L'amministrazione statunitense sta riformando un programma di visti ampiamente utilizzato dalle aziende tecnologiche per dare la preferenza a persone con titoli di studio avanzati delle università americane
Le nuove regole dell'amministrazione Trump per un programma di visti statunitensi ampiamente utilizzato per i lavoratori della tecnologia stanno ricevendo cauti elogi dalla Silicon Valley a causa dell'aumento della domanda di dipendenti altamente qualificati.
Il programma di visto H-1B, che ammette circa 85, 000 cittadini stranieri ogni anno, darà maggiore priorità alle persone con titoli di studio post-laurea delle università statunitensi, in base a una norma finale pubblicata a gennaio dal Dipartimento per la sicurezza interna.
"I datori di lavoro statunitensi che cercano di assumere lavoratori stranieri con un master statunitense o un diploma superiore avranno maggiori possibilità di essere selezionati nella lotteria H-1B" secondo la nuova regola, disse Francesco Cissna, direttore dei servizi per la cittadinanza e l'immigrazione degli Stati Uniti, nell'annunciare il cambiamento il 30 gennaio.
I cambiamenti arrivano con l'industria tecnologica che chiede a più immigrati di ricoprire posizioni chiave qualificate, e risponde in parte alle preoccupazioni che il programma sia stato sfruttato da alcuni giganti della tecnologia e società di outsourcing per abbassare i salari e licenziare i dipendenti statunitensi.
"I cambiamenti sono, su tutto, un passo positivo nella giusta direzione, " ha detto Todd Schulte del gruppo di riforma dell'immigrazione FWD.us sostenuto dal fondatore di Facebook Mark Zuckerberg, Il fondatore di Microsoft Bill Gates e altri nel settore.
Ed Black della Computer &Communications Industry Association, che rappresenta diverse importanti aziende tecnologiche, ha detto che il programma non è sempre stato amministrato come avrebbe potuto essere.
I professionisti del computer dall'India costituiscono il segmento più ampio di titolari di visti statunitensi nell'ambito di un programma volto ad attrarre lavoratori qualificati
"Speriamo che qualcosa nelle revisioni appena annunciate migliorerà l'efficienza, ma è troppo presto per dire quale sarà l'impatto in pratica, " disse Nero.
Il programma H-1B, in vigore dal 1990, è stato utilizzato per una varietà di professioni qualificate tra cui infermieri e pasticceri, ma negli ultimi anni due terzi sono stati per lavori legati all'informatica e tre quarti dei dipendenti sono venuti dall'India. Poiché i titolari di visto possono rimanere fino a sei anni, il numero che attualmente vive negli Stati Uniti è stimato in più di mezzo milione.
Bisogni urgenti?
Ron Hira, un politologo della Howard University che ha seguito il programma dei visti per due decenni, ha detto che è stato sfruttato da alcune grandi aziende tecnologiche e società di outsourcing per mantenere bassi i salari e in alcuni casi spostare i dipendenti americani.
Hira ha affermato che i visti non sono stati assegnati alle "esigenze più urgenti" del mercato del lavoro e che "il tipico impiegato di H-1B sta lavorando in un back office tramite un outsourcer".
Ha detto che la riforma "ci avvicina un po' a una piscina di migliore qualità, ma non sta ancora selezionando il "migliore e il più brillante":potresti riformarlo molto meglio."
Il gigante della Silicon Valley Oracle è stato accusato di aver utilizzato il programma di visti H-1B per ridurre i salari e discriminare i lavoratori statunitensi
Hira ha affermato che il sistema è stato deludente fino ad ora a causa delle grandi aziende di outsourcing che inondano il sistema con migliaia di applicazioni, e alcune aziende della Silicon Valley che lo usano per mantenere bassi i salari.
Una denuncia del Dipartimento del Lavoro degli Stati Uniti ha affermato che Oracle ha discriminato alcuni americani portando un gran numero di titolari di visto H-1B, pagati meno dei cittadini statunitensi.
La nuova regola DHS inverte l'ordine delle due lotterie per i visti H-1B, selezionando i primi 65, 000 dal pool di tutte le applicazioni, e successivamente scegliendo 20, 000 con gradi avanzati.
I funzionari prevedono che ciò significherà un aumento di circa 5, 000, o 16 percento, per laureati avanzati.
Hira ha affermato che questo potrebbe potenzialmente cambiare il mix di titolari di visto in posizioni con retribuzioni e livelli di abilità più elevati.
Il programma di visto H-1B è ampiamente utilizzato dal settore tecnologico e dominato da professionisti informatici provenienti dall'India
"Compromesso ragionevole"
William Kerr, un professore di Harvard che dirige l'iniziativa Future of Work dell'università, concordato che le modifiche potrebbero spostare leggermente il mix di coloro che ricevono i visti H-1B per portare più persone con competenze avanzate
"È un cambiamento modesto in un sistema che necessita di una sostanziale rielaborazione, ma io sostengo il cambiamento, " Egli ha detto.
Robert Atkinson, presidente della Fondazione Informatica e Innovazione, un think tank focalizzato sul settore, ha affermato che i cambiamenti dovrebbero essere visti nel contesto della retorica dell'amministrazione Trump sull'esclusione degli stranieri e l'assunzione di più americani.
"La gente parlava di chiudere questo programma e di rendere difficile l'utilizzo da parte delle aziende (titolari di visto), quindi poteva andare molto peggio, " ha detto Atkinson.
La riforma è un "compromesso ragionevole, " ha detto Atkinson.
La modifica, Egli ha detto, "invia un bel messaggio agli stranieri che hanno abbandonato la loro iscrizione nelle università statunitensi e che sentivano l'incertezza su cosa avrebbe fatto Trump".
© 2019 AFP
