La deforestazione nella più grande foresta pluviale del mondo in Brasile è aumentata vertiginosamente sotto il presidente Jair Bolsonaro. A giugno il numero di incendi nella foresta pluviale amazzonica, uno degli ecosistemi più diversificati della terra, nonché un cuscinetto critico contro il riscaldamento globale, ha raggiunto il massimo da 13 anni. Dopo le crescenti critiche alle politiche ambientali di Bolsonaro e la crescente pressione degli investitori nazionali e internazionali, il governo ha annunciato che decreterà una "moratoria assoluta" sull'incendio della foresta pluviale amazzonica per 120 giorni. Abbiamo parlato con Raquel Sirotti, ricercatore di dottorato presso l'Istituto Max Planck per la storia giuridica europea, sull'importanza del divieto di quattro mesi e sulla strategia politica del Presidente dei profitti a breve termine a scapito dell'ambiente.

Il governo brasiliano ha imposto il divieto di incendi boschivi per quattro mesi. Qual è secondo lei la probabilità che il presidente Jair Bolsonaro applichi il decreto?

Sirotti:Penso che non sia proprio una questione di probabilità, Penso che il problema sia che la maggior parte degli incendi nella foresta pluviale in Brasile sono illegali. Quindi, mentre puoi lanciare un decreto che dice che vieterai gli incendi per un periodo di tempo, non puoi ancora controllare ciò che viene fatto illegalmente. Direi che anche se Bolsonaro riuscisse a far rispettare il provvedimento, ci saranno ancora molti incendi illegali. Anche, il decreto non risolve il problema:cosa succederà dopo questi quattro mesi? Il contenuto di questo decreto non è una politica ambientale. Mostra qualcosa che è stato costantemente denunciato dalle forze di opposizione brasiliane. La strategia del governo è quella di essere permissivi con gli incendi e la deforestazione, da una parte, criticare e non rispettare i regolamenti e gli standard precedenti, e, dall'altra, non avere una chiara politica ambientale.

La conformità è monitorata?

C'è un'agenzia governativa chiamata Ibama, che ha il compito di monitorare l'attuazione delle misure ambientali in generale. Il problema è che dall'inizio del governo Bolsonaro, questa agenzia è stata trattata molto male. Bolsonaro ha licenziato un certo numero di funzionari dell'Ibama, sostituendoli con membri delle forze armate senza esperienza nelle politiche ambientali. Quindi c'è stato un cambio di personale in quell'agenzia, che sta mettendo a rischio l'applicazione delle misure ambientali. Anche, il direttore dell'agenzia responsabile della produzione dei dati sulla deforestazione nella foresta pluviale brasiliana, l'INPE, è stato licenziato l'anno scorso dopo aver annunciato che la deforestazione nel 2019, Primo anno di governo di Bolsonaro, è aumentato dell'88% rispetto all'anno precedente. Fu sostituito da un militare, cosa ha generato molto dibattito su quanto possano essere affidabili i dati prodotti da questa agenzia. Ultimo, ma non per importanza, l'Amazzonia ritrovata, che è l'ente preposto alla gestione delle risorse destinate alla prevenzione, monitoraggio e lotta alla deforestazione, è attualmente gestito dal Vicepresidente Hamilton Mourão, che è anche un militare senza esperienza di politiche ambientali.

Il governo brasiliano è stato criticato per la sua politica ambientale lassista. Già in campagna elettorale, Il presidente brasiliano Jair Bolsonaro aveva promesso di aprire l'Amazzonia per un maggiore uso economico. Perché questo dietrofront del decreto 120 giorni?

Nella riunione ministeriale del 22 aprile, il ministro dell'ambiente Ricardo Salles ha affermato che il governo dovrebbe cogliere l'occasione della diversione creata dalla crisi del coronavirus, mentre l'attenzione della stampa si è concentrata sulla copertura della pandemia di COVID-19, per far passare ulteriori deregolamentazione delle politiche ambientali e cedere più potere all'agrobusiness. Poiché il video di questo incontro è stato rilasciato per ordine del tribunale, però, il governo ha ricevuto intense critiche da investitori internazionali e fondi a sostegno di progetti di conservazione. Stanno facendo pressioni sul governo affinché faccia di più per proteggere la foresta pluviale, minacciando di ritirare il loro capitale in altro modo.

