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Il crescente status di Lagos come megalopoli emergente e centro nevralgico commerciale nell'Africa subsahariana ha comportato una serie di sfide. Uno di questi è la sicurezza degli edifici.
I crolli degli edifici sono comuni a Lagos:non passa quasi un anno senza casi. Alcuni hanno provocato la perdita di molte vite. Ad esempio, è stato riferito che 115 edifici, per lo più residenziali, sono crollati a Lagos tra il 2005 e il 2016. E circa 4.000 famiglie sono rimaste senza casa e traumatizzate.
Ho intrapreso uno studio per analizzare le tendenze e le cause di questo problema a Lagos. Volevo capire le misure di riduzione del rischio di catastrofi messe in atto dal governo statale per prevenire e rispondere al crollo degli edifici. Il mio obiettivo era fornire informazioni per una risposta politica per prevenire e mitigare questi disastri.
È emerso che gli errori sia degli sviluppatori privati che del governo hanno contribuito al problema. Le soluzioni risiedono nella consapevolezza, nelle abilità, nel seguire le normative e nell'assicurarsi che ci siano conseguenze per i fallimenti.
Crollo dell'edificio
Ho ottenuto dati da professionisti dell'ambiente costruito come architetti, costruttori, ingegneri strutturali, urbanisti, geometri e periti immobiliari. Questi professionisti provenivano dall'Autorità per il permesso di pianificazione fisica dello Stato di Lagos, dall'Agenzia statale per il controllo degli edifici di Lagos, dalla Commissione per la sicurezza dello Stato di Lagos e da uno studio privato. Ho scelto questi intervistati per ottenere approfondimenti professionali sull'argomento attraverso interviste approfondite.
I dati presentati nel mio recente articolo hanno mostrato che gli edifici crollavano ogni anno nello stato. Il numero più alto di casi a Lagos è stato segnalato nel 2011, 2012 e 2019, quando rispettivamente 19, 14 e 17 edifici sono crollati.
Dei 152 edifici crollati a Lagos tra il 2005 e il 2020, il 76,6% era residenziale, il 13% commerciale e il 9,4% istituzionale. La maggior parte degli edifici crollati sono in genere edifici a più piani.
Questi casi di crollo di edifici erano dovuti a:
Gli intervistati che ho intervistato hanno affermato che i crolli erano direttamente collegati all'avidità e all'ignoranza degli sviluppatori responsabili della costruzione di edifici nello stato. Hanno anche affermato che un monitoraggio inefficace dello sviluppo edilizio ha contribuito. Ciò era dovuto alla mancanza di manodopera e strumenti insufficienti. Anche la corruzione dei funzionari governativi incaricati dell'approvazione del piano edilizio è stata un fattore principale menzionato dagli intervistati.
Pratiche di riduzione del rischio di catastrofi
Il governo dello stato di Lagos ha istituito quattro agenzie per monitorare lo sviluppo degli edifici dalla fase di progettazione alla costruzione fino al completamento. Essi sono:Autorità di autorizzazione alla pianificazione territoriale dello Stato di Lagos, istituita nel 1998; Lagos State Building Control Agency, iniziata ufficialmente nell'agosto 2012; Lagos State Material Testing Laboratory, istituito nel 2006 e Lagos State Safety Commission, inaugurata nel 2009.
Ma alcuni dei professionisti dell'ambiente edile che ho intervistato mi hanno detto che le agenzie incaricate dello sviluppo edilizio erano a corto di personale. Hanno anche affermato che le agenzie non avevano veicoli sufficienti per monitorare adeguatamente i progetti di costruzione nello stato di Lagos.
La legge sulla pianificazione e sviluppo urbano e regionale del 2010 di Lagos autorizza il governo statale a prendere possesso di una proprietà in cui si è verificato un crollo di un edificio. La proprietà interessata, tuttavia, non sarà rilevata dal governo se il proprietario può dimostrare che la colpa è dovuta alla scarsa capacità di giudizio del committente.
Il governo ha anche poteri per perseguire i costruttori edili e gli ingegneri edili; e richiedono che gli ordini professionali sequestrino o ritirino le licenze di professionisti in errore. L'applicazione di queste sanzioni, tuttavia, rimane discutibile. Ci sono poche o nessuna prova che tali sanzioni siano state inflitte agli inadempienti in passato.
Ho concluso che il crollo degli edifici è causato da errori sia degli sviluppatori privati che del governo.
Vai avanti
I cittadini, i professionisti dell'ambiente costruito e il governo devono agire per prevenire il problema comune del crollo degli edifici a Lagos e in Nigeria in generale. Le agenzie governative responsabili e gli organismi professionali devono creare consapevolezza della necessità di ottenere il permesso di costruire prima di costruire. Devono inoltre insistere sulla necessità di coinvolgere professionisti nella costruzione di edifici.
I governi statali devono finanziare tutte le agenzie incaricate della costruzione. Devono inoltre garantire che siano impiegati professionisti capaci e qualificati per garantire l'attuazione delle normative del codice edilizio. Ciò contribuirebbe notevolmente a uno sviluppo edilizio efficace ed efficiente nell'intero paese. Altrettanto importante è la fornitura di strutture moderne come droni e GPS per un monitoraggio e un'applicazione efficaci dei regolamenti edilizi.
Suggerisco anche che punizioni come pesanti multe, confisca di proprietà e pene detentive dovrebbero essere inflitte a tutti i professionisti o proprietari di immobili che violano le normative sul controllo degli edifici o si impegnano in pratiche non etiche che potrebbero portare al crollo degli edifici.
