Cinque anni dopo che il fragile processo delle Nazioni Unite ha prodotto il primo trattato mondiale sul clima, La COP25 è stata annunciata come una sessione di pulizia
Il vertice sul clima di Madrid all'inizio di questo mese non è crollato, ma sotto quasi tutti i punti di vista è sicuramente fallito.
Cinque anni dopo che il fragile processo delle Nazioni Unite ha prodotto il primo trattato mondiale sul clima, La COP25 è stata annunciata come una sessione di rastrellamento per completare le linee guida per i mercati del carbonio, completando così il regolamento dell'Accordo di Parigi.
I governi di fronte a un crescendo di tempo mortale, Ci si aspettava inoltre che i terribili allarmi della scienza e gli scioperi settimanali di milioni di giovani segnalassero una maggiore volontà di affrontare la crisi climatica che minaccia di svelare la civiltà come la conosciamo.
Il risultato? Un punto morto e una schivata.
I colloqui di 12 giorni si sono estesi due giorni agli straordinari, ma hanno comunque puntato l'enigma del mercato del carbonio alla COP26 del prossimo anno a Glasgow.
Un impegno non vincolante, nel frattempo, rivedere i piani nazionali profondamente inadeguati per ridurre le emissioni di gas serra era apparentemente una richiesta troppo grande.
L'Unione europea è stata l'unico grande emettitore a intensificare un ambizioso obiettivo di metà secolo ("zero netto"), e anche allora era sopra l'obiezione della Polonia e senza un indicatore centrale cruciale.
Il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres ha definito la COP25 "deludente". Altri erano più schietti.
"Lo spirito propositivo che ha dato vita all'Accordo di Parigi sembra un lontano ricordo, ", ha affermato Helen Mountford del think tank World Resources Institute (WRI) di Washington.
"Il mondo sta gridando a gran voce per l'azione per il clima, ma questo vertice ha risposto con un sussurro, " ha osservato Chema Vera, direttore esecutivo di Oxfam International.
Allora cosa è andato storto?
Almeno cinque fattori hanno contribuito al crollo di Madrid.
"Il Cile ha giocato male una mano sbagliata, ' ha osservato un insider alla COP25
Ora amatoriale
In un grado inquietante, l'esito di un vertice delle Nazioni Unite sul clima, in cui 196 nazioni devono firmare ogni decisione, dipende dall'abilità e dall'abilità del paese ospitante, che funge da facilitatore.
Le stelle non erano allineate per il caotico vertice di Copenaghen del 2009 e la manovra poco abile del primo ministro danese non ha aiutato. Al contrario, il trattato sul clima del 2015 è stato in larga misura reso possibile dal tour-de-force diplomatico della Francia.
Quest'anno, Il ministro dell'ambiente cileno Carolina Schmidt ha impugnato il martello dopo che la conferenza è stata spostata all'ultimo minuto a Madrid a causa delle massicce proteste per le strade di Santiago.
Dal primo giorno, quando la cattiva gestione da parte di Schmidt di una richiesta del blocco negoziale africano si trasformò in un incidente diplomatico, osservatori veterani temevano che non fosse all'altezza del lavoro.
Per il direttore esecutivo di Greenpeace International Jennifer Morgan, "una leadership cilena irresponsabilmente debole" ha permesso al Brasile e all'Arabia Saudita di promuovere programmi destinati a far fallire i colloqui.
"Il Cile ha giocato male una mano sbagliata, " ha osservato un altro insider.
Un fattore marginale, forse, ma non trascurabile.
Volpe nel pollaio
Tra i quasi 30, 000 diplomatici, esperti, attivisti e giornalisti accreditati per partecipare al vertice erano centinaia di lobbisti ad alto numero di ottani di combustibili fossili.
Sono collettivamente l'elefante nella stanza:tutti sanno cosa causa il cambiamento climatico, ma è considerato impolitico all'interno della bolla climatica delle Nazioni Unite puntare il dito.
Anche l'Accordo di Parigi chiude un occhio:da nessuna parte nei suoi articoli si trovano le parole olio, gas naturale, carbone, combustibili fossili o addirittura CO2.
"Dobbiamo confrontarci con loro, La segretaria esecutiva delle Nazioni Unite per il clima Patricia Espinosa ha detto all'AFP quando gli è stato chiesto se fosse il momento di escludere tali lobbisti dalla stanza.
Differenza tra le temperature registrate e la media del XX secolo per il mese corrispondente
"Non c'è modo di raggiungere questa trasformazione senza l'industria energetica, compreso petrolio e gas”.
