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La costruzione è dura, lavoro a volte pericoloso. Globalmente, il settore delle costruzioni rappresenta circa il 7% dell'occupazione. Ma è responsabile tra il 30% e il 40% di tutti gli incidenti mortali sul lavoro. La cifra è più alta nei paesi in via di sviluppo. Questo perché le organizzazioni di appaltatori in quei paesi tendono a mancare di una cultura della sicurezza. Anche i sistemi sanitari e di gestione sono meno robusti che nelle nazioni sviluppate.
Questo è ovviamente un grosso problema. Primo, Certo, c'è la perdita di vite umane. Ma c'è anche un effetto economico. Gli incidenti interrompono le attività del sito. I progetti possono quindi essere eseguiti in ritardo, portando a superamenti dei costi. Ciò influisce sulla produttività e sulla reputazione del settore nel suo insieme.
In Sud Africa, l'industria delle costruzioni rappresenta circa l'8% dell'occupazione formale totale e circa il 17% dell'occupazione informale totale. È anche il terzo settore più pericoloso per i lavoratori dopo l'industria dei trasporti e della pesca.
In un recente studio, Ho cercato di scoprire perché le prestazioni in materia di salute e sicurezza non sono all'altezza degli standard nel settore edile sudafricano. Ho esaminato come le organizzazioni appaltatrici gestiscono la salute e la sicurezza. Ho anche confrontato l'efficacia di diversi accordi di gestione. Questo è importante:non c'è uniformità nei programmi e nelle pratiche di gestione della salute e della sicurezza all'interno del settore edile.
È emerso che la gestione della salute e della sicurezza nel settore edile non si è sviluppata allo stesso ritmo di altri settori. Inoltre, non ha tenuto il passo con i progressi tecnologici come la robotica, Stampa 3D e analisi dei dati. Queste tecnologie innovative sono state ben adottate dall'industria automobilistica e manifatturiera e hanno ridotto l'esposizione dei dipendenti a compiti pericolosi.
Però, in un paese afflitto da alta disoccupazione e disuguaglianza, l'automazione può essere un argomento delicato.
Un altro problema che ho riscontrato è che la legislazione che disciplina la gestione della salute e della sicurezza nel settore edile si concentra sui singoli progetti. Non impone alcun obbligo agli appaltatori di implementare sistemi di gestione della salute e sicurezza, né per mantenere queste competenze all'interno delle loro organizzazioni a lungo termine.
Diversi problemi
Uno dei problemi che ho identificato è stato il modo in cui le organizzazioni appaltatrici di medie e grandi dimensioni del Sudafrica gestiscono i propri sistemi di salute e sicurezza. In alcuni casi, esternalizzano questo lavoro a consulenti di gestione della salute e sicurezza che forniscono consulenza e supporto amministrativo. Ma tali accordi si concentrano sulla conformità legislativa. Non fanno molto per promuovere il miglioramento continuo delle prestazioni in materia di salute e sicurezza dell'organizzazione.
In altri casi, la gestione della sicurezza avviene internamente attraverso le proprie strutture organizzative degli appaltatori. Anche questo approccio presenta molti problemi. Le aziende semplicemente non allocano risorse sufficienti per una gestione proattiva della salute e della sicurezza. I meccanismi di responsabilità sono pochi e distanti tra loro. Non ci sono molti incentivi per i dipendenti a essere coinvolti nelle attività di gestione della salute e della sicurezza. La formazione in materia di salute e sicurezza non è una priorità, o.
Alcuni degli altri problemi che ho identificato riguardavano l'ambiente aziendale. Questi includevano la pratica diffusa del subappalto e della concorrenza basata sui prezzi. Entrambi hanno un effetto negativo sulle prestazioni di sicurezza del settore.
Ci sono carenze critiche nella gestione dei subappaltatori. E l'assenza di una base uniforme per la determinazione dei costi per la salute e la sicurezza durante la gara d'appalto per un progetto significa che gli appaltatori spesso sotto budget per questo aspetto cruciale del loro lavoro.
Inoltre, il paese non dispone di un numero sufficiente di professionisti della salute e della sicurezza adeguatamente qualificati registrati presso il Consiglio sudafricano per la professione di gestione dei progetti e delle costruzioni. Questo organismo è incaricato per legge di regolamentare la pratica dei professionisti della salute e della sicurezza nel settore edile. Mi è stato detto da diversi intervistati che non ci sono abbastanza professionisti registrati per la salute e la sicurezza per il numero di progetti di costruzione in corso.
Quindi, come può l'industria delle costruzioni del paese diventare un luogo più sicuro in cui lavorare?
Potenziali soluzioni
Primo, sono necessarie politiche specifiche che migliorino la leadership in materia di salute e sicurezza da parte del top management, professionisti della sicurezza e responsabili operativi all'interno delle organizzazioni appaltatrici. Politiche come questa dovrebbero fornire una guida sul requisito minimo per la gestione sistematica della salute e della sicurezza da adottare volontariamente dagli appaltatori. Il Paese potrebbe attingere alla direttiva quadro dell'Unione Europea sulla salute e sicurezza sul lavoro.
Dovrebbe esserci anche un quadro a livello di settore per la determinazione del prezzo del costo della salute e della sicurezza. Le associazioni dei datori di lavoro come la Federazione sudafricana degli appaltatori di ingegneria civile e la Master Builders Association dovrebbero collaborare con le autorità di regolamentazione del settore e le organizzazioni dei clienti per sviluppare un quadro per la determinazione dei costi giusta ed efficiente dei requisiti di gestione della salute e della sicurezza nei documenti di gara.
Le organizzazioni subappaltatrici dovrebbero prevedere il costo della gestione della salute e della sicurezza nelle loro tariffe agli appaltatori principali. Dovrebbero anche avvalersi dei servizi di un professionista della gestione della salute e della sicurezza a tempo pieno. Gli studi hanno scoperto che diverse funzioni svolte da tali professionisti della sicurezza interna promuovono la cultura della sicurezza all'interno delle organizzazioni.
Stakeholder come il Dipartimento del Lavoro, associazioni di datori di lavoro, sindacati, le istituzioni terziarie e gli organismi del settore dovranno unirsi per affrontare la mancanza di professionisti della salute e della sicurezza adeguatamente qualificati e registrati. Questi organismi possono facilitare la formazione e l'accreditamento necessari per soddisfare le esigenze del settore delle costruzioni.
anche le organizzazioni che regolano l'industria delle costruzioni ei sindacati devono lavorare per limitare il numero di contratti di lavoro precario a breve termine all'interno del settore.
Interventi efficaci
C'è anche molto lavoro da fare per gli appaltatori principali. Queste organizzazioni devono introdurre meccanismi che gestiscano la salute e la sicurezza dei loro subappaltatori in modo più efficiente.
Tali meccanismi devono fare due cose. Primo, devono soddisfare la documentazione e gli audit imposti dalla legislazione. Secondo, devono monitorare e richiedere miglioramenti dimostrati nelle prestazioni in materia di salute e sicurezza.
Le organizzazioni appaltatrici dovrebbero anche disporre di un budget annuale che finanzi interventi proattivi di gestione della salute e della sicurezza.
Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation con una licenza Creative Commons. Leggi l'articolo originale.