Frazione del fabbisogno di finanziamento SDG coperto dalla rimozione delle sovvenzioni e dal prezzo del carbonio. Attestazione:PIK/Franks
Il passaggio dalle sovvenzioni ai combustibili fossili alla determinazione del prezzo delle emissioni di CO2 non solo aiuterebbe a raggiungere gli obiettivi climatici globali, ma creerebbe anche entrate pubbliche nazionali aggiuntive. Queste entrate potrebbero finanziare le spese verso lo sviluppo sostenibile, migliorare l'assistenza sanitaria, istruzione e infrastrutture per l'energia, trasporto o acqua pulita. L'India potrebbe coprire oltre il 90 percento del proprio fabbisogno per finanziare i progressi verso questi obiettivi di sostenibilità. Questa potrebbe essere un'opzione interessante anche per paesi come la Nigeria, Burundi e Senegal.
Mentre i sistemi sanitari, acqua pulita e istruzione sono un dato in molte parti del mondo, milioni di persone non hanno ancora un accesso sufficiente a questi beni pubblici di base. Infatti, i prezzi del carbonio potrebbero rendere disponibili ingenti risorse finanziarie per raggiungere con successo gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDGs) globali fissati dalle Nazioni Unite, un team di scienziati ora trova. Allo stesso tempo, il prezzo del carbonio potrebbe essere un contributo fondamentale per raggiungere gli obiettivi climatici globali e limitare il riscaldamento globale ben al di sotto dei 2 gradi C fino alla fine del secolo.
"Attualmente abbiamo un duplice problema, " spiega l'autore principale Max Franks del Potsdam Institute for Climate Impact Research (PIK):"C'è un'enorme sottofornitura di beni pubblici di base necessari come i sistemi sanitari pubblici, accesso a scuole e acqua pulita. D'altra parte le emissioni di gas serra sono ancora in aumento e c'è un uso eccessivo dell'atmosfera, un bene comune globale, come spazio di smaltimento per queste emissioni". Finora, i due problemi sono stati per lo più trattati separatamente. "Ma se si guardano allo stesso tempo sia le politiche per il clima che per lo sviluppo sostenibile, si scopre che il prezzo del carbonio potrebbe effettivamente affrontare entrambi i problemi contemporaneamente ed efficacemente, "dice Franchi.
Un passaggio dagli odierni sussidi ai combustibili fossili ai prezzi del carbonio per le emissioni di anidride carbonica potrebbe generare entrate aggiuntive per i governi per finanziare i progressi verso lo sviluppo sostenibile, gli scienziati trovano nel loro studio pubblicato in Sostenibilità della natura . Il solo riorientamento dei sussidi ai combustibili fossili potrebbe coprire completamente le esigenze di finanziamento pubblico per gli SDG in Egitto, e in larga misura in altri paesi a reddito basso e medio-basso dell'Africa subsahariana, piace andare, la Repubblica del Congo e il Senegal, mostrano i ricercatori. "Inoltre, i proventi di una riforma fiscale combinata che elimini i sussidi e li sostituisca con un sostanziale prezzo del carbonio potrebbe fornire più di due terzi dei fondi pubblici necessari per l'agenda SDG per diversi paesi del sud e sud-est asiatico", Franchi spiega. "In India, potrebbe essere coperto più del 90 per cento dell'intero fabbisogno di finanziamento pubblico per gli SDGs, come dimostra il nostro studio, quindi c'è davvero un enorme potenziale nell'uso dei dollari del prezzo del carbonio per la salute, formazione scolastica, e altri beni pubblici”.
Sussidi ai combustibili fossili:un onere per l'ambiente e per il bilancio pubblico
Nei paesi meno sviluppati dell'Africa subsahariana, però, il potenziale di finanziamento delle entrate derivanti dal carbonio è spesso controbilanciato dalle esigenze di sviluppo particolarmente forti. Ciò nonostante, lo studio identifica i paesi in cui il prezzo del carbonio potrebbe contribuire a più di un quinto dei fondi pubblici necessari per raggiungere gli SDGs:paesi come il Burundi, Mauritania, Nigeria, la Repubblica del Congo, Senegal, Swaziland, Andare, Uganda e Zimbabwe.
