In questo 14 maggio, foto d'archivio 2018, Il governatore Eric Greitens lascia l'edificio dei tribunali civili a St. Louis, Mo., dopo aver parlato con i giornalisti dopo che un caso di violazione della privacy contro di lui è stato archiviato. Nel Missouri, I legislatori democratici hanno introdotto un disegno di legge che chiarirebbe che le pagine personali dei social media e i messaggi inviati tramite piattaforme digitali come Confide e Signal sono registri pubblici purché si riferiscano ad attività ufficiali. La normativa è sorta a causa di una controversia relativa all'utilizzo dell'app Confide da parte di Greitens, che si è dimesso a giugno in mezzo a una serie di scandali. Credito:Robert Cohen/St. Louis Post-Dispatch tramite AP
Un'app si propone come un modo per discutere trattative delicate e problemi relativi alle risorse umane senza lasciare un record digitale.
Un altro si vanta che i messaggi che scompaiono "mantengono in ordine la cronologia dei messaggi". E un popolare servizio di posta elettronica ha recentemente lanciato una "modalità riservata" che consente al contenuto dei messaggi di scomparire dopo un determinato periodo di tempo.
La proliferazione di strumenti digitali che fanno sparire messaggi di testo ed e-mail potrebbe essere la benvenuta per gli americani che cercano di proteggere la propria privacy. Ma i sostenitori del governo aperto temono di essere utilizzati in modo improprio dai funzionari pubblici per condurre affari in segreto ed eludere le leggi sulla trasparenza.
Se le comunicazioni su tali piattaforme debbano essere parte del registro pubblico è un dibattito in crescita ma instabile negli stati di tutto il paese. Gli aggiornamenti alle leggi sulla trasparenza sono in ritardo rispetto ai rapidi progressi tecnologici, e le personalità pubbliche e private dei funzionari statali si sovrappongono su smartphone privati e account di social media.
"Questo tipo di tecnologie minano letteralmente, attraverso la tecnologia stessa, leggi e politiche del governo aperto dello stato, " ha detto Daniel Bevarly, direttore esecutivo della National Freedom of Information Coalition. "E si aggiungono all'uso improprio di altre tecnologie, come le persone che usano la propria e-mail privata e i propri telefoni cellulari per condurre affari."
Alcuni funzionari governativi hanno sostenuto che i dipendenti pubblici dovrebbero essere liberi di comunicare su comunicazioni private, cellulari non governativi e piattaforme di social media senza attivare i requisiti per i record aperti.
I legislatori del Kentucky e dell'Arizona quest'anno hanno proposto senza successo di esentare tutte le comunicazioni sui telefoni personali dalle leggi statali sui registri aperti, allarmanti sostenitori del governo aperto. Un legislatore della Virginia ha presentato un disegno di legge per esentare dalla divulgazione tutti i record personali sui social media dei legislatori statali.
Il nuovo governatore del Kansas Jeff Colyer è andato nella direzione opposta a febbraio con un ordine esecutivo che richiede al suo staff di utilizzare account di posta elettronica ufficiali per tutte le attività del governo. Ha anche vietato gli account privati per qualsiasi comunicazione relativa a "le funzioni, attività, programmi, o operazioni" dell'ufficio.
Nel vicino Missouri, I legislatori democratici hanno introdotto un disegno di legge che chiarirebbe che le pagine personali dei social media e i messaggi inviati tramite piattaforme digitali come Confide e Signal sono registri pubblici purché si riferiscano ad attività ufficiali. La legislazione è nata a causa di una controversia relativa all'uso dell'app Confide da parte dell'ex governatore Eric Greitens, che si è dimesso a giugno in mezzo a una serie di scandali.
"Bisogna chiarire le aspettative, perché non dovremmo essere autorizzati a condurre affari di stato utilizzando l'inchiostro invisibile, " ha detto la rappresentante di stato Ingrid Burnett, che ha detto che è delusa che il conto non è stato anticipato.
Le proposte sono state catturate da una nuova applicazione dell'Associated Press chiamata SunshineHub, uno strumento digitale che tiene traccia delle bollette relative alla trasparenza del governo in tutti i 50 stati. Indicano la sfida crescente di definire e mantenere i registri del governo nell'era degli smartphone.
La questione è esplosa in pubblico lo scorso anno tra le notizie secondo cui diversi dipendenti dell'ufficio di Greitens, poi governatore del Missouri, aveva account su Confide. L'app fa sparire i messaggi subito dopo la lettura e non ne consente il salvataggio, inoltrato, stampato o catturato da screenshot.
La notizia ha suscitato un'inchiesta da parte del procuratore generale dello Stato, una causa in corso secondo cui la pratica ha violato la legge del sole dello stato e il disegno di legge che dichiarerebbe tutte le comunicazioni relative alle attività del governo come registri pubblici.
