Il successo delle misure volte a ridurre l'impatto del cambiamento climatico dipende molto dal luogo, tempo e contesti sociali, secondo un nuovo briefing politico che coinvolge un accademico dell'Università di York.

Esperti della Rete delle Università COP26, un gruppo di oltre 40 università con sede nel Regno Unito che lavorano per raggiungere gli obiettivi del vertice delle Nazioni Unite sul clima, ha sostenuto che i costi di alcune politiche sul cambiamento climatico possono esacerbare le disuguaglianze sociali se le comunità locali non sono coinvolte nel processo decisionale.

Il documento informativo, co-autore di University of York Geographer e Urban and Regional Planner, Dott. Joshua Kirshner, discusso l'importanza di una politica sviluppata in collaborazione con le comunità, per contribuire a garantire che i costi e i benefici di un'azione ambiziosa per il clima siano condivisi in modo giusto ed equo.

Punto cieco

Dott. Joshua Kirshner, dal Dipartimento di Ambiente e Geografia dell'Università di York, ha dichiarato:"Tende ad esserci "punti vincolanti" nel modo in cui comprendiamo gli effetti del cambiamento climatico e le relative risposte politiche. Le comunità più emarginate possono essere quelle che ci perdono di più, spesso a causa degli alti costi di attuazione di misure a basse emissioni di carbonio nella comunità locale. Avvicinare la produzione e la distribuzione di energia agli utenti finali è un modo per consentire alle comunità di sviluppare la resilienza energetica locale ai disastri e agli eventi estremi, in contrasto con il governo centrale che prende decisioni generali per tutte le aree, dando vantaggi ad alcuni ma non ad altri."

Solo risultati

Il documento identifica cinque aree che necessitano di ulteriore considerazione quando si discute di decarbonizzazione:

• La creazione di posti di lavoro in sé non fornisce risultati "solo" - i tipi di posti di lavoro, quello che pagano, quanto sono sicuri, chi vi ha accesso, e quali effetti a catena provocano nell'economia locale sono importanti
• Gli effetti del cambiamento climatico e le relative risposte politiche saranno sperimentati in modo diverso; gli effetti sono percepiti in modo diverso tra i sessi, etnie, classe ed età, così come attraverso lo spazio e diverse geografie
• Una transizione giusta verso un'economia a basse emissioni di carbonio apparirà molto diversa in un contesto di paesi in via di sviluppo; è necessario un sostegno aggiuntivo per i paesi in via di sviluppo, i cui tassi di crescita e di occupazione in alcuni casi rimangono strettamente legati alle emissioni di carbonio
• Il contraccolpo sociale è probabile se la transizione non è percepita come giusta; le voci delle parti interessate devono essere ascoltate nella discussione e nel processo decisionale, creare "policy shapers" piuttosto che "policy taker" passivi
• Le imprese e gli investitori possono contribuire a mitigare gli impatti sociali negativi della transizione; le imprese del settore pubblico e privato saranno partner chiave nell'attuazione di politiche di decarbonizzazione socialmente inclusive.

Pandemia

Dottor Tom Pegram, dall'University College di Londra (UCL), co-autore del briefing, ha detto:"Gli individui, le famiglie e le comunità che rischiano di essere maggiormente colpite dalle politiche di decarbonizzazione spesso stanno già perdendo negli accordi socio-economici esistenti".

"Con le attuali politiche pandemiche che colpiscono in modo sproporzionato i lavoratori poco qualificati, minoranze, donne e altri gruppi vulnerabili, Il COVID-19 è servito come un duro promemoria del fatto che le perturbazioni socio-economiche tendono a peggiorare le disuguaglianze sociali esistenti".

Successo e fallimento

Il Dr. Kirshner ha anche affermato che i responsabili politici potrebbero imparare dai successi e dai fallimenti di altri paesi in tutto il mondo, compresi quelli con diverse coalizioni e orientamenti politici, quando si sviluppano misure per il cambiamento climatico per il Regno Unito.

Ha detto:"Un numero crescente di paesi, come il Costarica, Cuba, Canada, Germania, Nuova Zelanda, Sud Africa e Spagna, hanno legiferato su una giusta transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio, creare task force e incorporare le preoccupazioni sociali nella pianificazione delle politiche a lungo termine. Sperimentazione politica subnazionale, come nello stato americano della California, fornisce anche esempi per abilitare complessi, transizioni su larga scala. Questi sono luoghi a cui possiamo rivolgerci per aumentare il successo nel Regno Unito".

Nessun proiettile d'argento

I ricercatori sostengono che sebbene non vi sia un approccio proiettile d'argento per fornire una transizione giusta verso lo zero netto, hanno identificato una serie di strumenti per i responsabili delle politiche per raggiungere gli obiettivi, sostenendo anche la giustizia sociale. Questi includono piattaforme di coinvolgimento più democratiche, come le assemblee cittadine, e ricerca indipendente/interdisciplinare sul clima, energia e giustizia ambientale per informare una politica efficace, nonché istituire organi consultivi indipendenti.

Professor Simone Abram, dell'Università di Durham, co-autore principale del briefing, ha dichiarato:"La futura decarbonizzazione potrebbe essere costosa a breve termine per le industrie manifatturiere e i servizi di trasporto, anche se i benefici a lungo termine sono enormi, quindi ora è il momento di ripensare ai nostri obiettivi. Data la portata e l'urgenza dei cambiamenti di cui abbiamo bisogno, dobbiamo rimanere concentrati sulla necessità di garantire che i benefici della transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio possano essere condivisi da tutti".