1. Responsabilità storiche:
I paesi industrializzati sono storicamente quelli che hanno contribuito maggiormente alle emissioni di gas serra, causando l’attuale crisi climatica. Ciò significa che hanno una maggiore responsabilità morale per le conseguenze negative affrontate dai paesi in via di sviluppo, che hanno contribuito meno al problema ma sono spesso i più vulnerabili ai suoi effetti.
2. Principio delle responsabilità comuni ma differenziate (CBDR):
Riconosciuta dalla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), la CBDR riconosce che mentre tutti i paesi hanno la responsabilità di affrontare il cambiamento climatico, i paesi sviluppati dovrebbero assumere l’iniziativa a causa delle loro emissioni storiche e delle risorse superiori.
3. Perdita e danno:
Perdite e danni si riferiscono agli impatti negativi dei cambiamenti climatici che vanno oltre gli sforzi di adattamento e provocano danni permanenti o a lungo termine. Il concetto include la perdita di territorio dovuta all’innalzamento del livello del mare, a eventi meteorologici estremi, alla perdita di mezzi di sussistenza e ai danni alle infrastrutture.
4. Compensazione e supporto:
La richiesta di risarcimento nasce dalla tesi secondo cui le nazioni ricche hanno i mezzi finanziari per sostenere i paesi più vulnerabili e aiutarli a far fronte agli impatti del cambiamento climatico. Le forme di compensazione potrebbero includere:
- Assistenza finanziaria per infrastrutture resilienti ai cambiamenti climatici e misure di adattamento.
- Cancellazione del debito per i paesi in via di sviluppo alle prese con gli oneri economici legati al clima.
- Trasferimento di tecnologia e rafforzamento delle capacità a sostegno dello sviluppo sostenibile e dell'azione per il clima.
5. Sfide:
Determinare importi specifici di risarcimento o quantificare l’intera portata della perdita e del danno può essere difficile. Inoltre, si discute sull’entità della responsabilità che spettano anche ai paesi in via di sviluppo, in base alle loro emissioni attuali e future.
6. Meccanismi esistenti:
Sono stati istituiti diversi meccanismi internazionali per rispondere alle esigenze dei paesi in via di sviluppo che affrontano gli impatti dei cambiamenti climatici:
- Fondo verde per il clima (GCF):istituito per sostenere i paesi in via di sviluppo nel raggiungimento di uno sviluppo a basse emissioni e resiliente ai cambiamenti climatici.
- Fondo per i paesi meno sviluppati (LDCF):si concentra sulla risposta alle sfide dei paesi più vulnerabili.
- Fondo speciale per il cambiamento climatico (SCCF):fornisce finanziamenti per progetti di adattamento e trasferimento tecnologico.
7. Meccanismo Internazionale di Varsavia (WIM):
Istituito nel 2013, il WIM ha il mandato di affrontare le perdite e i danni associati al cambiamento climatico. Tuttavia, la sua funzione è focalizzata principalmente sul miglioramento della conoscenza e della cooperazione piuttosto che sulla fornitura di compensi finanziari.
8. Considerazioni politiche:
La questione dei risarcimenti si intreccia anche con dinamiche politiche e negoziali a livello internazionale. La resistenza da parte di alcuni paesi ostacola il progresso nel raggiungimento del consenso su specifici meccanismi finanziari di compensazione.
In sintesi, la responsabilità degli impatti del cambiamento climatico ricade principalmente sui paesi industrializzati a causa delle loro emissioni storiche. Il principio CBDR costituisce la base per le discussioni su compensazione e sostegno, con varie forme di assistenza e meccanismi in atto per aiutare i paesi più vulnerabili. Tuttavia, permangono sfide nella quantificazione delle perdite e dei danni e nel raggiungimento di accordi politici su schemi completi di compensazione finanziaria.
