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L'automazione sembra inevitabile.
Come probabilmente avrai sentito, progressi nell'apprendimento automatico, la robotica e le auto a guida autonoma minacciano di mettere senza lavoro un vasto numero di persone nei prossimi decenni. Nel 2017, la Banca Mondiale ha stimato che il 57 percento dei posti di lavoro potrebbe essere automatizzato entro 20 anni.
Questo è abbastanza inquietante. Ma è improbabile che i tagli colpiscano tutti i lavoratori allo stesso modo, avverte il ricercatore UAB Erin L. Borry, dottorato di ricerca E questo è un problema che gli umani devono affrontare.
lo studio di Borry, "Automazione nel settore pubblico:efficienza a spese dell'equità?", scritto con la collega dell'Università del Kansas Heather Getha-Taylor, dottorato di ricerca, è la prima ricerca a esaminare gli effetti di equità dell'automazione sulla forza lavoro del governo statale e locale. È stato pubblicato a marzo sulla rivista Public Integrity.
"Tutte le organizzazioni, pubblico e privato, stanno cercando di fare il possibile per essere efficienti e risparmiare denaro, " disse Borry, professore assistente presso il Dipartimento di Scienze Politiche e Pubblica Amministrazione dell'UAB College of Arts and Sciences. "Per il settore pubblico, ciò significa domande su come fare di più con budget ridotti".
Ma a differenza del settore privato, dove l'efficienza da sola è spesso la considerazione principale, anche il settore pubblico detiene un impegno per l'equità.
"E ciò che troviamo è che le persone che rischiano di perdere il lavoro [a causa dell'automazione] sono donne e persone di colore, che va contro gli obiettivi dichiarati di pari opportunità dal governo federale, " ha detto Borry.
Effetti disuguali
L'automazione è già arrivata per alcuni lavori statali. In un caso citato nell'articolo di Borry, lo stato della Florida ha risparmiato $ 8 milioni all'anno sostituendo alcuni dei suoi esattori di pedaggi autostradali umani con cancelli di pedaggio elettronici. E nella Grande Recessione dopo la recessione del 2008, le donne e le minoranze hanno sentito una quota sproporzionata dei licenziamenti nei governi statali e locali, la ricerca ha dimostrato.
Sebbene le donne rappresentino meno della metà della forza lavoro statale e locale, rappresentavano il 70,5 per cento dei circa 765, 000 posti di lavoro eliminati, secondo un documento informativo del 2012 dell'Economic Policy Institute. Nel frattempo, il numero di afroamericani occupati nel governo statale e locale è diminuito del 7,6%, la più grande variazione percentuale di qualsiasi gruppo razziale.
Per arrivare alle loro stime per le perdite di posti di lavoro dovute all'automazione, Borry e Getha-Taylor hanno iniziato con uno studio del 2017 di Carl Frey e Michael Osborne che elencava i tipi di lavori, sia nel settore privato che in quello pubblico, che sono maggiormente a rischio di automazione. Borry e Getha-Taylor hanno quindi utilizzato i dati della Commissione per le pari opportunità di lavoro degli Stati Uniti per esaminare le caratteristiche di genere e razziali dei dipendenti che ricoprono quei tipi di lavoro nei governi statali e locali.
L'equità e la "decisione di automatizzare"
Attualmente, Il 62 percento della forza lavoro del governo statale e locale è bianco, e il 54% sono uomini. Ma le donne e le minoranze sono sovrarappresentate nelle occupazioni a più alto rischio di automazione, Trovati Borry e Getha-Taylor. Ad esempio, le donne ricoprono il 72% dei posti di lavoro paraprofessionali e quasi l'85% dei lavori di supporto amministrativo. E sebbene i non bianchi rappresentino il 35 percento della forza lavoro complessiva, costituiscono il 49% degli addetti alla manutenzione dei servizi e sono sovrarappresentati anche nelle posizioni di supporto paraprofessionale e amministrativo.
"Se l'automazione prende di mira lavori che sono già segregati per genere o razza, è anche importante considerare come la decisione di automatizzare possa avere un impatto sull'impegno del settore pubblico a coltivare una forza lavoro diversificata e garantire pari opportunità di lavoro, " Borry e Getha-Taylor hanno concluso nel loro articolo.
È importante notare che l'automazione e la perdita di posti di lavoro non sono istantanee, Note di Borry. "Ma col tempo, " lei disse, "potrebbero ridurre le posizioni a tempo pieno in posizioni part-time, oppure potresti aver bisogno solo di sei persone per fare il lavoro che sette o otto hanno fatto in passato."
I tassi di adesione al sindacato tra i dipendenti pubblici sono superiori a quelli del settore privato, anche se negli ultimi anni sono diminuiti. "Ma è importante ricordare che i sindacati lavorano per il collettivo che rappresentano; non guardano davvero all'equità, " ha detto Borry.
Anche, le occupazioni del settore pubblico con i sindacati più forti, compresi polizia e insegnanti, non sono così minacciati dall'automazione.
Chi farà le chiamate?
Due realtà organizzative influenzeranno l'incursione dell'automazione nel governo, Borry dice.
Il primo è "le persone che assumono, licenziano e gestiscono i dipartimenti del governo statale e locale non possono scegliere i loro budget, " ha detto. "I politici, Lo fanno i consigli comunali e i legislatori statali. Ma è probabile che le decisioni sul personale vengano prese dai dipartimenti delle risorse umane nelle organizzazioni più grandi o come risultato di decisioni di gestione collettiva in quelle più piccole".
La seconda è "quando le persone perdono il lavoro, i lavori che tendono ad andare per primi sono quelli all'estremità inferiore del totem, " Borry ha detto. "È più facile sostituirli se è necessario assumerli di nuovo in seguito. E le donne e le minoranze tendono a rimanere bloccate ai livelli inferiori".
Le disposizioni sulle pari opportunità di lavoro si applicano alle assunzioni, assunzioni e promozioni, Borry ha detto:"Dobbiamo anche guardare a chi stiamo lasciando andare, per assicurarsi che non sia inavvertitamente discriminatorio".
Riduzioni di forza più eque
Borry e Getha-Taylor includono diverse raccomandazioni su come gli uffici governativi statali e locali possono garantire che l'uguaglianza non vada persa nella marcia verso l'automazione.
1. "Le autorità di assunzione dovrebbero considerare la composizione razziale e sessuale della loro forza lavoro per notare dove e perché si verifica la segregazione professionale, " scrivono gli autori. Abbracciando un impegno organizzativo per l'inclusione, notano, include:
2. "Coloro che prendono decisioni sull'impatto dell'automazione sulla forza lavoro, come quelli che scelgono quali lavori non sono più necessari da ricoprire, dovrebbero essere consapevoli dei dati demografici di quei lavori."
3. "Ricorda che le opportunità rimangono". I lavori che rimarranno critici per la società e sono resistenti all'automazione includono:
