Il finanziamento della ricerca è un tema caldo in Indonesia in questo momento. L'amministratore delegato di Bukalapak, un unicorno dell'e-commerce indonesiano, ha recentemente criticato la mancanza di investimenti del governo in ricerca e sviluppo, suggerendo un invito dal palazzo.

I leader indonesiani comprendono la necessità di aumentare la competitività della ricerca del paese. Il presidente Joko Widodo ha pubblicamente messo in dubbio l'efficacia della spesa indonesiana per la ricerca.

Circa l'80% dei fondi governativi per la ricerca in Indonesia va direttamente ai ministeri nazionali nell'ambito dei normali stanziamenti di bilancio. Meno della metà viene spesa per la ricerca effettiva. Il resto copre i costi degli stipendi e delle operazioni, servizi scientifici e tecnologici, addestramento, e strutture di ricerca.

Circa 2,4 trilioni di rupie (240 milioni di dollari australiani) vanno al Ministero della ricerca, Tecnologia e istruzione superiore, che amministra borse di ricerca competitive alle università.

L'Indonesia ha un piano nazionale di ricerca ( Rencana Induk Riset Nasional ), ma questo non guida le priorità di finanziamento. Ciò significa che l'Indonesia non sta investendo strategicamente nella ricerca, né spendere i suoi fondi esistenti in modo più efficace.

Il parlamento sta discutendo una nuova legge su un sistema scientifico e tecnologico nazionale ( RUU Sisnas-Iptek ). E un nuovo Fondo di dotazione per la ricerca è stato appena annunciato, con 990 miliardi di rupie (98 milioni di dollari australiani) stanziati nel bilancio 2019.

L'importo dei fondi che i paesi stanziano per la ricerca è importante. Altrettanto importante è spendere quei fondi in modi che promuovano l'eccellenza della ricerca e incoraggino l'innovazione.

Le economie della regione Asia-Pacifico affrontano la sfida di promuovere la ricerca di livello mondiale in modi diversi. Ma applicando alcuni principi chiave, tra cui trasparenza e responsabilità, concorso e selezione per merito, e collaborazione industriale – può aiutare a garantire che gli investimenti in ricerca e sviluppo siano spesi in modo oculato.

La recente esperienza dell'Australia fornisce un esempio di come questi principi sono stati applicati.

Trasparenza e responsabilità

Tre entità gestiscono la maggior parte dei finanziamenti alla ricerca in Australia:il National Health and Medical Research Council (NHMRC), l'Australian Research Council (ARC), e Innovazione e Scienza Australia. In qualità di autorità o organi statutari indipendenti, sono governati da rappresentanti del mondo accademico, governo e affari.

Un cambiamento chiave nell'ambiente di finanziamento in Australia negli ultimi decenni è stato l'ascesa della gestione della ricerca come professione specialistica. Tutti gli enti di ricerca governativi, così come le università ad alta intensità di ricerca, contare su un numero significativo di personale specializzato nello sviluppo, selezione e gestione di assegni di ricerca.

Questi enti di ricerca decidono quali proposte di ricerca ricevono finanziamenti in base al merito delle proposte. E lo fanno in modo aperto e trasparente.

Tutte le proposte sono sottoposte a revisione paritaria esterna. I commenti dei revisori vengono in genere inviati ai candidati per una risposta. Alcuni schemi di ricerca hanno un secondo livello di supervisione esperta, con comitati di valutazione tratti dall'industria, governo e università.

Sebbene i ministri diano l'approvazione finale per le raccomandazioni di finanziamento, l'interferenza politica è rara. Quando succede, è ampiamente condannato.

Tutti gli schemi di finanziamento enfatizzano l'integrità della ricerca:accuratezza, onestà, obiettività e riservatezza – e fare affidamento e supportare i processi delle università per l'approvazione etica. I sistemi di audit contribuiscono a garantire processi di selezione affidabili e responsabilità da parte delle istituzioni che ricevono i fondi.

