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  • Il futuro delle città:opportunità, sfide e la via da seguire

    Una nuova relazione del JRC identifica le tendenze, solleva interrogativi e provoca discussioni su cosa può fare il futuro delle città, e dovrebbe essere. Credito:Unione Europea, 2019—elaborazione grafica da olly AdobeStock, 2019

    Mentre si prevede che la popolazione urbana continuerà a crescere nella maggior parte del mondo, questo è meno così in Europa.

    L'Europa è unica in quanto avrà sia città che cresceranno sia altre che si rimpiccioliranno sul suo territorio. Guarda Bruxelles, Lussemburgo e Stoccolma:potrebbero crescere di oltre il 50% entro il 2050, secondo un nuovo rapporto del CCR.

    Con il 75% della popolazione mondiale che vive nelle aree urbane, e il 72% degli europei, il futuro delle città determinerà in larga misura il futuro dell'umanità.

    Un nuovo rapporto del CCR, presentato durante la Settimana europea delle regioni e delle città, individua le tendenze, solleva interrogativi e provoca discussioni su cosa può fare il futuro delle città, e dovrebbe essere.

    Europa vs mondo nello sviluppo urbano

    Mentre la popolazione urbana continuerà a crescere in gran parte del mondo, L'Europa deve anche far fronte a nuove sfide legate al declino e all'invecchiamento della popolazione in molte città. Da una parte, un'elevata crescita demografica (tra il 25-50 per cento entro il 2050) si verificherà soprattutto nelle capitali di medie dimensioni, come Vienna, Budapest, Praga, o grandi città regionali in Francia così come a Monaco o Bologna.

    Alcune città, come Bruxelles, Lussemburgo e Stoccolma potrebbero aspettarsi una crescita ancora maggiore.

    D'altra parte, la perdita di popolazione superiore al 25% si verificherà principalmente nelle città piccole e meno popolate della Germania orientale, Spagna, Lettonia, Lituania e Bulgaria.

    Altre tendenze degne di nota includono:

    • La maggior parte delle città europee dovrebbe crescere geograficamente, e le città dovranno riconoscere sempre più l'importanza di ottimizzare il modo in cui il loro spazio pubblico è progettato e utilizzato.
    • L'invecchiamento della popolazione dell'UE richiederà un ulteriore adeguamento delle infrastrutture e dei servizi.
    • Le città applicheranno sempre più le nuove tecnologie e l'innovazione in un'ampia gamma di settori, dai trasporti e mobilità al coinvolgimento dei cittadini. Queste tecnologie dovranno lavorare insieme senza soluzione di continuità, ed essere inclusivi a beneficio di tutti i cittadini.
    • Il predominio delle auto private potrebbe essere drasticamente ridotto a favore di un trasporto pubblico più efficiente, mobilità condivisa e attiva. La domanda di trasporto potrebbe essere ridotta anche attraverso nuovi modelli di lavoro.
    • Le città dovranno far fronte a problemi esistenti come fornire alloggi a prezzi accessibili a una popolazione sempre più variegata, garantire l'inclusione e l'integrazione tra le sue comunità, e riducendo gli impatti ambientali.
    • Mentre le città sono all'avanguardia nella lotta ai cambiamenti climatici, sono anche il luogo dove gli effetti della povertà energetica e della scarsità d'acqua, per citarne solo alcuni, sarà particolarmente evidente.
    • L'impegno dei cittadini nell'elaborazione delle politiche sta crescendo e dovrebbe diventare più diffuso in futuro. Nuove forme di governance urbana sono già in fase di sperimentazione in molte città, e si prevede che l'importanza delle reti che uniscono le città aumenterà.

    Trovare soluzioni

    Non è tutto destino e oscurità, anzi.

    Le città sono attrezzate in modo unico per affrontare le sfide:la disponibilità di forza lavoro altamente istruita, una popolazione numerosa e diversificata, un certo livello di autonomia e mezzi finanziari, e l'apertura ai progressi tecnologici e all'innovazione, per citarne solo alcuni, possono offrire modi per alleviare le pressioni che le città devono affrontare.

    Spazio e città

    Gli spazi pubblici costituiscono tra il 2 e il 15% del territorio nei centri urbani in Europa.

    Il verde delle città europee è aumentato del 38% negli ultimi 25 anni, con il 44 percento della popolazione urbana europea che attualmente vive entro 300 metri da un parco pubblico.

    Spazi pubblici e verdi ben progettati possono avere una moltitudine di vantaggi:migliorare la qualità dell'aria, fornendo una regolazione del microclima, e migliorare la sicurezza, integrazione sociale e salute pubblica.

    La città del cittadino

    La co-creazione di strategie per affrontare le sfide urbane è vitale per il loro successo:i cittadini possono svolgere un ruolo cruciale, spesso fornendo nuove prospettive e soluzioni.

