Questi stati erano:
* Delaware
* Maryland
* Kentucky
* Missouri
* West Virginia (che si separava dalla Virginia durante la guerra)
Questi stati si trovavano geograficamente al confine tra nord e sud e erano anche politicamente divisi. Alcuni dei loro cittadini hanno sostenuto l'Unione, mentre altri hanno sostenuto la Confederazione.
Vale la pena notare che questi stati non erano veramente "neutrali" nel conflitto. Erano tutti coinvolti nella guerra in una certa misura e le loro decisioni hanno avuto un impatto significativo sull'esito della guerra.