Un'applicazione sviluppata in collaborazione con le comunità vulnerabili per trasmettere allarmi precoci del rischio di inondazioni e disastri ambientali è diventata politica pubblica in Brasile e la metodologia viene replicata per l'uso altrove. Con i risultati pratici ottenuti nel 2022, almeno due anni fa è iniziata parte delle discussioni sulle proposte per migliorare la governance del rischio di alluvione.

Un articolo pubblicato su Prevenzione e gestione dei disastri:un giornale internazionale riflette una delle pietre miliari di questo processo:un workshop tenutosi nel giugno 2020 per i ricercatori in Brasile e nel Regno Unito per lo scambio di conoscenze nell'ambito del progetto Waterproofing Data (WPD).

Il progetto è una partnership internazionale che coinvolge le Università di Glasgow e Warwick (Regno Unito), l'Università di Heidelberg (Germania) e la Fondazione Getúlio Vargas (FGV) e il Centro nazionale di sorveglianza e allerta precoce in caso di calamità (CEMADEN) in Brasile.

Gli autori dell'articolo osservano che i partecipanti al workshop hanno identificato importanti lacune nella ricerca in entrambi i paesi a causa della mancanza di dati locali, di sistemi di integrazione dei dati e di strumenti di visualizzazione dei dati, nonché della mancanza di comunicazione tra le agenzie di prevenzione delle inondazioni. Le soluzioni proposte includono la collaborazione interdisciplinare e lo scambio di conoscenze incentrati su strumenti, metodi e politiche utilizzati in Brasile e nel Regno Unito, nel tentativo di sviluppare iniziative innovative che migliorino la governance del rischio di alluvione.

"Ci siamo resi conto dalle discussioni che entrambi i paesi affrontano la sfida di coinvolgere i cittadini nelle azioni di prevenzione delle inondazioni e convincere gli esperti a parlare in un modo che raggiunga le persone alla base. Se le persone che vivono in aree ad alto rischio non sono coinvolte, le azioni sono meno efficaci. I modi e i mezzi scelti per superare queste sfide saranno diversi. Le strategie devono essere specifiche e adatte alle caratteristiche di ciascuna popolazione", João Porto de Albuquerque, ricercatore dell'Università di Glasgow e uno degli autori di l'articolo, ha detto Agência FAPESP.

Per Victor Marchezini, ricercatore al CEMADEN e corrispondente autore dell'articolo, Waterproofing Data è un progetto particolarmente innovativo perché aiuta le istituzioni a utilizzare la metodologia per promuovere la partecipazione della comunità e condurre la scienza dei cittadini.

"Troppo spesso le istituzioni non sono preparate per questo. C'è una resistenza culturale al potenziale della scienza dei cittadini, che amplia il coinvolgimento nella costruzione di sistemi di allerta e prevenzione delle inondazioni", ha affermato.

Strumenti innovativi

I ricercatori del WPD hanno deciso di cambiare il modo in cui vengono prodotti i dati sulle inondazioni, sviluppando strumenti innovativi che rendono più visibili la generazione, la circolazione e l'utilizzo dei dati e producendo nuovi tipi di informazioni a livello locale attraverso il coinvolgimento dei cittadini. L'obiettivo finale è integrare i risultati per mezzo di tecniche di geocalcolo e aiutare le comunità locali a diventare più resistenti alle inondazioni.

In questo senso, a gennaio il progetto ha lanciato un'app per l'utilizzo da parte dei brasiliani che vivono in aree vulnerabili alle inondazioni, che possono inserire dati nei servizi di allerta precoce e per consentire al governo locale di mappare le aree ad alto rischio al fine di migliorare la prevenzione dei disastri.

Utilizzando il principio della scienza dei cittadini, i ricercatori hanno addestrato gli studenti delle scuole statali a configurare pluviometri fatti in casa utilizzando bottiglie in PET e semplici righelli per raccogliere dati per il sistema. Ogni studente è responsabile della registrazione giornaliera delle precipitazioni misurate da un pluviometro e dell'inserimento dei dati nell'app, che li invia al database del sistema.

