La Svizzera, nota per i suoi paesaggi incontaminati e le cime innevate, si trova ad affrontare un esame accurato delle sue politiche ambientali dopo essere diventata il primo paese accusato da un tribunale internazionale di non aver fatto abbastanza contro il cambiamento climatico.
La sentenza della Corte europea dei diritti dell'uomo della scorsa settimana ha evidenziato una serie di carenze nelle politiche svizzere, ma gli esperti hanno sottolineato che il ricco paese alpino non sta necessariamente andando molto peggio dei suoi pari.
"La sentenza ha reso chiaro che esistono lacune critiche nel quadro normativo nazionale svizzero", ha affermato Tiffanie Chan, analista politica presso la London School of Economics and Political Science specializzata in leggi sui cambiamenti climatici.
"Ma sicuramente non è un caso che riguarda solo la Svizzera", ha detto all'AFP.
Corina Heri, ricercatrice post-dottorato presso il Climate Rights and Remedies Project dell'Università di Zurigo, è d'accordo.
"Ciò non significa in alcun modo che... solo la Svizzera abbia un problema", ha detto all'AFP.
Martedì scorso la corte si è pronunciata a favore dell'associazione svizzera Anziani per la protezione del clima, composta da 2.500 donne di età superiore ai 64 anni, che avevano lamentato che le "mancanze" delle autorità svizzere in materia di protezione del clima avrebbero potuto "danneggiare seriamente" la loro salute.
Le donne anziane sono particolarmente vulnerabili agli effetti delle ondate di caldo, che a causa dei cambiamenti climatici stanno diventando sempre più frequenti e intensificandosi.
La Corte ha accettato, stabilendo che i fallimenti della politica climatica dello Stato svizzero violano l'articolo 8 della Convenzione europea sui diritti, che garantisce il "diritto al rispetto della vita privata e familiare".
L'accordo di Parigi del 2015 ha fissato obiettivi ambiziosi per i governi per ridurre le emissioni di gas serra, con l'obiettivo di limitare preferibilmente il riscaldamento a un aumento della temperatura globale inferiore a 1,5 gradi Celsius rispetto ai livelli preindustriali.
Per contribuire a raggiungere questo obiettivo, la Svizzera ha dichiarato che ridurrà le emissioni del 50% entro il 2030, rispetto ai livelli del 1990, e raggiungerà lo zero netto entro il 2050.
Questo obiettivo è "nella media" su scala globale, secondo l'istituto di osservazione indipendente Climate Action Tracker (CAT), che tuttavia ritiene gli obiettivi climatici, le politiche e i finanziamenti della Svizzera "insufficienti" per contribuire a raggiungere gli obiettivi di Parigi.
"Le politiche climatiche e le azioni della Svizzera fino al 2030 necessitano di miglioramenti sostanziali per essere coerenti con la limitazione del riscaldamento a 1,5°C", si legge.
Per raggiungere l'obiettivo del 2030, la Svizzera dovrebbe ridurre le emissioni di almeno il 35% entro il prossimo anno, secondo Geraldine Pflieger, direttrice dell'Istituto di scienza e ambiente dell'Università di Ginevra.
Ma per ora, la Svizzera ha tagliato le emissioni di meno del 20%, che era l'obiettivo che si era prefissata, e che non ha raggiunto, per il 2020.
"La Svizzera non è su una traiettoria favorevole", ha detto Pflieger all'AFP.
In confronto, l'Unione Europea nel suo complesso ha ridotto le emissioni del 31%, mentre gli esperti ritengono che sia sulla buona strada per raggiungere oltre il 60% entro il 2030, ha sottolineato Pflieger.
Ma Chan ha sottolineato che anche molti singoli paesi all'interno dell'UE non hanno raggiunto i loro obiettivi per il 2020.
"Ci sono molte sfide in tutta Europa, simili a questo caso."
Il confronto, tuttavia, sembra peggiore per la Svizzera se si considera la sua forte dipendenza da progetti di compensazione delle emissioni di carbonio all'estero per i tagli promessi, dicono gli esperti.
Non quantifica quanto intende fare affidamento su tali compensazioni per raggiungere i suoi obiettivi, cosa che CAT ha descritto come "altamente problematica".
"La misura in cui la Svizzera fa affidamento su questi è semplicemente enorme", ha detto all'AFP Charlotte Blattner, docente senior ed esperta di diritto climatico presso l'Università di Berna.
Tali progetti, ha lamentato, in genere "mancano di tracciabilità, non sono realmente verificabili".
Inoltre, fare affidamento su di loro significa che "la Svizzera perde l'occasione di trasformare sostanzialmente le proprie infrastrutture in modo da allinearle alle politiche climatiche".
Uno dei principali problemi che separa la Svizzera dai suoi pari è il suo sistema di democrazia diretta, che consente il voto popolare su una vasta gamma di questioni, a volte rallentando o facendo deragliare le politiche approvate dal governo e dal parlamento.
Nel 2021, gli elettori hanno rifiutato una nuova CO2 legge, ritardandone l'attuazione.
Infine, l'anno scorso, gli elettori hanno sostenuto una nuova legge sul clima volta a portare il paese verso la neutralità delle emissioni di carbonio entro il 2050.
"La democrazia diretta non è stata una buona alleata per l'attuazione delle politiche climatiche svizzere", ha affermato Pflieger.
Blattner ha tuttavia sottolineato che in alcuni casi il governo svizzero può agire rapidamente.
Ha sottolineato come l'anno scorso, nel corso di un fine settimana, siano state adottate misure di emergenza per salvare la seconda banca più grande del paese, Credit Suisse, dal fallimento.
"Qui non era necessario il voto democratico del popolo", ha detto.
"Penso che il governo dovrebbe pensare di più... a istituire un cambiamento climatico efficace (azione) piuttosto che nascondersi dietro scuse."
© 2024AFP
