A partire da febbraio, a Stockton, California, l'ufficio del sindaco della città, con il finanziamento del Progetto di sicurezza economica, la Fondazione Robert Wood Johnson, e donatori privati:hanno lanciato un programma pilota che distribuisce $ 500 tramite carta di debito a 125 cittadini selezionati a caso. Senza obblighi.

Co-leader di quel progetto è Amy Castro Baker, un assistente professore presso la School of Social Policy &Practice, che studia la mobilità economica e l'impatto delle politiche sociali su genere e razza nella casa e nel prestito.

Panettiere, al fianco di Stacia Martin-West, un assistente professore di assistenza sociale presso l'Università del Tennessee, sta lavorando per raccogliere e dissezionare i dati dal progetto mentre continua attraverso la sua durata di 18 mesi. In ottobre, Baker e il suo team rilasceranno la prima serie di dati di spesa dal campione.

Qui, Castro discute di essere coinvolto nel progetto, cosa significa una scala di "materia", e cosa pensa che il reddito garantito sia un argomento di discussione più comune nelle primarie presidenziali democratiche, poiché contendenti come Andrew Yang e la senatrice degli Stati Uniti Kamala Harris ne fanno parte delle piattaforme della loro campagna.

Qual era la tua ricerca prima della dimostrazione di potenziamento economico di Stockton (SEED)?

La maggior parte del mio lavoro ha riguardato la mobilità economica e la ricerca, davvero specificamente, in caso di pignoramento e sfratto ipotecario. Così, la mia attrazione per il progetto SEED è porre la domanda, "Cosa significa pilotare un coraggioso intervento anti-povertà in una città che un tempo era considerata la capitale di preclusione del paese? Cosa significa per una città come Stockton reinventarsi?" Ho iniziato come ricercatrice studiando l'impatto della preclusione dei mutui su donne e donne di colore, nello specifico, studiando le donne single come le vedove per vedere come stava giocando il genere nella crisi abitativa.

Ho anche lavorato molto con Stacia Martin-West sui modi per interrompere il divario di ricchezza di genere e razziale, chiedendo come la disuguaglianza del passato crei nuove forme di disparità nel presente. L'idea di pilotare il reddito garantito è incredibilmente lungimirante; è un'idea vecchia ma lungimirante rispetto al nostro momento politico, di innovazione o di intervento, se vorrai. SEED sta pilotando un'idea spinta da Thomas Paine e dal Dr. King nel punto in cui la preclusione e i prestiti subprime [colpiscono più duramente]. È il cerchio completo del mio lavoro.

Cos'è SEED e come sei stato coinvolto?

Sono un co-PI, un investigatore principale su SEED, ma in sostanza, hanno pubblicato un invito a presentare proposte circa un anno e mezzo fa affinché i team di ricerca lavorassero con loro sulla progettazione e anche sulla ricerca. Dato il nostro background come assistenti sociali che svolgono lavori basati sulla comunità, e i nostri interessi nella mobilità economica, mio partner di ricerca di lunga data, Stacia Martin-West, e ho deciso che dovevamo fare domanda. Noi due abbiamo lavorato molto insieme a livello nazionale sul divario di ricchezza di genere e razziale, finanziato da Asset Funders Network e Women's Foundations. Molte fondazioni più grandi svolgono ricerche politiche sul divario di ricchezza e sull'innovazione economica, e abbiamo risposto agli inviti a presentare proposte e abbiamo finito per lavorare con il team [SEED].

Come spiegheresti, in poche parole, cos'è il "reddito di base universale", e quali studi hanno dimostrato sul suo successo fino a questo punto?

Inizierò con alcuni "termini":ciò che stiamo guardando è un reddito specificamente garantito, quindi il progetto SEED si colloca all'interno di un corpo di ricerca più ampio che parla di trasferimenti di denaro incondizionati. In quel grande secchio di trasferimenti di denaro individuali, abbiamo l'idea di "UBI, "reddito garantito, e altri trasferimenti di denaro legati a cose come l'alloggio, ad esempio, che alcune altre città stanno pilotando. Reddito garantito significa che è una determinata quantità di denaro su cui le persone possono fare affidamento per un periodo di tempo, di solito mensilmente. UBI e reddito garantito funzionano allo stesso modo, ma la differenza è che l'UBI si applica a tutti piuttosto che a un determinato gruppo di persone in base alla geografia o ad altri criteri.

