È come se la Cina fosse due paesi completamente diversi, se osserviamo come appaiono in due casi così diversi come l'Africa e l'Artico, dice Christer Henrik Pursiainen, un professore presso il Dipartimento di Tecnologia e Sicurezza presso l'UiT The Arctic University of Norway.

Secondo Pursiainen, non è solo la differenza di temperatura che separa l'Africa dall'Artico. Fornisce anche una buona opportunità per dare un'occhiata più da vicino a come la Cina si adatta a due situazioni completamente diverse e come usa metodi molto diversi per ottenere influenza.

Insieme ai professori Rasmus Gjedssø Bertelsen dell'UiT e Chris Alden della London School of Economics, ha pubblicato l'articolo "L'Artico e l'Africa nella politica estera cinese:quanto sono diversi e cosa ci dice questo?" nel diario Revisione artica su diritto e politica .

La crescita economica fornisce calma

La Cina sarà presto la più grande economia del mondo e molti degli 1,4 miliardi di abitanti del Paese stanno vivendo un reale aumento del tenore di vita. L'élite del paese vuole mantenere il Partito Comunista al potere e garantire la pace interiore e la stabilità, devono garantire una crescita economica continua.

"Questo è gran parte del motivo per cui la Cina sta aumentando la sua presenza globale. Per garantire la legittimità del Partito Comunista, la crescita economica deve essere mantenuta. Il peggior incubo della Cina è che accadrà anche lì quello che è successo in Unione Sovietica, "dice Pursiainen.

Per garantire la crescita economica, La Cina è completamente dipendente dal commercio internazionale. Sono il più grande importatore mondiale di materie prime ed energia e sono la più grande nazione commerciale del mondo. La stragrande maggioranza di questo commercio va via mare, e quindi è assolutamente fondamentale garantire e rafforzare il trasporto di beni e servizi.

La Cina quindi, nel 2013, ha iniziato quella che è diventata gradualmente nota come Belt and Road Initiative. Come una moderna via della seta, commercio, e la strada per diventare la più grande superpotenza del mondo, sarà incrementato attraverso un massiccio investimento nello sviluppo di rotte commerciali e infrastrutture in gran parte del mondo.

"La Cina sa molto bene che diventerà lentamente ma sicuramente la principale superpotenza per i prossimi 100 anni. Può essere ritardata solo dagli Stati Uniti, ma penso che la possibilità di questo sia piccola. Gli Stati Uniti hanno avuto il loro secolo, "dice Pursiainen.

Sottolinea che la Cina non ha fretta, e che possono avere una diversa percezione del tempo rispetto ai politici nella maggior parte dei paesi occidentali.

"I leader cinesi sono eletti a vita. E i cinesi guardano avanti nel tempo di 50-100 anni e indietro di migliaia di anni. Sanno di essere stati una grande potenza e lo saranno di nuovo, " lui dice.

Uno stato di apprendimento

La Cina iniziò gradualmente la sua presenza in Africa già a metà degli anni '50. Dapprima modestamente, ma oggi la Cina è il più grande partner commerciale dell'Africa, misurato a $ 204 miliardi nel 2018. La debole governance e lo scarso controllo internazionale hanno dato alla Cina una grande flessibilità su come posizionarsi in Africa.

"La Cina è uno stato che impara e hanno iniziato le loro relazioni con l'Africa molto tempo fa. Hanno iniziato gradualmente a investire, e oggi l'Africa è un grande mutuatario. La Cina è diventata un fattore di potere in tutta l'Africa e le aziende e i migranti cinesi si sono stabiliti in tutto il continente nelle telecomunicazioni, porti, fabbriche di automobili, piccole aziende agricole e negozi, "dice Pursiainen.

Ritiene che uno dei motivi per cui la Cina ha acquisito così tanta influenza e accettazione nei vari paesi africani è che sono aperti sull'intenzione di non esportare il comunismo e che in linea di principio non interferiscono nella politica nazionale. Questo ha reso più facile per i capi di stato farli entrare nei loro paesi.

Col tempo, i grandi investimenti cinesi hanno portato a un rapporto di dipendenza.

"Si è trasformato in una relazione in cui molti paesi africani sono diventati dipendenti dal sostegno cinese, e più specificamente da aziende e persone cinesi, "dice Pursiainen.

Deve garantire i propri investimenti

Per garantire stabilità nelle aree dell'Africa in cui operano, e per garantire flussi commerciali e investimenti, La Cina sta scegliendo un metodo collaudato.

"Usano le stesse tattiche degli Stati Uniti, con la creazione di basi militari, contribuiscono con le forze di pace alle Nazioni Unite e all'Unione Africana (UA) e hanno un certo numero di società di sicurezza "private", che sono subordinati al Partito Comunista, "dice Pursiainen.

Nel 2015, i cinesi stabilirono il loro primo, e finora solo, base militare a Gibuti nel Corno d'Africa. La base ha circa 10, 000 soldati ed è strettamente legato a un importante progetto portuale nelle vicinanze. Sebbene sostengano che questa sia principalmente una base logistica e per la difesa dalla pirateria nell'area, offre alle autorità cinesi una presenza militare significativa e una panoramica completa di tutto il traffico navale attraverso il Mar Rosso e il Golfo di Aden.

"Sostengono di essere lì per aiutare e garantire stabilità, ma questo è un modo per la Cina di diventare una superpotenza globale, "dice Pursiainen.

Inoltre, La Cina ha diversi accordi con vari paesi africani per quanto riguarda la vendita di armi, esercitazioni militari e altre forme di cooperazione.

L'Artico

Poiché la Cina ha acquisito una voce più forte nella politica internazionale negli ultimi anni, hanno anche rivolto la loro attenzione e interesse all'Artico e alle opportunità che esistono lì.

La motivazione è la stessa:garantire la crescita economica e l'influenza. Ma l'approccio scelto dalla Cina è completamente diverso. Sebbene siano stati in grado di prendere piede a causa di stati deboli e di un sistema di governo poco sviluppato in Africa, la situazione è ben diversa al nord. L'Artico è circondato da paesi sviluppati con leggi e regolamenti stabiliti ed è un'area che ha un'attenzione internazionale molto maggiore.

Ciò significa che la Cina deve cercare influenza con altri mezzi.

"La politica estera cinese è molto adattabile e flessibile. Sono molto bravi in ​​questo. La Cina si è definita un paese quasi artico. Certo che non lo sono, ma ancora rivendicano questo diritto. E quello che osserviamo è che mentre la Cina segue le regole esistenti nell'Artico, stanno lavorando attivamente per influenzarli e cambiarli a loro vantaggio, "dice Pursiainen.

La Cina sta facendo questo impegnandosi ampiamente in organizzazioni globali in cui hanno già una sede importante. Questo si applica, Per esempio, all'ONU, dove stanno cercando di influenzare l'uso futuro dell'Artico attraverso sia la Convenzione sul diritto del mare che l'Organizzazione marittima internazionale (IMO).

Lo stesso vale per il Consiglio Artico. Dopo aver ottenuto un ruolo ad hoc come osservatore nel 2007, La Cina ha lavorato intenzionalmente per ottenere un ruolo più permanente nel Consiglio. Nonostante il fatto che questo sia stato accolto per la prima volta con scetticismo dal Canada, Russia e Stati Uniti, alla fine hanno ottenuto un posto permanente come osservatore nel 2013. