

Il documento proviene dal progetto Economics of Energy Innovation and System Transition (EEIST), guidato dall'Università di Exeter.

"Calcoli dei costi economici e dei benefici delle politiche, sebbene siano considerati insieme ad altre considerazioni, avere un'influenza sostanziale sulle decisioni, " ha affermato il direttore dell'EEIST, il dott. Jean-Francois Mercure, del Global Systems Institute di Exeter.

"In periodi di rapido cambiamento - come adesso - è estremamente difficile stimare con precisione questi costi e benefici, soprattutto lontano nel futuro."

"Non abbiamo abbastanza certezze sul futuro per fare previsioni sufficientemente affidabili, quindi dobbiamo considerare come usare l'incertezza a nostro vantaggio".

"Questo è ciò che offre la nostra struttura".

Oltre a distogliere l'attenzione da un'eccessiva dipendenza dai costi, benefici e valutazione economica, verso la valutazione dei rischi, opportunità e resilienza, il nuovo quadro:

• considera molteplici fattori interagenti, riconoscendo che sarà necessario apportare modifiche alla luce delle mutevoli circostanze.
• analizza i processi di trasformazione invece di prevedere i risultati in un momento nel tempo.

Co-autore Simon Sharpe, responsabile della politica per la COP26 presso l'Ufficio di Gabinetto del governo del Regno Unito, ha dichiarato:"La politica su questioni come il cambiamento climatico comporta un'incertezza fondamentale, interessi molto diversi e il potenziale di cambiamento strutturale dell'economia".

"Prendiamo decisioni migliori quando questi fattori sono al centro della nostra analisi, non assunto in trasferta o lasciato in disparte".

In un esempio di analisi costi-benefici "statica" che ostacola l'azione globale per il clima, tale analisi suggeriva che sostituire il carbone con il gas sarebbe stato il modo più economico per ridurre le emissioni di carbonio.

Però, questo ha ignorato i "feedback" dinamici (reazioni a catena auto-rinforzanti) che attraverso un complesso processo di innovazione cumulativa e sviluppo industriale, alla fine ha spinto le rinnovabili a diventare la forma più economica di generazione di elettricità.

Durante la pandemia di COVID, i governi sono stati costretti a reagire rapidamente a situazioni in rapido cambiamento, e questo può offrire speranza per una politica più agile in futuro.

Il team di ricerca dell'EEIST svilupperà ulteriormente il quadro e analizzerà i suoi benefici per i responsabili delle politiche mentre rispondono all'accelerazione della crisi climatica.

La carta, pubblicato sulla rivista Cambiamento ambientale globale , è intitolato:"Analisi rischio-opportunità per la progettazione e la valutazione di politiche trasformative".