L'idea alla base del reddito garantito si basa in realtà sul pensiero che le persone sono esperte della propria vita e sanno meglio dove possono sfruttare quei soldi per aiutare a ridurre la volatilità del reddito e aiutare la loro famiglia a raggiungere la mobilità verso l'alto. Questa è l'idea n. 1.

L'idea n. 2 riguarda la riduzione di alcuni degli attriti legati alla rete di sicurezza sociale. Proprio adesso, se hai bisogno di servizi per qualsiasi numero di problemi che potresti riscontrare, a causa dell'economia, devi passare attraverso un processo di verifica dei mezzi con il governo per capire se sei idoneo in base al reddito, Posizione, geografia, tutte queste cose diverse, che crea questi silos burocratici in cui l'implementazione diventa davvero complicata e non corrisponde all'esperienza vissuta di non essere in grado di prevedere il reddito o le ore di lavoro ogni settimana o mese. L'idea è, "Cosa accadrebbe se dessimo alle persone denaro e lasciassimo che corrispondano quel beneficio alle loro esigenze, quale cambiamento e flusso nel corso dell'anno? Quale potenziale si scatenerebbe nelle famiglie e nelle comunità se avessero un modesto cuscino su cui fare affidamento invece di dover assumere lavori aggiuntivi o turni dannosi per la loro salute?"

Come decidete l'importo?

L'importo è stato deciso dal team di Stockton in collaborazione con il nostro finanziatore principale, il progetto di sicurezza economica. Hanno lavorato con l'ufficio del sindaco di [Stockton] Michael Tubbs prima che iniziassimo a progettare esattamente quanto sarebbe stata la quantità di denaro.

La logica dietro i 500 dollari è che quasi il 40% degli americani non può permettersi un'emergenza inaspettata da 400 dollari. Cinquecento dollari è quello che ci vorrebbe per appianare quella volatilità. Cosa significa, in termini pratici, è che se pensi alle persone che vivono di stipendio in stipendio, che sono classe operaia, o il loro reddito sale e scende continuamente, perché potrebbero far parte dell'economia di Uber, per esempio, sta dicendo che un'emergenza da 400 dollari può portare a [una tendenza al ribasso]. Hai una gomma a terra e non puoi andare al lavoro senza la tua macchina, [ad esempio]. Così, hai quella gomma a terra, non posso aggiustarlo, perdere il tuo turno, signorina affitto, e avvia questo effetto valanga nella mobilità verso il basso e nella povertà. Questi 500 dollari non sono sufficienti per vivere. Non è disincentivare le persone a partecipare alla forza lavoro, ma può potenzialmente disincentivarti da, dire, lavorare più ore in un lavoro che non fa bene alla salute.

Siamo interessati al funzionamento psicologico e fisico, speranza, importante, e agenzia. Queste misure riguardano il benessere. La gente fa due o tre lavori part-time, e sappiamo che questi portano a scarsi risultati per i bambini, salute e ansia, e cose di quella natura. Così, pensare che i $ 500 possano smussare un po 'e potenzialmente liberare spazio per le persone.

E stai applicando una scala di importanza?

Questa è una scala che stiamo usando.

Che cosa significa?

Ciò che fa è misurare quanto ti senti importante nella comunità e nelle istituzioni. Se pensi al discorso politico e pubblico più ampio che abbiamo in questo momento, c'è un sacco di linguaggio intorno all'erosione della fiducia, e sappiamo anche empiricamente che le persone stanno perdendo la fede e la fiducia nelle istituzioni. Il contratto sociale si sta sfilacciando, se vorrai.

Ciò che fa la scala importante non è misurare quanto fai affidamento sulla tua famiglia, o se dipendono da te, è se ti senti o meno importante come essere umano con il governo, la tua comunità, le persone della tua vita. Sono visto come un essere umano con dignità agli occhi delle persone al potere? Le persone sanno che esisto e che ho valore? La ragione per cui è importante è sapere se qualcuno si sente visto o meno è ciò che porterà a quanta libertà avrà sul proprio futuro. Così, se non senti di avere alcun potere o controllo sul tuo futuro, la tua capacità di pianificare un futuro alternativo per te stesso, i tuoi bambini, la tua famiglia, la tua comunità, sarà davvero ostacolato. Stiamo cercando di esaminarne alcune insieme a queste altre misure tradizionali di benessere. Questo è essenzialmente quello che stiamo guardando:sei importante per il mondo? E possiamo effettivamente quantificarlo.