"Attualmente, i governi sovvenzionano i combustibili fossili a sostegno di determinate industrie o per mantenere bassi i prezzi del carburante per i consumatori. Questo non è solo un onere per l'ambiente, ma anche per i bilanci nazionali. Per dare un'idea, nei paesi che abbiamo analizzato, l'importo totale speso per i sussidi ai combustibili fossili sarebbe stato sufficiente per finanziare il 20 percento del fabbisogno totale stimato di finanziamento pubblico per gli SDGs, " Kai Lessmann del PIK dice. "La rimozione di questi sussidi libererebbe ingenti fondi pubblici nazionali per altri usi urgenti, come alleviare la povertà estrema. I prezzi nazionali del carbonio invece dei sussidi sui combustibili sarebbero, Certo, generare ancora più fondi pubblici. Allo stesso tempo, questo potrebbe essere un modo efficiente per ridurre le emissioni di anidride carbonica in tutta l'economia".
Gli aiuti allo sviluppo dovrebbero concentrarsi sul rafforzamento delle capacità, in particolare per la costituzione di amministrazioni fiscali
Gli scienziati hanno confrontato il potenziale per mobilitare le risorse nazionali con la rimozione di tutti i sussidi ai combustibili fossili e, in un secondo momento, combinato questo con un prezzo del carbonio coerente con il limite di 2 gradi C delle Nazioni Unite per il riscaldamento globale. Sulla base del quinto rapporto di valutazione del Gruppo intergovernativo di esperti sui cambiamenti climatici (IPCC), lo studio presuppone che il prezzo inizi da US $ 40 per tonnellata di CO 2 nell'anno 2020 e per salire a $ 175 nel 2030. Per mettere questi prezzi in prospettiva, il Regno Unito è stato in grado di compiere un primo importante passo nella mitigazione dei cambiamenti climatici introducendo un prezzo del carbonio di £ 18 (US $ 25) per tonnellata di CO 2 nel 2013, che era già sufficiente per eliminare gradualmente il carbone. Effetti di interazione come la riduzione del reddito dei paesi esportatori di combustibili fossili, o effetti positivi sulla crescita dovuti a una migliore salute, l'istruzione e le infrastrutture non potevano essere prese in considerazione, quindi i risultati dovrebbero essere presi con le pinze e dovrebbero fornire informazioni sulla grandezza del potenziale piuttosto che numeri esatti. Però, appare ancora evidente che le entrate aggiuntive che si rendono disponibili per la finanza pubblica sono piuttosto consistenti, in particolare con il prezzo del carbonio.
"Il passaggio dai sussidi ai combustibili fossili al prezzo del carbonio potrebbe dare un contributo fondamentale allo sviluppo sostenibile in Asia e in Africa coprendo una parte significativa dei fondi pubblici necessari", Ottmar Edenhofer conclude, Capo economista e direttore designato del Potsdam Institute for Climate Impact Research e direttore o del Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC). "Si scopre che il prezzo del carbonio potrebbe bilanciare le scale della politica climatica e dell'agenda per lo sviluppo sostenibile e contribuire al raggiungimento degli obiettivi climatici globali e allo stesso tempo progredire verso lo sviluppo sostenibile. Il sostegno pubblico ai prezzi del carbonio potrebbe anche aumentare con la consapevolezza che il riciclaggio dei ricavi dei prezzi del carbonio finanziare gli OSS produce enormi benefici per la vasta popolazione.Un importante messaggio da portare via dal nostro documento è che le politiche di sviluppo dovrebbero concentrarsi sulla costruzione di capacità locali per rafforzare le amministrazioni fiscali, in particolare con l'obiettivo di attuare il carbon pricing."
