Il riscaldamento rappresenta oltre il 50 percento del consumo finale di energia. Quindi ridurre le emissioni derivanti dal riscaldamento degli edifici farebbe un'enorme differenza per il clima. Quali strategie vengono perseguite per realizzare questo potenziale in Germania e nel Regno Unito? Uno studio condotto da ricercatori dell'Institute for Advanced Sustainability Studies (IASS) rileva che entrambi i paesi potrebbero fare molto di più per mitigare i cambiamenti climatici nel settore del riscaldamento.

Negli ultimi anni, le politiche di transizione energetica si sono concentrate sulla riduzione delle emissioni di carbonio dalla produzione di elettricità. Il settore del riscaldamento ha svolto solo un ruolo secondario, nonostante il fatto che l'energia termica rappresenti oltre la metà del consumo finale di energia e l'elettricità solo un quarto. La riduzione delle emissioni di carbonio nel riscaldamento degli edifici sarebbe quindi un contributo importante alla mitigazione dei cambiamenti climatici. Per uno studio pubblicato sulla rivista Ricerca energetica e scienze sociali , un team di ricercatori dell'Institute for Advanced Sustainability Studies (IASS) ha analizzato il potenziale di trasformazione delle politiche di decarbonizzazione del settore del riscaldamento tedesco e britannico.

Secondo gli autori, il raggiungimento di riduzioni delle emissioni in questo settore non dipende solo dal miglioramento dell'efficienza delle tecnologie esistenti. Richiede una trasformazione fondamentale degli impianti di riscaldamento, compreso tecnologico, cambiamenti sociali e istituzionali. La politica del governo svolge un ruolo fondamentale nell'indurre questo processo di trasformazione. Basandosi sul concetto di politica ambientale trasformativa (TEP) come quadro analitico, gli autori valutano l'ambizione trasformativa della politica del governo nel settore del riscaldamento in entrambi i paesi.

"Essendo le due maggiori economie in Europa con requisiti di riscaldamento sostanzialmente simili, Germania e Regno Unito si prestano a un confronto tra governance del settore del riscaldamento, " spiega Leonard Frank, l'autore principale dello studio. Entrambi i paesi sono inoltre soggetti al quadro comune della direttiva europea sull'efficienza energetica, che pone grande enfasi sul riscaldamento degli edifici.

Il cambio di rotta non è ancora avvenuto

"La nostra analisi delle strategie politiche di entrambi i paesi mostra che nessuno dei due governi si sta avvicinando a liberare tutti i potenziali trasformativi impliciti nel concetto di TEP, che è servito come punto di riferimento per la nostra valutazione, " ha spiegato Franco, che attualmente risiede presso l'Università di Friburgo. Nessuno dei due paesi dispone di strumenti sufficienti:leggi, programmi di sostegno, o misure normative, che consentirebbero di creare e sfruttare sistematicamente finestre di opportunità per investimenti in infrastrutture di riscaldamento a basse emissioni di carbonio.

Come spiega Frank, sebbene gli strumenti politici per l'eliminazione graduale dei combustibili fossili siano, a differenza degli standard edilizi a zero emissioni di carbonio, in gran parte inflessibile, "tali elementi strategici sono necessari per riorientare gli attori lontano dalla tecnologia consolidata dei combustibili fossili".

Autori a favore di incentivi più strategici

Ecco perché gli autori raccomandano ai governi di impegnarsi a eliminare gradualmente il riscaldamento ad alto contenuto di carbonio, eventualmente abbinato a obiettivi di ristrutturazione del patrimonio edilizio. Queste misure devono essere integrate in una sequenza di interventi politici pianificati. Ciò potrebbe consentire di aprire l'attuale mercato del calore e di far avanzare nel processo la trasformazione in un settore del riscaldamento a basse emissioni di carbonio. "Nei pacchetti di stimolo per aiutare la ripresa economica dopo la crisi della corona, le sovvenzioni per coprire i costi di installazione delle pompe di calore e la realizzazione di ristrutturazioni energetiche potrebbero dare un impulso significativo a questo processo, "dice Rainer Quitzow, che ha condotto lo studio presso lo IASS.

La Germania farebbe bene ad adottare l'approccio britannico di dispiegare strumenti secondo fasi di transizione. Nel Regno Unito, le innovazioni sociali come la diffusione sistematica di servizi di consulenza dovrebbero essere riprese nella strategia (attualmente esiste solo in Scozia), possibilmente attingendo alle esperienze tedesche. In modo simile, la formazione professionale dovrebbe essere orientata verso la decarbonizzazione come elemento di un riorientamento della strategia.

Anche nel Regno Unito, gli impegni di eliminazione graduale per il riscaldamento a petrolio e gas devono essere rafforzati al fine di raggiungere la decarbonizzazione del settore del riscaldamento. Il ripristino degli obiettivi di ristrutturazione del patrimonio edilizio potrebbe essere un passo in questa direzione.