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Il primo piano di adattamento climatico della Nuova Zelanda, lanciato la sua settimana, fornisce una solida base per un'azione urgente a livello nazionale.
I suoi obiettivi sono assolutamente irresistibili:ridurre la vulnerabilità, costruire capacità di adattamento e rafforzare la resilienza.
Rapporti recenti del Gruppo intergovernativo di esperti sui cambiamenti climatici (IPCC) hanno sottolineato la necessità di sforzi efficaci e trasformativi per ridurre urgentemente le emissioni, adattandosi e preparandosi per gli inevitabili impatti dei cambiamenti climatici.
Ma questo piano nazionale di adattamento è solo l'inizio. Il duro lavoro deve ancora venire nella sua attuazione. È deplorevole che la nuova proposta di legge che fornirebbe l'architettura istituzionale per l'adattamento climatico sia stata posticipata fino alla fine del prossimo anno.
Il primo Piano nazionale di adattamento in assoluto pone il paese sulla strada cruciale per prepararsi a un mondo più caldo, più umido e più pericoloso. @marcdaalder segnala https://t.co/yHK3tCNN4B
— Sala stampa (@NewsroomNZ) 2 agosto 2022
Sulla base della mia esperienza come autore dell'IPCC e del lavoro con le comunità intorno ad Aotearoa, in Nuova Zelanda e all'estero, ci sono cinque aree chiave che necessitano di una maggiore attenzione mentre iniziamo a tradurre le intenzioni del piano in realtà pratica.
Ridurre il rischio per le persone in "prima linea" degli impatti
In primo luogo, il cambiamento climatico influenzerà ogni aspetto della vita. Questi impatti saranno spesso il risultato di eventi estremi legati al clima che stanno già diventando più frequenti e intensi.
Le persone più colpite sono invariabilmente quelle più vulnerabili. Dobbiamo prestare maggiore attenzione alle cause profonde e ai fattori di vulnerabilità e alle azioni per ridurre la vulnerabilità e, in definitiva, il rischio climatico.
Ciò significa affrontare la povertà, l'emarginazione, l'iniquità e altre cause strutturali di vulnerabilità. Storicamente, gran parte del lavoro basato sul rischio si è concentrato su calcoli basati su una formula che considera il rischio come un prodotto di pericolo e vulnerabilità. Questo approccio è troppo tecnico.
Dobbiamo concentrarci sulla riduzione della vulnerabilità sociale agli impatti dei cambiamenti climatici, in particolare per coloro che sono in "prima linea" nell'esposizione agli impatti climatici, come le comunità costiere che affrontano l'innalzamento del livello del mare. Ogni regione e località deve essere in grado di identificare e dare priorità a chi è più esposto e vulnerabile e catalizzare azioni proattive per ridurre questa vulnerabilità.
Un futuro resiliente al clima
In secondo luogo, il piano riconosce chiaramente il ruolo vitale di tutti gli attori della governance nell'attuazione dello stesso. Tuttavia, in pratica, il governo locale avrà una responsabilità particolarmente significativa nel tradurre questo piano in azione.
Non sembra esserci sufficiente attenzione focalizzata su come sarà costruita la capacità di adattamento del governo locale in questa prima fase di attuazione. Il governo locale sarà il fulcro per consentire o ostacolare l'adattamento a livello locale.
Con la siccità che è costata alla Nuova Zelanda circa 720 milioni di dollari nel periodo dal 2007 al 2017 e il settore primario particolarmente vulnerabile ai cambiamenti climatici, l'impatto su questo settore è prominente nel primo piano nazionale di adattamento della Nuova Zelanda pubblicato oggi:https://t.co/pAyalAuT4l.... /4
— AgResearch (@AgResearchNEWS) 3 agosto 2022
Lo sviluppo delle capacità di trasformazione, dal livello politico a quello operativo del governo locale, è fondamentale e deve avvenire in collaborazione con tangata whenua, il governo centrale, il settore privato (che riceve scarsa attenzione in questo piano) e la società civile.
In terzo luogo, l'introduzione del concetto di sviluppo resiliente al clima è una cornice gradita. Questo è un concetto emergente, evidenziato in un capitolo della relazione dell'IPCC sull'adattamento. Lo sviluppo resiliente al clima riconosce l'intreccio intrinseco degli sforzi di mitigazione e adattamento per promuovere lo sviluppo sostenibile.
Il piano limita il concetto allo "sviluppo immobiliare" resiliente al clima. C'è del lavoro da fare per approfondire ed estendere questa cornice lungo le linee del lavoro dell'IPCC.
Chi dovrebbe pagare se le persone devono trasferirsi?
In quarto luogo, il ritiro gestito incombe con così tanti neozelandesi che vivono lungo i fiumi e la costa. Possiamo consentire una ritirata proattiva dal pericolo imminente solo se il governo determina chi dovrebbe pagare.
Al momento, l'innesco della ritirata è solitamente un evento estremo, spesso con un costo enorme per le persone colpite. In molti casi, chi è in pericolo non può permettersi di ritirarsi senza il sostegno del governo. Spesso si trovano in località approvate dalle autorità governative.
Chi dovrebbe contribuire alle misure che riducono il rischio e consentono di ritirarsi dai rischi legati al clima? Quale parte dei costi dovrebbe essere sostenuta da coloro che sono esposti o colpiti e quale parte dovrebbe essere fornita dal governo locale e centrale? E chi fa l'appello per il ritiro gestito e se dovrebbe essere volontario o obbligatorio?
La domanda "chi paga" è una chiamata difficile. Il piano non fornisce una risposta ma non possiamo evitarlo se deve essere implementato.
Quinto, è inevitabile che ci saranno "vincitori" e "perdenti" nella continua lotta per adattarsi a un clima che cambia. Valori e interessi si scontreranno e la contestazione aumenterà man mano che gli impatti sul clima diventano più intensi e frequenti.
Dovremo trovare modi più costruttivi per risolvere i conflitti legati al clima. A volte il governo sarà solo una delle numerose parti coinvolte e non sarà in grado di consentire o guidare la risoluzione dei conflitti. Per questo, dovremo sviluppare processi e capacità istituzionali per facilitare soluzioni negoziali mediate indipendenti per l'escalation dei conflitti climatici. + Esplora ulteriormente
Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation con licenza Creative Commons. Leggi l'articolo originale. 