In questo 31 gennaio, foto d'archivio 2018, Il repubblicano Jeff Colyer ha prestato giuramento come 47esimo governatore del Kansas durante una cerimonia presso la Statehouse di Topeka, Kan. A febbraio, Colyer ha annunciato un ordine esecutivo che richiede al suo staff di utilizzare account di posta elettronica ufficiali per tutte le attività del governo. Ha anche vietato gli account privati per qualsiasi comunicazione relativa a "le funzioni, attività, programmi, o operazioni" dell'ufficio. Credito:AP Photo/Orlin Wagner
Greitens e collaboratori hanno affermato di aver utilizzato Confide solo per discutere di logistica come la pianificazione di questioni insignificanti, "transitori" e quindi non tenuti a essere mantenuti come pubblici registri. Un'inchiesta del procuratore generale Josh Hawley non ha trovato prove che la pratica descritta fosse illegale, ma gli investigatori non hanno recuperato i messaggi scomparsi.
La spiegazione di Greitens per l'utilizzo dell'app ha suscitato scetticismo tra i critici, che si chiedono perché i messaggi banali dovrebbero essere inviati su una piattaforma che promuove "onesti, conversazioni riservate non filtrate" su argomenti sensibili.
"È assurdo. Nessuno passa a un'app di masterizzazione segreta per farlo, " ha detto l'avvocato del Missouri Mark Pedroli, che sta facendo causa a Greitens per conto di un gruppo governativo aperto e sta usando il caso per indagare se l'ex governatore abbia usato l'app per comunicare con donatori e aiutanti politici.
"Uno dei fattori motivanti di questa causa è scoprire:quale potrebbe essere lo scenario peggiore di un governatore o di un funzionario eletto che utilizza un'app segreta come questa?"
Ha detto che le agenzie governative dovrebbero muoversi per vietare o limitare severamente l'uso di tali applicazioni prima che diventino comuni. Ha già ottenuto durante il contenzioso una diapositiva di formazione che ha ripetutamente istruito i membri dello staff di Greitens a non inviare mai messaggi di testo sui cellulari del governo, un apparente suggerimento di fare affari del genere solo sui telefoni personali.
Nel Kentucky, la lingua aggiunta a un disegno di legge non correlato a marzo avrebbe esentato tutte le comunicazioni elettroniche relative agli affari pubblici, comprese le chiamate, messaggi di testo ed e-mail, dalla legge statale sui record aperti. Quei messaggi sarebbero esenti dalla divulgazione fintanto che il telefono o il computer sono stati pagati con denaro privato e utilizzato conti non governativi.
I sostenitori del governo aperto hanno protestato contro la legislazione, che sarebbe stato il primo del suo genere nella nazione. I legislatori lo hanno modificato in modo da esentare solo "comunicazioni di natura puramente personale estranee a qualsiasi funzione governativa". I media e i sostenitori del governo aperto hanno definito il linguaggio non necessario, affermando che le comunicazioni personali già non sono soggette a diffusione.
Un disegno di legge simile introdotto in Arizona per proteggere tutte le comunicazioni create, memorizzati o ricevuti su dispositivi elettronici pagati con denaro privato sono morti senza essere ascoltati.
Le misure in Kentucky e Arizona sono state introdotte dopo che i procuratori generali degli stati hanno emesso pareri legali concludendo che le agenzie governative non erano responsabili della gestione dei telefoni personali dei propri dipendenti, e per questo motivo tali comunicazioni non sono soggette alle leggi sugli archivi aperti.
Preoccupazioni simili sono sorte dopo che Gmail ha introdotto la sua modalità riservata, che consente ai mittenti di controllare chi può accedere, inoltrare, stampare o copiare dati sensibili e impostare un tempo per la "scadenza" dei messaggi.
Il presidente del consiglio della National Freedom of Information Coalition, Mal Leary, ha recentemente scritto una lettera a Google sostenendo che tali caratteristiche, che sono stati recentemente lanciati come parte di una riprogettazione, potrebbero promuovere la distruzione illegale di registri pubblici. Leary ha osservato che la suite di servizi di Google è comunemente utilizzata dai governi statali e locali e ha esortato l'azienda a disabilitare tale funzione da account ed e-mail collegati ad agenzie pubbliche.
"Tecnologia che consente l'autodistruzione di funzionari, le comunicazioni pubbliche elettroniche non stanno promuovendo la trasparenza, e sotto la maggior parte delle leggi statali aperte del governo, è illegale, "Leary ha scritto.
Google ha risposto che tali funzionalità sono simili ad altri strumenti sul mercato, e che gli amministratori del governo potranno scegliere di disabilitarli sulle loro reti.
La società ha notato che anche dopo la scadenza di un messaggio in "modalità riservata" e il suo contenuto non più disponibile, una cronologia del messaggio rimane disponibile nella cartella inviata e le intestazioni e la riga dell'oggetto rimangono visibili nella posta in arrivo del destinatario.
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