Strade, le piste ciclabili e gli sviluppi abitativi sono tra gli 11 progetti annunciati questa settimana come la prima tranche di sviluppi infrastrutturali per dare il via alla ripresa economica della Nuova Zelanda sulla scia della pandemia di COVID-19.

La Nuova Zelanda sta investendo almeno 3,3 miliardi di dollari neozelandesi in progetti infrastrutturali "pronti per la pala", che sarà accelerato da una nuova legge attualmente in fase di parlamento.

Ma questo approccio ignora un aspetto importante del recupero. Nella nostra ricerca, sosteniamo che le comunità diventino più resilienti alle crisi future quando le persone hanno accesso a servizi di base come supermercati, ospedali e scuole.

Le persone che selezionano i progetti di recupero dovrebbero garantire che i progetti preparino le comunità ai rischi futuri e riducano la vulnerabilità futura.

Comunità vivaci

Questa prima serie di progetti manca di un ampio, visione coesa per le comunità future; forse una conseguenza del fast-tracking che limita il feedback e l'innovazione.

Anziché, dovremmo prendere in considerazione idee come la città dei 20 minuti di Hamilton:una città in cui tutti i residenti si trovano a meno di 20 minuti dai servizi essenziali, senza dipendere da un'auto. Meglio ancora, Parigi e alcune città britanniche hanno proposto città di 15 minuti.

Questa non è una chiamata per autostrade e parcheggi su strada. Anziché, può essere raggiunto fornendo nuove strutture nelle aree svantaggiate e attraverso una pianificazione intelligente.

I progetti abitativi possono riportare le persone nei centri comunitari. Complessi abitativi a medio-alta densità e ad uso misto, dentro o vicino ai centri della comunità, stimolerebbe le economie locali molto tempo dopo che i progetti stessi saranno completati.

Questo tipo di iniziativa aggiunge incentivi per i negozi e i caffè a conduzione familiare per tornare in centro. Per esempio, mentre Christchurch continua a ricostruire dopo il terremoto del 2011, alloggi economici a densità medio-alta nei lotti vuoti del centro città rinvigorirebbero lo shopping e l'ospitalità locali, migliorando al contempo la sicurezza del centro comunitario.

I cosiddetti progetti di ancoraggio (come stadi o piscine) che portano solo impulsi occasionali di attività continuano a fallire nelle nostre comunità.

Anziché, dovrebbero essere finanziati i progetti che creano alloggi ad alta densità vicino ai centri comunitari. I progetti di edilizia abitativa che relegano le persone in periferie tentacolari lontane non dovrebbero.

Un approccio moderno alla resilienza

La sfida è definire cosa significhi effettivamente resilienza comunitaria. Nel passato, è stata caratterizzata attraverso due obiettivi:capacità della comunità e funzionalità dell'infrastruttura.

La resilienza basata sulla capacità cerca di costruire la capacità di una comunità di prepararsi, rispondere, recuperare e migliorare di fronte a un pericolo. L'approccio alla funzionalità dell'infrastruttura si concentra sull'assicurare che l'infrastruttura resista alle interruzioni e possa essere ripristinata rapidamente in seguito. Ma questo approccio può essere limitato nel suo potenziale per consentire il cambiamento necessario.

Invece di queste idee, sosteniamo che i decisori dovrebbero pensare alla resilienza della comunità in termini di accesso delle persone ai servizi e alle opportunità. Fondamentalmente, le comunità hanno bisogno di servizi quotidiani come acqua, cibo, formazione scolastica, assistenza sanitaria e occupazione per funzionare.

L'accesso a queste risorse, accesso specificamente equo, costruisce la coesione della comunità, capitale sociale e attaccamento al luogo.

Valutare progetti futuri

Data la rapidità dei processi di consenso, le decisioni dovrebbero considerare almeno due aspetti:l'esposizione ai pericoli e l'equa distribuzione dei servizi.

L'investimento deve considerare l'esposizione al rischio. Ma dato che le infrastrutture essenziali continuano a essere sviluppate in luoghi esposti, ad esempio, l'ospedale Buller, L'aeroporto di Nelson e l'aeroporto di Napier sono tutti costruiti vicino al livello del mare:ci sono grandi preoccupazioni sui processi decisionali.

Fino a 14 miliardi di dollari neozelandesi di infrastrutture del governo locale esistenti, solo in Nuova Zelanda, è a rischio per l'innalzamento del livello del mare. L'investimento di stimolo è un'opportunità per ridurre questa esposizione.

Il secondo fattore è la vitalità della comunità, che può essere raggiunto attraverso un accesso equo alle infrastrutture e ai servizi essenziali. Questo porta benefici alla resilienza della comunità, salute fisica e mentale e crescita economica locale.

Oggi, abbiamo la capacità di calcolo per valutare e migliorare l'accesso e la sua equità. Possiamo anche valutare come cambia l'accesso durante un disastro come l'uragano Florence, che colpì Wilmington, Carolina del Nord, nel 2018. Possiamo ottimizzare la posizione di servizi come i supermercati per ridurre i deserti alimentari e garantire che siano al sicuro da futuri disastri.

Costruire la resilienza per le persone

Questo passaggio a un aspetto più contemporaneo, incentrato sulle persone, pensare alla resilienza della comunità dovrebbe avvenire senza la necessità di una pandemia globale.

Prima di un'interruzione, dobbiamo migliorare il benessere e la salute della comunità (il concetto Māori di buongiorno ) e connessione sociale ( whanaungatanga ) attraverso un accesso equo ai servizi. Così facendo, promuoviamo le condizioni necessarie per la resilienza. È stato devastantemente evidente durante le proteste di Black Lives Matter come le ingiustizie sociali minano la coesione della comunità.

A seguito di interruzioni, dovremmo concentrarci sull'accesso delle persone piuttosto che esclusivamente sul ripristino della funzionalità dell'infrastruttura. Per esempio, fornire generatori può ripristinare l'accesso al cibo o all'assistenza sanitaria più rapidamente che concentrarsi sulla rete elettrica.

Le comunità possono essere progettate e adattate per ottenere sia una minore esposizione ai rischi naturali sia una migliore equità nell'accesso. Questo non è il "nirvana verde" a cui si oppone il primo deputato neozelandese Shane Jones. Anziché, è un progetto per rinvigorire e preparare le comunità alla prossima interruzione, sia che un calo del turismo, una pandemia globale o un pericolo naturale.

Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation con una licenza Creative Commons. Leggi l'articolo originale.