Le acque alluvionali coprono Port Arthur, Texas, il 31 agosto, 2017, dopo l'uragano Harvey. Il sergente maggiore Daniel J. Martinez ha scattato questa foto da un elicottero del South Carolina Helicopter Aquatic Rescue Team UH-60 Black Hawk durante le operazioni di salvataggio a seguito della tempesta. Credito:personale Sgt. Daniel J. Martinez, US Air National Guard
Alleviare le sofferenze in modo più efficace sulla scia degli uragani può richiedere un cambiamento nelle strategie di soccorso, afferma un nuovo rapporto del comitato delle National Academies of Science, Ingegneria, e Medicina.
Nell'immediato dopo, le agenzie di soccorso affrettano forniture di sopravvivenza come l'acqua, cibo, medicinale, e coperte. Ma invece di dare priorità e mantenere le catene di approvvigionamento dei soccorsi, una transizione verso il ripristino della normale infrastruttura di approvvigionamento di un luogo potrebbe aiutare più persone più rapidamente. Questa è la prima raccomandazione da oltre 125 pagine di casi di studio e analisi, rilasciato da un comitato di otto accademie nazionali che includeva Pinar Keskinocak, professore al Georgia Institute of Technology e direttore del suo Centro per la salute e i sistemi umanitari.
Gli uragani possono uccidere molte vittime annegando, e nella loro scia, case e strade distrutte, acqua contaminata, e la mancanza di tutto aggrava la sofferenza. Ripristino delle linee di alimentazione, principalmente del settore privato, accelererebbe il recupero, secondo il rapporto, ma i soccorsi possono involontariamente entrare in conflitto con questo.
"Le catene di approvvigionamento dei soccorsi competono inevitabilmente con le catene di approvvigionamento regolari, date risorse limitate, come il trasporto. Se l'obiettivo è principalmente quello di spingere l'offerta di soccorso piuttosto che ripristinare le infrastrutture e le catene di approvvigionamento alla normalità, possiamo inconsapevolmente ritardare il recupero e prolungare le conseguenze, " disse Keskinocak, chi è William W. George Chair e Professore alla School of Industrial and Systems Engineering della Georgia Tech.
Ricercatori sul campo
Nel 2017, sulla scia degli uragani Harvey, Irma, e Maria, l'ultimo dei quali ha ucciso oltre 3, 000 persone, La FEMA ha incaricato le National Academies di formulare raccomandazioni per migliorare la risposta ai soccorsi. Keskinocak e i suoi colleghi si sono recati nei siti danneggiati dalla tempesta per raccogliere informazioni per il loro rapporto.
"Abbiamo parlato con le parti interessate nelle aree colpite:governi locali, imprese, sistemi sanitari, e altro ancora. Abbiamo appreso dell'impatto delle tempeste sulla loro comunità, quale sia stata la loro partecipazione al processo di risposta, e cosa è andato bene e non così bene, " disse Keskinocak.
Sfide nel coordinamento dell'allocazione delle risorse, soprattutto nella logistica, hanno ostacolato il recupero. Ciò ha portato alle altre importanti raccomandazioni del rapporto.
"Le aree in cui possono colpire gli uragani devono avere una buona comprensione di come funzionano le catene di approvvigionamento in condizioni normali insieme alle loro vulnerabilità, o anelli deboli, in modo che possano essere proattivi nel rafforzare l'offerta, " disse Keskinocak.
Collaborazione pubblico-privato
La preparazione alle catastrofi richiede la collaborazione tra governo, agenzie di soccorso, e il settore privato, tutti compilando e condividendo insieme questa comprensione. Tutti i settori trarrebbero vantaggio da programmi educativi sulle dinamiche della catena di approvvigionamento e dalla condivisione delle migliori pratiche di partenariato pubblico-privato.
"Dopo che si è abbattuta una grande tempesta, in genere non è possibile per un'unica entità gestire tutto da sola, " ha detto Keskinocak. " Organizzazioni come la FEMA potrebbero svolgere il ruolo di un convocatore per garantire che varie organizzazioni collaborino, coordinata, e condividere le informazioni con largo anticipo e dopo".
Il rapporto raccomanda di concentrarsi maggiormente sulla preparazione rispetto alla risposta post-disastro verso la preparazione, poiché ciò potrebbe aiutare ad alleviare le situazioni in cui la FEMA dispone di ampie scorte, ma poi scopre che le forniture non sono necessarie o non possono essere distribuite efficacemente a chi ne ha bisogno.
"Ho il massimo rispetto per ciò che fa la FEMA perché devono lavorare nelle circostanze più difficili, e queste condizioni possono metterli in vincoli che sfuggono al loro controllo, " Keskinocak ha detto. "Una maggiore preparazione sul campo potrebbe aiutare a ottenere FEMA, amministrazioni locali, settore privato, e agenzie di soccorso non governative per ottenere sinergie per salvare vite umane e alleviare le sofferenze".