Un rifugiato siriano cammina nella neve in un campo di insediamento informale in Libano, che ha vissuto il suo inverno più rigido da anni. Credito:UNHCR/Diego Ibarra Sánchez, CC BY
L'uragano Dorian ha devastato le comunità delle Bahamas, mettere le dimensioni umane del cambiamento climatico in prima linea nelle notizie mentre il mondo è alle prese con il continuo fallimento di molti governi nel ridurre efficacemente le emissioni di gas serra. Due rapporti sul clima recentemente pubblicati dal Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite forniscono approfondimenti sulle sfide future.
Il rapporto sul clima sicuro di luglio 2019 di David Boyd, il relatore speciale per i diritti umani e l'ambiente, chiarisce gli obblighi degli Stati di proteggere i diritti umani dai danni climatici. Il rapporto conferma inoltre l'attuale responsabilità delle imprese di rispettare i diritti umani, soprattutto per quanto riguarda il cambiamento climatico.
Un precedente rapporto sui cambiamenti climatici e la povertà, uscito nel giugno 2019, è stato scritto da Philip Alston, il relatore speciale sulla povertà estrema ei diritti umani. Questo rapporto richiama l'attenzione sull'impatto sproporzionato e devastante del cambiamento climatico assoluto su coloro che vivono in povertà.
Entrambi i rapporti sottolineano che è necessaria un'azione urgente da parte dei governi. La nostra ricerca suggerisce che il diritto internazionale sui diritti umani può già offrire strumenti utili per prevenire e porre rimedio all'ingiustizia climatica, comprese le responsabilità delle imprese come rafforzato nel rapporto Boyd.
Il rapporto Alston classifica gli impatti sui diritti umani del cambiamento climatico come un apartheid climatico in cui i ricchi "pagherebbero per sfuggire al surriscaldamento, fame e conflitti mentre il resto del mondo è lasciato a soffrire." La portata di questa emergenza climatica dipende molto dal livello di impegno che la comunità globale mette per mitigare.
Un aumento di 1,5 gradi rispetto ai livelli preindustriali potrebbe esporre altri 457 milioni di persone a rischi legati al clima, compreso l'innalzamento del livello del mare, allagamento, siccità, incendi boschivi, danni agli ecosistemi, produzione alimentare e disponibilità di acqua potabile.
Un aumento di due gradi metterebbe a rischio la fame da 100 a 400 milioni di persone in più, e da un miliardo a due miliardi potrebbero non avere accesso ad acqua adeguata. Un totale di 140 milioni di persone nelle zone più povere dell'Africa, L'Asia e l'America Latina potrebbero essere sostituite dai cambiamenti climatici entro il 2050.
Sacchi di sabbia in riva al mare in Bangladesh per proteggere le case dall'innalzamento del livello del mare a causa del cambiamento climatico. Credito:Shutterstock
Entrambi i rapporti descrivono in dettaglio incidenti di perdite e danni climatici permanenti che superano le nostre capacità finanziarie e tecnologiche di ripristinare. La nostra recente ricerca documenta gli incidenti esistenti di perdita e danno in piccoli, paesi vulnerabili. Come abbiamo concluso in un altro recente contributo a Politica climatica , coloro che sono stati danneggiati dai cambiamenti climatici indotti dall'uomo cercheranno sempre più risarcimenti da coloro che hanno contribuito al danno subito.
Scala di impatto
Gli attuali impegni di mitigazione comporteranno comunque un aumento di tre gradi o più delle temperature globali. Gli impegni determinati a livello nazionale (NDC) nell'ambito dell'accordo di Parigi lasciano un vuoto significativo. Molti paesi non hanno ancora raggiunto l'obiettivo di soddisfare i loro impegni NDC esistenti.
La portata dell'impatto complessivo, anche a 1,5 gradi, è senza precedenti. Il cambiamento climatico aggraverà la povertà e la disuguaglianza esistenti tra paesi sviluppati e paesi in via di sviluppo, e anche all'interno dei paesi.