Lo strumento è stato testato da insegnanti, studenti, agenti della protezione civile e cittadini comuni in più di 20 paesi e città degli stati di Pernambuco, Santa Catarina, Mato Grosso, Acri e San Paolo. È disponibile una nuova versione con dashboard che avrà copertura nazionale quando diventerà un sistema di politiche pubbliche implementato da CEMADEN, che sarà responsabile della sua gestione.

Inoltre, a giugno il progetto ha pubblicato una guida di apprendimento per coinvolgere gli studenti nella produzione di dati e conoscenze sui disastri causati da flussi d'acqua eccessivi e mancanza di drenaggio urbano nei loro quartieri e città. La metodologia continuerà a essere divulgata dal programma Education di CEMADEN, che è un partner del progetto.

"L'articolo è stato pubblicato dopo il lancio dello strumento, ma è stata la base per l'approccio utilizzato dal progetto", ha affermato Albuquerque. "Puntiamo alla partecipazione delle comunità, del personale della protezione civile e degli utenti finali. Il contributo chiave del progetto è questa metodologia della scienza dei cittadini."

Ha citato l'esempio di Jaboatão dos Guararapes, una città nella metropolitana di Recife, nello stato del Pernambuco. Quasi la metà dei 130 morti segnalati a Pernambuco dalla fine di maggio a causa di inondazioni e temporali si sono verificati in città.

"Alcune parti della città hanno collaborato con noi nel pilotaggio dell'app. Le persone hanno continuato a utilizzarla. Abbiamo sentito che il 25 maggio uno degli scienziati cittadini l'ha usata per avvertire le persone che ci sarebbero state piogge molto più intense del solito per il periodo dell'anno . La comunità si è mobilitata e ha aiutato a evacuare le aree ad alto rischio, evitando la morte. Abbiamo svolto la formazione, le persone hanno continuato a utilizzare lo strumento e sono state prese precauzioni efficaci", ha affermato Albuquerque.

Secondo l'Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), le inondazioni e le precipitazioni estreme tenderanno a diventare più frequenti con il procedere del riscaldamento globale. Entro il 2050, 1 miliardo di persone dovrà affrontare il rischio di inondazioni costiere a causa dell'innalzamento del livello del mare e sempre più persone saranno costrette a lasciare le proprie case a causa delle condizioni meteorologiche estreme, in particolare delle inondazioni.

Inoltre, se l'aumento della temperatura media globale supera di 1,5 °C la media preindustriale, il numero di persone esposte alle inondazioni nel mondo potrebbe aumentare del 24%.

Metodi

Il workshop online si è svolto l'8 giugno 2020. È durato quattro ore e ha visto la partecipazione di oltre 40 funzionari pubblici, ricercatori in scienze naturali e sociali e un mix di professionisti e altri tecnici nella previsione, prevenzione e risposta alle inondazioni in Brasile e il Regno Unito.

La prima parte si è concentrata su sei presentazioni individuali sulla governance del rischio di alluvione e sulla scienza dei cittadini nei due paesi. La seconda parte è stata dedicata ai focus group. I partecipanti si sono divisi in quattro gruppi per discutere la conoscenza dei rischi di alluvione, la previsione e il monitoraggio delle alluvioni, la comunicazione e la governance del rischio di alluvione.

"Un aspetto importante del progetto è includere i contributi delle comunità locali e collegare la discussione alle università locali, che possono fungere da moltiplicatori. Quando sono minacciate, i residenti delle aree ad alto rischio cercano informazioni. L'app è un modo di collegare un sistema affidabile con la partecipazione di una serie di attori", ha affermato Marchezini.

In Brasile, circa 8,2 milioni di persone vivono in aree soggette a frane e inondazioni, secondo una stima del CEMADEN basata su uno studio condotto in collaborazione con IBGE, l'ufficio nazionale di statistica, in 872 comuni.

D'altra parte, solo 1.538 (27,6%) dei 5.570 comuni brasiliani hanno un piano di prevenzione delle inondazioni. + Esplora ulteriormente

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