Per tre anni consecutivi, il Global Risks Report del World Economic Forum ha identificato il cambiamento climatico come la minaccia più grave per le imprese e l'industria globali.

L'interruzione delle catene di approvvigionamento alimentare, medicinali e persino il riciclaggio da eventi legati al clima pone innumerevoli problemi per le nazioni. Ma un modo per affrontare i vari aspetti del cambiamento climatico è far leva sul cambiamento attraverso gli appalti del governo centrale.

Politiche che regolano l'offerta e come le merci, la costruzione e l'approvvigionamento dei servizi sono sempre più importanti in quanto la capacità di mitigare gli effetti attraverso le scelte di acquisto del governo subisce una pressione maggiore.

Poiché la Nuova Zelanda sta valutando una legislazione a zero emissioni di carbonio, le nuove regole sugli appalti pubblici entreranno in vigore nel mese di ottobre.

Le regole includono risultati più ampi, collegare priorità sociali e ambientali più ampie ai processi di approvvigionamento. Questa è la prima volta che la Nuova Zelanda stabilisce regole specifiche su come il governo prevede di utilizzare i propri acquisti per aiutare a mantenere le sue promesse più ampie.

Ricarica in anticipo con i veicoli elettrici

Un documento del gabinetto su una politica efficace in materia di appalti pubblici, uscito alla fine del 2018, delineato quattro risultati, uno dei quali si è concentrato sul sostegno alla transizione verso un'economia a zero emissioni nette e sul raggiungimento dell'obiettivo del governo di ridurre significativamente i rifiuti entro il 2020.

Le priorità della politica includono la riduzione del profilo delle emissioni della flotta di veicoli governativi e la riduzione delle emissioni dei combustibili fossili utilizzati nella generazione di elettricità e nella produzione diretta di calore industriale. Descrivendo l'intenzione del governo, Il ministro per lo sviluppo economico David Parker ha dichiarato:"Stiamo guardando oltre il semplice prezzo di ciò che acquistiamo, garantire che gli appalti contribuiscano alla transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio, crescita inclusiva e prosperità”.

L'impegno del governo è quello di rendere il proprio parco veicoli privo di emissioni entro il 2025-26. Quando si sostituiscono i veicoli, gli amministratori delegati delle agenzie governative devono acquistare veicoli con profili di emissione sostanzialmente al di sotto della loro media attuale della flotta.

La flotta governativa, alle 14, 995 veicoli (con solo lo 0,24% elettrico) – ha un lavoro nelle sue mani. Ma sta già segnalando che le emissioni sono diminuite tra aprile e luglio 2019. La riduzione è in parte dovuta a 400 veicoli in meno e a piccoli cambiamenti negli schemi di guida.
Questa è una mossa coraggiosa, soprattutto in considerazione delle implicazioni sui costi e delle sfide del mercato. Ma giurisdizioni come la Germania e la Svezia promuovono da tempo le fonti rinnovabili attraverso la legislazione e molteplici strumenti tra cui gli appalti che supportano l'innovazione. Altri, come Trasporti Londra, stanno passando alle flotte di trasporto pubblico elettrico.

La Nuova Zelanda è stata prudente nel suo approccio al collegamento degli appalti con obiettivi oltre il "miglior valore", che viene quasi sempre interpretato come minimo costo. Ma i tempi stanno cambiando. Un numero crescente di persone nella maggior parte delle agenzie sta cercando di elevare il profilo degli appalti al di là di un esercizio di acquisto.

Appalti come opportunità e responsabilità

Lasciare che sia il mercato a decidere come vengono spesi i fondi dei contribuenti attraverso un goffo processo di contrattazione significa perdere l'opportunità di procurarsi i migliori servizi e infrastrutture, oltre ad aumentare le competenze della forza lavoro. La ricerca sugli acquisti sostenibili è cresciuta e l'argomento è ora presente all'OCSE.

Esistono diversi approcci mirati. Uno è un "cruscotto delle emissioni", che mostra il profilo medio delle emissioni della flotta di ciascuna agenzia e tiene traccia delle riduzioni delle emissioni. Ma i cruscotti sono solo indicativi, data l'inevitabile variazione nella rendicontazione tra le organizzazioni e le ragioni sottostanti per cui un'agenzia potrebbe avere un rating di emissioni elevato.

La politica di approvvigionamento indigeno australiano ha utilizzato un approccio molto mirato che richiede che il 3% dei contratti governativi vada alle imprese indigene entro il 2027. Il ministro per lo sviluppo Maori Nanaia Mahuta ha esaminato il potenziale per qualcosa di simile in Nuova Zelanda. È previsto un rapporto sui benefici delle politiche di approvvigionamento indigeno.

La pianificazione della sostituzione delle flotte di veicoli è un uso tangibile della leva degli appalti per muoversi verso una riduzione delle emissioni. Ma per sostenere un cambiamento abbastanza rapido, le catene di approvvigionamento devono essere prese in considerazione per garantire la disponibilità di un numero sufficiente di veicoli elettrici.

Sebbene ci siano molti problemi tecnici da risolvere, L'approccio neozelandese all'approvvigionamento è un passo nella giusta direzione. Gli appalti non possono fare tutto in una volta, ma è uno strumento importante che deve essere indirizzato ai problemi politici, sostenuta da ricerche e prove.

Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation con una licenza Creative Commons. Leggi l'articolo originale.