Cosa dire a chi lo chiama elemosina?

Dai un nome alla critica e probabilmente l'ho sentita. Generalmente, le critiche sono in giro, "Come fai a sapere se stanno spendendo i soldi in droga o no?" Né noi come ricercatori, né il team SEED, ci preoccupiamo veramente di come le persone spendono i soldi, anche se stiamo rilasciando i dati sulla spesa al pubblico questo autunno. A noi, la vera domanda è come la spesa del denaro influisce su di loro e sul loro benessere.

Potrei anche rispondere in termini del nostro processo di selezione. Questo è un campione casuale dei tratti del censimento pari o inferiore a un reddito medio di $ 46, 000 all'anno. Ciò significa che il nostro campione ha tutti dentro, da persone che sono ai margini della povertà a persone che stanno realizzando solidi redditi professionali. Perché è rappresentativo, Giusto? E si riduce davvero ad aderire a questa idea, ancora, che le persone sono esperte della propria vita. Quello che sappiamo dall'economia, e a che punto siamo con la volatilità del reddito, è la quantità di flusso negli stipendi delle persone. Significa che non possono prevedere quante ore andranno a lavorare, quel genere di cose. È sempre stato un problema nell'economia americana, ma sta crescendo:sta risalendo la scala del reddito e il reddito delle persone sta diventando sempre più volatile. Quasi il 40% dei lavoratori americani sperimenta un flusso di mese in mese. Così, hanno bisogno di qualcosa che li aiuti a regolare il loro reddito. Ancora, non puoi pianificare il futuro se non sai cosa sta succedendo.

Come ti senti a far parte di una discussione nazionale, a questo punto?

Veramente buono. Mettiamola così:siamo davvero aperti e onesti nel nostro approccio alla ricerca, e anche nella squadra del sindaco, nel dire che lo stiamo sperimentando perché crediamo che abbia il potenziale per alleviare la tensione economica per molte persone. Quanto può aiutare le persone e fino a che punto lo farà, non lo sapremo finché non avremo finito con la ricerca. Ma se guardi il nostro design, stiamo intenzionalmente cercando di spingere una conversazione pubblica sul reddito garantito e sulla giustizia sociale.

Il fatto è, è qualcosa di cui si è parlato durante la campagna elettorale e qualcosa a cui le persone stanno iniziando a prestare attenzione è eccitante. Abbiamo bisogno di avere una conversazione pubblica su come ci prendiamo cura gli uni degli altri.

Cosa c'è dopo che questo studio è finito?

Devo dire, Stockton è un progetto così divorante che ci vorranno diversi anni prima di fare qualcos'altro. Ma dirò che il prossimo passo è che stiamo davvero guardando all'implementazione. Siamo uno dei tre più grandi esperimenti di reddito garantito che si stanno svolgendo negli Stati Uniti in questo momento; stiamo collaborando come investigatori principali in tutti e tre questi progetti per incorporare misure e domande simili. Siamo il più piccolo ma l'unico guidato dalla città. Perché siamo guidati dalla città, esaminiamo da vicino i dati di implementazione per vedere cosa deve essere messo in atto sul campo se una città, una contea, uno stato, l'avrebbero effettivamente implementato su larga scala. Perché stiamo lavorando solo con 125 famiglie, possiamo concentrarci su come le persone interpretano e vivono il programma, e imparare quali strutture burocratiche dovrebbero essere in atto a livello di città-contea per attuare in modo efficiente il programma. Spesso nel lavoro politico, progettiamo tutto in un silo e separato dalla comunità, ma dimentica ciò che deve accadere nella vita reale per facilitare il programma.

Così, la prossima fase per noi sarà prendere queste lezioni che stiamo imparando dall'implementazione e dire a) cosa funziona, b) perché, c) se lo ridimensioniamo, cosa dovrebbe succedere per farlo? I nostri primi dati informeranno questi altri progetti di reddito garantito più grandi in corso, e informare altre città interessate a sperimentare qualcosa di simile. Ciò informerà quel lavoro che va avanti.