"Club per il clima" che offrono l'appartenenza a stati subnazionali, piuttosto che solo paesi, potrebbe accelerare i progressi verso una politica in materia di cambiamenti climatici armonizzata a livello globale.

Questa è la scoperta chiave di un nuovo studio condotto da ricercatori dell'Università Autonoma di Barcellona (UAB), Spagna, pubblicato oggi in Lettere di ricerca ambientale .

L'autore principale dello studio, Nick Martin dell'UAB, ha spiegato:"La Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) è il facilitatore predefinito dei negoziati globali sulle questioni climatiche. Tuttavia, a causa delle limitazioni logistiche dei grandi gruppi e del coinvolgimento essenzialmente di natura volontaria, i progressi sono stati lenti. Le sue due iniziative più ambiziose, il defunto Protocollo di Kyoto e l'attuale accordo di Parigi, si basavano entrambe su azioni volontarie e non erano giuridicamente vincolanti. Di conseguenza, tali politiche climatiche mancano di un'armonizzazione globale e rimangono deboli".

"È importante, perciò, pensare alle alternative. Un "club per il clima" di paesi è stato suggerito come un modo per avanzare verso un accordo globale che applichi le politiche climatiche nazionali attraverso l'armonizzazione.

"Spingiamo questa idea un ulteriore passo avanti nel nostro studio. Estendere un club per comprendere stati o province subnazionali che desiderano implementare il proprio, politiche climatiche più ambiziose potrebbero consentire l'inclusione di contributi considerevoli da importanti emettitori come gli Stati Uniti. Dato il previsto ritiro degli Stati Uniti dall'accordo di Parigi, questo potrebbe avere un impatto significativo sulle emissioni complessive degli Stati Uniti consentendo agli Stati più motivati ​​di partecipare".

Il modello del "club del clima" si basa su una politica uniforme, molto probabilmente sotto forma di prezzi del carbonio. Il club offrirebbe quindi vantaggi commerciali esclusivi o beni del club ai membri. Potrebbe anche attirare ulteriori adesioni imponendo sanzioni alle importazioni da non membri, limitare la concorrenza da fonti non regolamentate.

Lo studio ha utilizzato quattro misure per prevedere la probabilità di coinvolgimento dei governi a più livelli. Questi includevano il livello di indipendenza dal carbonio, l'opinione pubblica sui cambiamenti climatici, posizione politica del governo, e il livello di appartenenza alle coalizioni esistenti legate al clima.

Co-autore Dr. Jeroen van den Bergh, da UAB, disse:"Presi insieme, queste misure forniscono una buona indicazione del livello di ambizione di un governo per quanto riguarda la politica climatica, e quindi la sua potenziale disponibilità a entrare a far parte di un 'club del clima' internazionale.

"Inizialmente abbiamo identificato un gruppo di nove paesi probabilmente più ricettivi all'appartenenza al club. Sebbene gli Stati Uniti e la Cina non fossero tra questo gruppo, i nostri risultati suggeriscono che l'UE (considerata come un unico paese per questi scopi) è l'iniziatore preferito del club, date le sue elevate emissioni, PIL elevato e una lunga storia di leadership nella mitigazione dei cambiamenti climatici. Cosa c'è di più, crediamo che la Cina potrebbe essere convinta ad unirsi a un club dato il suo recente forte aumento della preoccupazione per le emissioni locali e globali.

"Considerando le attuali politiche climatiche dell'amministrazione Trump, sembrerebbe altamente improbabile che gli Stati Uniti prendano parte a iniziative di questo tipo nel prossimo futuro. Però, poiché gli stati degli Stati Uniti hanno livelli piuttosto elevati di processo decisionale a livello locale e molti controllano economie significative a pieno titolo, abbiamo anche valutato le probabilità dei singoli Stati di prendere in considerazione l'adesione a un "club per il clima"".

Hanno scoperto che 10 dei 50 stati erano "molto propensi" a prendere in considerazione l'appartenenza al club, con altri 13 "moderatamente propensi" a farlo.

Il signor Martin ha dichiarato:"Collettivamente, questi 23 stati rappresentano il 36% delle emissioni nazionali degli Stati Uniti, e il 56,3% del suo PIL".

"Stati statunitensi meno motivati ​​potrebbero ancora essere persuasi ad aderire attraverso una forte dipendenza dalle esportazioni con quattro partner chiave:l'UE, Canada, Messico e Cina. Infatti, Si è riscontrato che 10 dei rimanenti "poco probabile" hanno forti legami commerciali con questi paesi. Così, un club che contenga questi quattro partner commerciali potrebbe essere in grado di aumentare significativamente l'appartenenza al club tramite influenze commerciali. In tutto, la nostra analisi suggerisce che gli stati degli Stati Uniti che rappresentano un totale del 69,9 per cento delle emissioni e il 77,7 per cento del PIL totale possono essere suscettibili di appartenenza al club attraverso uno di questi meccanismi".

Il dott. van den Bergh ha dichiarato:"Riconosciamo gli ostacoli politici e legali che i club per il clima potrebbero affrontare, ma considerando i limiti dell'accordo di Parigi e l'urgenza di attuare un'efficace azione per il clima, crediamo che i tempi siano maturi per discutere di soluzioni audaci".