Manipolazione del sistema di scambio di quote di emissione dell'Unione europea (EU ETS) da parte dell'acquisto, Banca, Burn compensa le emissioni non regolamentate, mentre i settori regolamentati sostengono gran parte dell'onere. Ciò distorce l'equilibrio tra imprese regolamentate e progetti non regolamentati, così le parti al di fuori dell'EU ETS possono essere virtuose a spese di altre. Gli economisti ambientali Reyer Gerlagh e Roweno Heijmans della Tilburg School of Economics &Management hanno scoperto una falla nel sistema.

Il sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (EU ETS) è un sistema importante per ridurre le emissioni di CO ₂ emissioni nei Paesi Bassi e in Europa per raggiungere gli obiettivi climatici (zero emissioni entro il 2060). Ma è efficace? E possiamo, cittadini, consumatori, contribuire? Sì, infatti. Però, il sistema perde, gli autori hanno scoperto. I loro risultati sono stati recentemente pubblicati in Cambiamenti climatici naturali .

Le grandi aziende devono acquistare diritti di emissione per ogni tonnellata di CO ₂ emettono. Senza questi permessi non possono emettere CO ₂ , in caso contrario saranno severamente puniti con multe salate. Le aziende possono acquistare, vendere e bruciare i diritti, ma può anche salvarli per dopo ("banca"). Nei Paesi Bassi l'Autorità olandese per le emissioni (NEa) è responsabile della conformità e della sanzione.

Regolamento all'interno di ETS

ETS dell'UE, il fiore all'occhiello della politica climatica europea, regola le emissioni di gas serra di circa 11, 000 aziende, insieme rappresentano il 45% delle emissioni europee. Circa 450 aziende nei Paesi Bassi rientrano nel regime ETS, di cui il 20% è responsabile del 90% della CO . totale olandese ₂ emissioni coperte dall'EU-ETS. Parliamo di grandi, aziende ad alta intensità energetica nel settore elettrico, industria della raffinazione, industria chimica e settore metalmeccanico, come Shell, Exxon, Tata Acciaio, Benelux, Akzo e Chemelot.

Acquisto al di fuori di ETS

I diritti di emissione possono anche essere acquistati, venduti e incassati dai governi, organizzazioni non governative e consumatori esterni all'ETS. I settori non regolamentati includono l'agricoltura, trasporto stradale e aereo verso destinazioni al di fuori dello Spazio economico europeo. La riduzione delle emissioni da parte di soggetti non ETS può avvenire in due modi:(1) abbattimento al di fuori dell'ETS attraverso progetti di riduzione delle emissioni, Per esempio, ridurre i limiti di velocità delle autostrade o sostituire le biciclette con le auto; e (2) abbattimento attraverso l'ETS acquistando quote da esso e annientandole, una pratica che chiamiamo "compra e brucia." Ci sono varie iniziative private al di fuori dell'ETS che intervengono nell'ETS:come Carbonkiller nei Paesi Bassi, Sandbag nel Regno Unito e The Compensators in Germania.

Carbonkiller

Carbonkiller consente a tutti di acquistare e distruggere la CO ₂ quote di emissione dall'EU ETS. La CO . corrispondente ₂ non può quindi più essere emesso dall'industria. Meno di questi permessi in circolazione, più basse sono le emissioni totali possibili dei super inquinatori dell'UE e maggiore è l'incentivo a innovare.

Politica climatica nazionale

Le emissioni totali di tutti i paesi dell'UE fino al 2030 sono fisse (dopo il 2030 non sono ancora legalmente ratificate), con il numero di quote rilasciate decrescente ogni anno fino a zero, da qualche parte tra il 2050 e il 2060. Tuttavia, le emissioni si muovono nel tempo e nello spazio. La politica in uno Stato membro (cioè i Paesi Bassi) per limitare le emissioni all'interno dei propri confini può essere frustrata da emissioni più elevate in altri Stati membri e/o anni. La politica climatica nazionale porterà quindi a un calo della domanda e del prezzo dei diritti di emissione, ma non in riduzione di CO ₂ emissioni. La politica climatica nazionale può quindi essere inefficace a causa dell'ETS. La cosiddetta rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. Motivo per cui è stata istituita la Riserva per la stabilità del mercato (MSR). La MSR consente all'UE di ritirare le quote di emissione dal mercato. Problema affrontato, tu pensi.

Emissioni riuscite. Missione fallita

Ma ecco un trucco, secondo gli economisti ambientali Gerlagh e Heijmans della Tilburg University. Quando parti esterne all'ETS acquistano quote dall'ETS (ad esempio perché il CO ₂ il prezzo è più conveniente), l'effetto è un aumento della domanda di diritti di emissione. Questo porta ad una diminuzione della 'banca, " che provoca anche la contrazione dell'MSR. Il sistema quindi risponde distribuendo più quote al mercato. Una parte delle quote ammortizzate viene quindi restituita al sistema.

Gli autori hanno calcolato che se un individuo acquista e sotterra 1 tonnellata di quote, le emissioni totali nell'EU ETS potrebbero diminuire di 2/5 tonnellate. L'efficacia di "buy and bury" è stata così ridotta del 60 per cento. Ciò significherebbe derubare Peter per pagare Paul. Emissioni riuscite. Missione fallita.

Effetto leva

Ma si potrebbe anche fare il contrario, secondo Gerlagh e Heijmans. Il sistema può essere manipolato e sfruttato da estranei perché non è obbligatorio cancellare immediatamente le quote acquistate oggi. I diritti di emissione acquistati possono essere tenuti in stock ("banca") per un po' di tempo, essere distrutto ("bruciare") in seguito. L'effetto è che aumentano sia lo 'stock' che il MSR, che a sua volta porta a una diminuzione dell'importo futuro delle quote. In questo caso l'acquisto di 1 tonnellata di diritti di emissione porta ad una riduzione totale delle emissioni di 5/3 ton. Sembra abbastanza buono, ma le parti all'interno di ETS pagano il conto. Dalla riduzione delle emissioni di 5/3 tonnellate, solo 1 tonnellata è stata acquistata da soggetti esterni all'ETS. Le restanti 2/3 tonnellate di riduzioni sono interamente a carico delle industrie regolamentate. Lo smart free-driving consente agli agenti non regolamentati di imporre parte dei costi di abbattimento privati ​​agli enti regolamentati:i consumatori attenti al clima possono essere virtuosi a scapito degli altri.

Paradosso verde

I risultati di Gerlagh e Heijmans sono stati recentemente pubblicati in Cambiamenti climatici naturali . Gli autori raccomandano che, quando si riforma l'EU ETS, sarebbe una buona idea scoprire questa "perdita" che frustra la CO . prevista ₂ riduzione.

Gli scienziati di Tilburg sono andati all'Autorità olandese per le emissioni (NEa) e all'UE per discutere gli effetti della "fuga" sull'accordo olandese sul clima. I calcoli mostrano che la politica climatica interna è efficace nel breve periodo, ma può portare a maggiori emissioni se la politica è focalizzata sul lungo periodo:un paradosso verde.

La perdita può essere chiusa? Per ora, non c'è risposta a questa domanda. Fino a poco tempo fa, nessuno era a conoscenza di questa perdita. Gli autori prevedono che ci vorrà del tempo prima che l'argomento venga messo all'ordine del giorno.