    Le nuove tecnologie possono migliorare significativamente la partecipazione dei cittadini, ma è necessario comprendere e sistematizzare meglio le pratiche attuali ed emergenti.

    Le città come hub dell'innovazione

    Le città svolgono un ruolo centrale nelle dinamiche di innovazione:la vicinanza geografica degli stakeholder e l'interazione multidisciplinare consentono l'innovazione.

    La varietà di approcci all'innovazione migliora l'identità delle città, le loro tradizioni e il loro patrimonio culturale.

    Sebbene le capitali e le aree metropolitane rimangano i principali motori di creatività e innovazione, condizioni favorevoli si trovano anche nelle città più piccole.

    La città resiliente

    Una città resiliente valuta, piani e azioni per prepararsi e rispondere a tutti i rischi:insorgenza improvvisa e lenta, atteso e inaspettato.

    Questi includono l'urbanizzazione incontrollata, cambiamento climatico e instabilità politica, tra gli altri.

    Comprendere le vulnerabilità sociali ed economiche è essenziale per formulare azioni di resilienza adattate alle esigenze locali, con le comunità locali che giocano un ruolo centrale.

    Le città hanno un ruolo importante da svolgere nel portare avanti il ​​cambiamento della società

    Le città stanno sempre più abbracciando l'innovazione e le nuove tecnologie e, grazie alla concentrazione di persone, idee e risorse, stanno aprendo la strada verso soluzioni alle sfide globali oltre i propri confini.

    Il Patto globale dei sindaci comprende oltre 9 200 città, Di cui 8 800 in Europa.

    Nell'UE, le città che fanno parte del Patto hanno sottoscritto un impegno complessivo a ridurre le emissioni del 27% entro il 2020, ben al di sopra dell'obiettivo UE minimo richiesto del 20 per cento.

    Dai progressi riportati nell'attuazione dei piani d'azione per il clima delle città dell'UE, quasi il 23% delle riduzioni complessive delle emissioni è stato raggiunto entro il 2018 rispetto agli anni di riferimento.

    Rafforzare le aree urbane attraverso la politica di coesione

    Molte delle grandi sfide del decennio a venire:combattere l'esclusione, il cambiamento climatico o l'integrazione dei migranti dovranno essere affrontati nelle città e nelle aree metropolitane europee.

    Per questo la Commissione propone di rafforzare ancora di più la dimensione urbana della sua politica di coesione oltre il 2020.

    Il 6% della dotazione del Fondo europeo di sviluppo regionale è destinato a investimenti nello sviluppo urbano sostenibile a livello nazionale.

    Il quadro della politica di coesione 2021-2027 crea anche l'iniziativa urbana europea, un nuovo strumento per la cooperazione tra città, innovazione e sviluppo di capacità in tutte le priorità tematiche dell'Agenda urbana per l'UE:integrazione dei migranti, alloggio, qualità dell'aria, affrontare la povertà urbana e la transizione energetica, tra gli altri.

    Inoltre, in linea con uno degli obiettivi chiave della politica di coesione, "Un'Europa più vicina ai cittadini, " la Commissione sosterrà ulteriormente le strategie di sviluppo a guida locale al livello più vicino ai cittadini.

    Queste strategie locali, sotto forma di investimenti territoriali integrati esistenti e strumenti di sviluppo locale di tipo partecipativo, dovrebbe essere ulteriormente sviluppato e approvato dalle autorità locali, che dovrebbero essere maggiormente coinvolti nella selezione dei progetti finanziati dall'UE.

    Un accesso semplificato e un utilizzo dei fondi dell'UE oltre il 2020 semplificherà la vita ai gestori e ai beneficiari dei programmi.

    Meno, più corto, e regole più chiare in un codice unico per sette fondi dell'UE faciliteranno le sinergie, ad esempio tra il Fondo europeo di sviluppo regionale e il Fondo sociale europeo+ nell'ambito dei piani di sviluppo urbano integrato, per la rigenerazione delle aree urbane disagiate.

    risposta europea

    La suddetta agenda urbana per l'UE è stata lanciata nel maggio 2016 con il Patto di Amsterdam.

    Rappresenta un nuovo metodo di lavoro multilivello che promuove la cooperazione tra Stati membri, città, la Commissione Europea e altri portatori di interesse al fine di stimolare la crescita, vivibilità e innovazione nelle città europee e per identificare e affrontare con successo le sfide sociali.

    L'Europa può quindi rafforzare ulteriormente il suo ruolo di attore chiave nelle discussioni sullo sviluppo delle città a livello mondiale sia attraverso la sua vasta esperienza politica sia per quanto riguarda la scienza e la produzione di conoscenza.


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