In risposta, ora è stato annunciato il decreto per fermare gli incendi. C'è un tentativo di una maggiore regolamentazione degli incendi e di allontanarsi dall'idea che Bolsonaro stia aprendo la foresta pluviale ai profittatori. Questo è un risultato diretto della pressione internazionale, ma ancora, è lungi dall'essere una politica di protezione ambientale.

Bolsonaro sta solo cercando di rassicurare i suoi critici internazionali?

Direi che sta cercando di assicurarsi che il denaro internazionale continui ad arrivare in Brasile creando l'impressione che si preoccupi dell'ambiente e che anche se sta spingendo attraverso una politica di meno regolamenti, non distruggerà tutto.

In che modo la comunità internazionale degli stati può influenzare Jair Bolsonaro per proteggere la foresta pluviale a lungo termine?

Penso che la strategia di maggior successo sia stata la pressione aziendale, la minaccia da parte di investitori e imprenditori internazionali di prelevare denaro dal Brasile se il ministro dell'ambiente continua ad aprire la foresta pluviale agli investitori per fare quello che vogliono lì. sfortunatamente, questo sembra essere l'unico linguaggio efficace. Va detto che Bolsonaro ha mostrato una totale mancanza di sensibilità per quanto riguarda il rispetto degli standard e delle agende ambientali internazionali. Però, soprattutto ora che il governo sta affrontando enormi problemi economici a causa della pandemia di coronavirus, il denaro internazionale è di grande importanza. Credo che la strategia adottata finora – pressione aziendale se il record ambientale del Brasile si deteriora ulteriormente – sarà efficace fintanto che verrà mantenuta anche dopo la scadenza del decreto di 120 giorni.

Sono utili le restrizioni all'importazione dei prodotti brasiliani?

Direi di si. Il paese sta affrontando un'enorme crisi economica e vietare le importazioni da parte di persone che non rispettano le leggi ambientali peggiorerà ulteriormente questa crisi. Quindi tutto ciò che riguarda gli investimenti, soldi, e le donazioni sono molto importanti per il Brasile in questo momento, ancora più importante di prima della crisi.

Qual è l'accettazione generale della legge e dell'ordine? Le leggi vengono osservate o meglio ignorate se questo non viene monitorato?

Penso che sotto il governo di Bolsonaro, le politiche e le leggi ambientali generalmente non vengono osservate o applicate. Come ho detto prima, ci sono molte segnalazioni secondo cui i funzionari incaricati di garantire il rispetto di queste leggi vengono sostituiti con personale militare, che è una sfida enorme per le forze dell'ordine. Sta installando incaricati fidati che condividono le sue convinzioni fondamentali, che ovviamente contribuisce al mancato rispetto di queste leggi.

In realtà, all'inizio di maggio, i pubblici ministeri federali hanno intentato una causa contro il ministro dell'ambiente Ricardo Salles, chiedendo il suo licenziamento e accusandolo di aver violato i suoi doveri di tutela dell'ambiente. Quindi c'è un movimento che va nella direzione opposta, di cercare di sostituire Salles con qualcuno più interessato alle politiche ambientali.

Verso le 10, L'anno scorso sono stati disboscati 000 chilometri quadrati di foresta amazzonica, accompagnato da enormi fuochi. C'è resistenza della popolazione brasiliana contro gli incendi?

Sì, decisamente! Anche se c'è un grande gruppo di persone coinvolte nell'agrobusiness così come i proprietari terrieri, che hanno un grande interesse per leggi ambientali più lassiste, generalmente, la foresta pluviale in Brasile è vista come uno dei nostri più grandi beni che dovrebbero essere preservati, che dovrebbe essere mantenuto e non venduto a interessi internazionali. I partiti di sinistra e più progressisti sono molto preoccupati per la deforestazione e criticano il ministro dell'ambiente Salles. Anche la classe media, molti dei quali hanno effettivamente votato per Bolsonaro, sono molto preoccupati per la mancanza di queste norme. C'è molta confusione e malcontento, anche tra le persone che hanno votato per Bolsonaro alle elezioni.

Come viene visto il tema della protezione della foresta pluviale all'interno della società brasiliana?

Dal momento che il governo del partito dei lavoratori, da prima di Bolsonaroro, il tema del diritto ambientale, in particolare il codice forestale brasiliano rivisto nel 2012, è stato un argomento molto delicato e molto discusso. Dall'aggiornamento nel 2012, che è stato piuttosto controverso e ha causato molta confusione, la questione di come preservare la foresta pluviale e con quali misure, è stato oggetto di molti dibattiti nella società brasiliana.