Ma l'incongruenza della loro partecipazione a una lotta all'ultimo sangue per svezzare il mondo dai loro prodotti è diventata più difficile da ignorare.
"Non c'è spazio libero dal greenwashing, " ha chiesto Mohamed Adow, direttore del gruppo di esperti sul clima Power Shift Africa.
"I negoziati delle Nazioni Unite sul clima dovrebbero essere l'unico luogo libero da tale interferenza con i combustibili fossili".
L'effetto Trump
Il 4 novembre Nel 2020, il giorno dopo che gli elettori statunitensi rinnoveranno il mandato di Donald Trump o lo destituiranno, gli Stati Uniti si ritireranno formalmente dall'accordo di Parigi.
Sarà la seconda volta che una Casa Bianca repubblicana affonda un pugnale nel cuore di un trattato sul clima nutrito dall'amministrazione democratica che lo ha preceduto:il protocollo di Kyoto era il precedente.
Dal momento in cui Trump è stato eletto, il secondo giorno della COP22 a Marrakech, i sostenitori dell'azione per il clima hanno minimizzato l'impatto negativo dell'uscita dall'accordo di Parigi della più grande economia del mondo e del secondo più grande inquinatore di carbonio.
Ma il corrosivo "effetto Trump" era palpabile a Madrid, così come la rabbia verso Washington per aver torto le braccia anche mentre usciva dalla porta.
"Ci sono uno o due partiti che sembrano decisi a garantire qualsiasi richiesta di ambizione, l'azione e l'integrità ambientale vengono annullate, " ha detto Simon Stiell, Ministro dell'ambiente di Grenada.
Le nazioni povere e insulari esposte a condizioni climatiche avverse:siccità, ondate di calore, super-tempeste, l'innalzamento dei mari - erano particolarmente irritati per gli sforzi degli Stati Uniti dietro le quinte per bloccare un flusso separato di denaro per "perdite e danni".
Le nazioni ricche hanno promesso a quelle in via di sviluppo 100 miliardi di dollari (90 miliardi di euro) all'anno a partire dal prossimo anno per aiutarle ad adattarsi ai futuri impatti climatici, ma non vi è alcuna disposizione nel trattato sul clima del 1992 per i danni già subiti.
Nessuno, sembra, immaginava che i colloqui sul clima si sarebbero trascinati per 30 anni.
Il corrosivo "effetto Trump" era palpabile a Madrid, così come la rabbia verso Washington per aver torcendo le braccia anche mentre esce dalla porta
Il ritiro degli Stati Uniti ha anche paralizzato la coalizione che ha consegnato il famoso trattato di Parigi, disse Li Shuo, un analista politico senior per Greenpeace East Asia.
"Il triciclo climatico USA-Cina-UE ha avuto una ruota tirata fuori da Trump, " ha detto ad AFP. "Entrando nel 2020, è fondamentale che le due ruote rimanenti ruotino in sincronia".
La Cina al volante
Quando si parla di cambiamento climatico, Pechino ha nelle sue mani il destino del pianeta.
La Cina rappresenta il 29% delle emissioni globali di CO2, più dei prossimi tre paesi:gli Stati Uniti, Russia, India—combinata, secondo il Global Carbon Project.
La sua impronta di carbonio è triplicata in 20 anni da 3,2 a 10 miliardi di tonnellate nel 2018.
L'impegno principale del piano volontario di riduzione del carbonio della Cina, allegato al trattato di Parigi, è quello di stabilizzare la sua produzione di CO2 entro il 2030.
Gli esperti concordano sul fatto che la Cina potrebbe raggiungere questo obiettivo prima e più paesi chiedono a Pechino, con molta cautela, di promettere che lo farà.
Il ministro di Granada Stiell ha chiamato in causa una mezza dozzina di economie ricche ed emergenti, tra cui Cina e India, per non aver rivisto i loro piani volontari in linea con un mondo in cui il riscaldamento non supera 1,5 gradi Celsius.
In caso contrario, Egli ha detto, "mostra una mancanza di ambizione che mina anche la nostra".
"Le emissioni della Cina, come il resto del mondo, bisogno di raggiungere il picco imminente, e poi declinare rapidamente, "perché il mondo rimanga sotto 1,5°C o addirittura 2°C, secondo il Climate Action Tracker, un consorzio che analizza gli impegni climatici.
