Un nuovo studio pubblicato su PNAS rileva che gli aiuti forniti dalle Nazioni Unite (ONU) a seguito di disastri legati al clima sono guidati da necessità umanitarie piuttosto che da interessi strategici dei donatori. I risultati sottolineano l'importanza dei rischi legati al clima per comprendere l'erogazione degli aiuti.

Lo studio "Il bisogno umanitario guida gli aiuti multilaterali in caso di disastri" fornisce la prima stima degli aiuti delle Nazioni Unite in caso di disastri legati al clima in tutto il mondo. Sebbene non si possa escludere del tutto che gli interessi di potenti Stati donatori influenzino i flussi di aiuti delle Nazioni Unite, l'ONU sembra in grado di respingere l'interesse strategico degli stati donatori e stanziare più aiuti dopo i disastri in cui la gravità del rischio è maggiore e la necessità è più urgente.

Le minacce ai mezzi di sussistenza umane derivanti dai rischi naturali sono in aumento a causa dei cambiamenti climatici. Disastri legati al clima come inondazioni, tempeste e siccità hanno distrutto case, raccolti ridotti, bestiame danneggiato, e alimentato il conflitto, soprattutto nei paesi in via di sviluppo. Per fornire un adeguato soccorso in caso di calamità, gli stati fanno affidamento su istituzioni multilaterali, in particolare l'ONU.

Tuttavia, le determinanti di dove vengono erogati gli aiuti per i disastri delle Nazioni Unite sono poco conosciute. Per colmare questa lacuna, ricercatori dell'Università di Stoccolma e dell'Università di Uppsala, affiliato al Bolin Center for Climate Research e al programma Mistra Geopolitics, ha esaminato le determinanti dell'aiuto in caso di catastrofe delle Nazioni Unite utilizzando un set di dati di aiuti delle Nazioni Unite che copre quasi 2, 000 disastri legati al clima tra il 2006 e il 2017.

I principali risultati sono duplici. Primo, bisogno umanitario guida in gran parte gli aiuti delle Nazioni Unite a seguito di disastri legati al clima. L'ONU sembra in grado di respingere gli interessi strategici degli stati donatori e stanziare più aiuti dopo i disastri in cui la gravità del rischio è maggiore e la necessità è più urgente. Sulla base di questa constatazione, lo studio sostiene che l'ONU è all'altezza dei suoi principi dichiarati di neutralità, imparzialità e indipendenza negli aiuti in caso di calamità. I risultati sono alla base della legittimità delle Nazioni Unite di stanziare aiuti in caso di catastrofe.

Sebbene lo studio indichi che il bisogno umanitario è il principale motore degli aiuti delle Nazioni Unite per i disastri legati al clima negli ultimi 15 anni, c'è un altro fattore principale che determina l'assegnazione degli aiuti:gli aiuti delle Nazioni Unite sembrano imitare l'assistenza ufficiale allo sviluppo di emergenza (APS), rispecchiando i risultati precedenti della ricerca sugli aiuti umanitari.

"Sapere se la gravità di un rischio climatico è importante per spiegare gli aiuti multilaterali ha implicazioni su ciò che possiamo fare per alleviare meglio le crisi umanitarie a seguito di disastri legati al clima, "ha detto Lisa Dellmuth, autore principale dello studio e Professore Associato di Relazioni Internazionali presso l'Università di Stoccolma e membro di Mistra Geopolitics.

Secondo, lo studio ha importanti conseguenze per la ricerca sull'impatto dei disastri e fornisce un modo per misurare l'entità del pericolo. Sviluppa una misura di gravità del rischio globale unica che, per la prima volta, confronta i diversi tipi di catastrofi legate al clima, e valuta e rafforza la validità della misurazione dei disastri legati al clima EM-DAT, la banca dati più utilizzata sui disastri naturali.

"Nella ricerca sugli aiuti e sull'impatto dei disastri, vi è molta incertezza nei dati esistenti sul verificarsi e sulla gravità dei disastri. Per esempio, le conseguenze dei futuri cambiamenti climatici saranno probabilmente diverse dalle perturbazioni climatiche storiche", disse Frida Bender, coautore dello studio e professore associato di meteorologia presso l'Università di Stoccolma e il Bolin Center for Climate Research. "È molto probabile che nel corso di questo secolo, il cambiamento climatico senza precedenti avrà impatti significativi sugli eventi meteorologici estremi, e il nostro studio sottolinea la validità del set di dati EM-DAT ampiamente utilizzato sui disastri".

I ricercatori chiariscono anche che è necessario migliorare ulteriormente la stima dei dati sugli aiuti legati al clima (leggi l'articolo in Natura ), e che il presente studio è un contributo in questo senso in quanto fornisce la prima stima degli aiuti delle Nazioni Unite in caso di disastri legati al clima in tutto il mondo.

"Comprendere le determinanti dell'aiuto climatico multilaterale è importante non solo per aumentare la capacità della comunità internazionale di fornire assistenza umanitaria, ma anche per migliorare la resilienza di fronte al crescente rischio di disastri naturali legati al clima, " disse Nina von Uexkull, coautore dello studio e docente di Relazioni Internazionali presso l'Università di Stoccolma e ricercatore in Mistra Geopolitics.