Questo livello di integrità e apertura significa che c'è un alto grado di fiducia del pubblico nel modo in cui vengono spesi i fondi per la ricerca. E poiché sono così competitivi, gli assegni di ricerca conferiscono un prestigio significativo ai ricercatori vincitori e alle loro istituzioni.

Priorità strategiche

Come molti paesi, L'Australia allinea parte dei suoi finanziamenti per la ricerca competitiva con le priorità di ricerca nazionali. Il NHMRC delinea le priorità strategiche nel suo piano aziendale. Emana anche bandi per la ricerca in aree mirate.

Le sovvenzioni ARC supportano la ricerca sulle nove priorità scientifiche e di ricerca australiane. Il finanziamento di Innovation and Science Australia è guidato da una tabella di marcia nazionale sul rafforzamento della capacità di innovazione in Australia.

Queste priorità non vogliono essere semplici "liste della spesa" per particolari discipline o aree:sono agende di ricerca dinamiche, sviluppato dalla comunità di ricerca, che identificano le sfide critiche che l'Australia deve affrontare e la ricerca necessaria per affrontarle.

Coinvolgimento del settore

L'Australia ha una serie di schemi di finanziamento che promuovono l'innovazione e i collegamenti tra ricerca e industria. Il programma ARC Linkage fornisce borse di ricerca finanziate dal governo per incoraggiare la collaborazione flessibile e pratica tra università e imprese, governo, organizzazioni comunitarie e la comunità internazionale.

Il programma dei Centri di ricerca cooperativa (CRC) sostiene la ricerca che porta alla commercializzazione di una tecnologia o di un'invenzione. Si tratta di sovvenzioni su larga scala fino a 10 anni in cui il governo abbina i contributi del settore.

Le agevolazioni fiscali contribuiscono a renderlo attraente per le aziende. Nell'ambito del regime di incentivi fiscali per la R&S, introdotto nel 2012, le aziende più grandi possono richiedere il 38,5% della loro spesa in R&S ammissibile, riducendo il loro carico fiscale. Le aziende più piccole possono richiedere il 43,5% e riceverlo come rimborso delle tasse.

Soluzioni locali

Un numero crescente di ricerche suggerisce che gli sforzi di riforma dovrebbero concentrarsi sulla ricerca di soluzioni appropriate al contesto locale e costruire su ciò che è già in atto.

Pur avendo un settore universitario di alta qualità, L'Australia ha dovuto rivalutare la sua politica in materia di ricerca e innovazione quando è stata classificata come il paese con il tasso più basso di ricerca e collaborazione industriale nell'OCSE. Ciò ha messo in luce le misure per incoraggiare la collaborazione, compresi incentivi per ricercatori e imprese a lavorare insieme, e maggiori investimenti nelle infrastrutture di ricerca.

Per l'Indonesia, la sfida è come creare un progetto di infrastruttura di ricerca che sia appropriato al contesto locale del paese. Muoversi verso un'economia basata sulla conoscenza significa investire nei migliori ricercatori indonesiani e nelle aree che potrebbero avere i maggiori dividendi intellettuali e pratici per il Paese.

Ciò richiede più infrastrutture intellettuali:sistemi di gestione della ricerca progettati intorno all'indipendenza, trasparenza e responsabilità, qualità ed etica della ricerca, e professionalità. Collegando questo con le priorità strategiche di ricerca sviluppate in collaborazione con il mondo accademico, l'industria e la comunità più ampia renderebbero il sistema ancora più forte.

I principali ostacoli allo sviluppo dell'ambiente di ricerca indonesiano sono ben compresi. E il governo ha compiuto passi importanti. Tutto ciò di cui ha bisogno ora sono alcuni leader visionari per portare a compimento queste idee.

Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation con una licenza Creative Commons. Leggi l'articolo originale.