La deforestazione nell'Amazzonia brasiliana ha fatto notizia a livello mondiale nel 2019, grazie ai massicci incendi e all'elezione del presidente antiambientalista Jair Bolsonaro. I brasiliani sono scesi in piazza contro di essa, e rivenditori e consumatori hanno minacciato di boicottare i prodotti brasiliani. Ma mentre la pandemia ha dominato i titoli nel 2020 e nel 2021, la deforestazione continua ad aumentare.

Con i sondaggi che mostrano che Bolsonaro potrebbe perdere le elezioni del 2022, un cambio di governo aiuterebbe? Per capire perché la deforestazione è in aumento in Brasile dobbiamo guardare ai cambiamenti nella protezione ambientale da quando Bolsonaro è entrato in carica, ma dobbiamo anche approfondire alcune questioni strutturali che non saranno risolte facilmente, anche da un presidente diverso.

Alti e bassi

Alla fine degli anni Sessanta, il governo federale ha preso la decisione strategica di occupare la regione amazzonica. Voleva garantire la sovranità sul territorio, riducendo la pressione per la riforma agraria nel sud del Brasile e integrando la restante regione di frontiera del paese nel capitalismo moderno. Le persone sono state incoraggiate con incentivi fiscali e nuove regole sulla proprietà fondiaria a sostituire la foresta con pascoli per il bestiame.

La deforestazione è aumentata più rapidamente intorno a strade e dighe di nuova costruzione, anche in aree meglio collegate ai mercati di consumo. Tra il 1988 e il 2004, una media di 20, Ogni anno venivano tagliati 000 km² di foresta.

A metà degli anni 2000, una nuova amministrazione federale, guidato al ministero dell'ambiente dall'ex gommista Marina Silva, entrato in carica, con un'agenda diversa per la foresta. Ha creato nuove aree di conservazione e rafforzato le forze dell'ordine. Iniziative transnazionali come la moratoria della soia, il programma delle Nazioni Unite Redd (riduzione delle emissioni da deforestazione e degrado forestale) e il Fondo per l'Amazzonia hanno aggiunto incentivi per mantenere in piedi la foresta. Alla fine degli anni 2000, la quantità di deforestazione era sostanzialmente diminuita, raggiungendo il suo punto più basso di 4, 571 km² nel 2012.

I numeri tornano ad aumentare entro il 2015, in parte perché una crescente crisi economica e lo scandalo della corruzione nell'autolavaggio hanno significato che c'erano diverse priorità nazionali. Bolsonaro è stato eletto e ha nominato persone allineate alla sua retorica anti-ambiente a posizioni chiave nei ministeri e nelle agenzie governative.

Hanno definanziato il monitoraggio della deforestazione, fermato l'applicazione della legge sulla deforestazione e lasciato impuniti i trasgressori, sostenendo di aver creato una "industria delle multe". Bolsonaro e i suoi incaricati hanno agito continuamente per revocare le politiche di protezione ambientale, compresi quelli per le terre autoctone.

Nel 2019, la quantità di deforestazione ha raggiunto 10, 000km² e rimane alto. Anche il numero degli incendi è aumentato, e nel 2021 dovrebbe essere il più alto dal 2007.

Due punti di vista sullo sviluppo e l'Amazzonia

Due diverse visioni sullo sviluppo sottolineano le diverse posizioni sulla deforestazione. Il primo dice che la foresta è un ostacolo allo sviluppo. Lo sviluppo in questa prospettiva richiede attività moderne, tra cui l'agricoltura e l'estrazione mineraria, per sostituire il selvaggio, consentendo reddito per le popolazioni locali e promuovendo la posizione del paese nell'economia globale. Il secondo punto di vista dice che la foresta ha un valore in sé, sia a livello locale che globale. Ospita biodiversità e stili di vita tradizionali che non possono essere sostituiti. Inoltre, svolge un ruolo nei modelli climatici regionali e nella regolazione dei sistemi terrestri, quindi dovrebbe essere preservato.

La maggior parte dei gruppi nella società brasiliana difende una combinazione di entrambi i punti di vista. Ciò vale anche per una parte consistente del settore agroalimentare, consapevole della pressione dei consumatori e delle conseguenze a lungo termine della deforestazione.

Eppure i gruppi minoritari allineati con un'interpretazione estrema della prima visione hanno sempre avuto un ruolo nella politica brasiliana. Nel 2018, questi gruppi, rappresentato da personaggi come il partito di estrema destra PSL, ha vinto più seggi nel parlamento federale. In combinazione con l'elezione di Bolsonaro, ciò ha significato che la loro voce e il loro programma hanno ottenuto la priorità nel processo decisionale.

Sostituire Bolsonaro è la soluzione?

Sostituire Bolsonaro ridurrebbe probabilmente il tasso di deforestazione a breve termine. Nessuno degli altri candidati previsti per le elezioni del 2022 condivide le sue opinioni estreme sulla scienza, l'ambiente e la legge, mentre il presidente del Brasile ha un potere considerevole per stabilire le priorità politiche e nominare ruoli ambientali chiave. Tuttavia, per ridurre la deforestazione a lungo termine, devono essere affrontate almeno tre questioni strutturali.

Il primo riguarda l'applicazione delle norme sulla proprietà fondiaria. Nelle proprietà private rurali dell'Amazzonia, la vegetazione autoctona dovrebbe essere mantenuta nell'80% del terreno. La legge richiede che tutte le proprietà rurali private in Brasile siano registrate con georeferenziazione e, se necessario, ripristinare la vegetazione autoctona, ma più di un terzo dei terreni agricoli deve ancora essere registrato nel sistema, parte di esso in Amazzonia.

Anche il land grabbing deve essere punito, non ricompensato. Una notevole quantità di terra in Amazzonia è ancora non designata, il che significa che il suo status giuridico di suolo pubblico o privato non è ancora determinato, e nessuna legge si applica ad esso. I land grabber invadono queste aree, disboscarli e in seguito reclamarli come loro proprietà:queste affermazioni sono generalmente concesse a causa di un monitoraggio e di leggi lassiste.

Finalmente, le popolazioni tradizionali e indigene necessitano di una migliore protezione, mentre il Brasile deve intraprendere un nuovo percorso di sviluppo che inserisca la regione nell'economia contemporanea senza tagliare la foresta, come l'Amazzonia 4.0. Quest'ultimo indebolirà il sostegno alle idee antiquate di foresta contro sviluppo, riducendo l'appeal della retorica anti-ambientale di Bolsonaro per molte persone.

Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation con una licenza Creative Commons. Leggi l'articolo originale.