L'iniquità di questo impatto sproporzionato è esacerbata dal fatto che coloro che vivono in povertà hanno contribuito — e continueranno a contribuire — meno al problema. La metà più povera della popolazione mondiale è responsabile solo del 10% delle emissioni globali di gas serra. D'altra parte, una persona nell'1% più alto (che include la maggior parte dei cittadini della classe media nei paesi sviluppati) è in media responsabile di 175 volte più emissioni di una persona nel 10% più basso.
In cerca di giustizia climatica
La giustizia climatica è stata un ritornello costante da parte di molti vulnerabili, paesi in via di sviluppo durante i negoziati sul clima. Però, mentre i paesi sviluppati si arricchivano bruciando una quantità irresponsabile di combustibili fossili, il diritto internazionale sui diritti umani non è riuscito a determinare la responsabilità dei paesi più ricchi di fornire assistenza ai paesi in via di sviluppo per l'azione per il clima. Nel frattempo, quasi nessuna attenzione è stata dedicata alla comprensione di come le responsabilità indipendenti delle imprese di rispettare i diritti umani si applichino nel contesto climatico.
Però, mentre è chiaro che i paesi sviluppati sono in gran parte responsabili delle emissioni storiche, alcuni dei principali emettitori elencati nell'innovativo rapporto di Richard Heede si trovano nel sud del mondo, compresi paesi come l'Arabia Saudita, Iran, Cina, India, Venezuela, Messico, Kuwait, Abu Dhabi e Algeria. Questa attività ha accumulato una vasta ricchezza per queste industrie e paesi (o almeno i loro governi), ma ha contribuito a devastanti impatti indotti dal clima per gli altri.
Il rapporto Alston suggerisce che l'unico modo per affrontare le dimensioni dei diritti umani della crisi climatica è che gli Stati regolino efficacemente le imprese e che coloro che sono stati danneggiati dai cambiamenti climatici facciano causa con successo alle aziende responsabili in tribunale. L'implicazione è che in assenza di regolamentazione, le imprese non hanno la responsabilità di ridurre le emissioni.
Ancora, i "Messaggi chiave sui cambiamenti climatici e i diritti umani" delle Nazioni Unite affermano che "le imprese sono anche portatrici di doveri e devono essere responsabili dei propri impatti climatici".
Allo stesso modo, la dichiarazione del 2018 sui cambiamenti climatici della commissione per l'economia, Social and Cultural Rights rileva espressamente che "le entità aziendali sono tenute a rispettare i diritti del Patto indipendentemente dal fatto che le leggi nazionali esistano o siano pienamente applicate nella pratica".
Diverse altre iniziative hanno affrontato responsabilità aziendali, compresi i Principi del 2018 sugli obblighi delle imprese in materia di clima.
Però, il rapporto sul clima sicuro va oltre, affermando che le imprese "devono adottare politiche sui diritti umani, condurre una due diligence sui diritti umani, rimediare alle violazioni dei diritti umani di cui sono responsabili, e lavorare per influenzare altri attori a rispettare i diritti umani laddove esistono rapporti di leva." Queste responsabilità includono la riduzione delle emissioni di gas serra derivanti dalle attività, prodotti e servizi, ridurre al minimo le emissioni dei fornitori e garantire che le persone colpite possano accedere ai rimedi.
Gli impatti devastanti del cambiamento climatico su coloro che già vivono in povertà sono sempre più difficili o impossibili da evitare. Dato il fallimento di molti Stati nell'adempiere ai propri obblighi, è fondamentale che la responsabilità delle imprese di rispettare i diritti umani sia presa sul serio da coloro che sostengono l'azione per il clima. imprese, come organi della società, devono aumentare le loro responsabilità esistenti per alleviare il crescente impatto climatico su coloro che meno possono permettersi di sopportarli.
Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation con una licenza Creative Commons. Leggi l'articolo originale.