Ma Pechino è stata timida riguardo alle sue intenzioni. Andando a Madrid, suggeriva un obiettivo rivisto in vista della COP26.
Ma durante l'incontro di Madrid, La Cina ha puntato i piedi e, sostenuta dall'India, ha invocato il principio secondo cui i paesi ricchi devono assumere un ruolo guida nell'affrontare il cambiamento climatico, denunciando il loro mancato rispetto delle promesse fatte.
Forse il vento contrario più scoraggiante per i colloqui sul clima delle Nazioni Unite è il crescente nazionalismo, populismo e ridimensionamento economico
"L'ambizione delle Parti si misura prima di tutto con l'attuazione dei propri impegni, ", ha affermato una dichiarazione congiunta della Cina, India, Brasile e Sudafrica.
La dichiarazione afferma che gli impegni assunti dai paesi sviluppati nel periodo pre-2020, in particolare per denaro e tecnologia, devono essere onorati.
La mancanza di entusiasmo della Cina è radicata anche nei cambiamenti sul fronte interno.
"Quando un'economia rallenta, è più difficile essere così risoluti riguardo alla leadership sui cambiamenti climatici, ", ha affermato Andrew Steer di WRI riferendosi alla posizione della Cina.
È probabile che la Cina segua misure proprie solo se l'Unione europea conferma il suo obiettivo "zero netto" di metà secolo e promette di ridurre le emissioni di almeno il 55% entro il 2030, hanno detto diversi esperti.
"Se l'UE non passa, Siamo fottuti, " ha detto un osservatore con più di 20 poliziotti al suo attivo.
Sputare nel vento
Forse il vento contrario più scoraggiante per i colloqui sul clima delle Nazioni Unite è il crescente nazionalismo, populismo e ridimensionamento economico, tutto a scapito del multilateralismo.
"Lo stallo sui mercati del carbonio è sintomo di una più generale polarizzazione e mancanza di cooperazione tra i paesi, ", ha affermato Sebastien Treyer del think tank IDDRI di Parigi.
proteste di piazza, nel frattempo, contro l'aumento del costo della vita in Francia, Colombia, Chile, Ecuador, L'Egitto e più di due dozzine di altri paesi nel 2019 hanno dato ai governi già riluttanti a investire in un futuro a basse emissioni di carbonio un altro motivo per esitare.
"Questi casi evidenziano quanto le popolazioni siano sensibili al cambiamento del prezzo dei prodotti di base come il cibo, energia e trasporti, " ha osservato Stephane Hallegatte della Banca Mondiale.
"Questo è il contesto in cui la maggior parte dei paesi si è impegnata a stabilizzare il cambiamento climatico".
Anche i diplomatici e gli attivisti profondamente coinvolti nel processo climatico delle Nazioni Unite hanno iniziato a chiedersi se sia adatto allo scopo.
Emissioni mondiali di carbonio nel 2018 e cambiamenti dal 2008
Le trattative sono di natura transazionale, e potrebbe non essere adatto a una situazione di emergenza, alcuni hanno notato.
"Stiamo in piedi e guardiamo la nostra casa in fiamme, ", ha detto Steer dal WRI.
"Ho una manichetta antincendio, hai una manichetta antincendio, ma non accenderò il mio finché non lo farai tu."
Ma le nazioni con più da perdere hanno poche alternative.
"È l'unico spazio in cui i paesi poveri, che hanno fatto il minimo per inquinare e tuttavia stanno soffrendo per primi e peggio per la sua distruzione, hanno voce, ", ha dichiarato Mohamed Adow di Power Shift Africa.
"Ma, purtroppo, si sta rivelando inadeguato».
La chiave per sbloccare lo stallo diplomatico potrebbe trovarsi nella società civile, ha affermato Johan Rockstrom del Potsdam Institute for Climate Impact Research (PIK), chi si chiede se un'ondata di indignazione morale possa spingere i governi verso un'azione più decisa.
"Ci stiamo avvicinando a un punto di svolta in cui non sarà più accettabile accorciare la vita delle persone con inquinamento da combustibili fossili?", chiese, osservando che respirare l'aria nella capitale indiana New Delhi è come fumare 10 sigarette al giorno.
Il movimento giovanile Fridays for Future, avviato dall'attivista per il clima adolescente Greta Thunberg, ha visto milioni di persone riversarsi nelle strade chiedendo un'azione per il clima.
Se il loro numero sale a decine o centinaia di milioni, forse i leader dei governi democratici e autocratici cominceranno a prenderne atto.
© 2019 AFP
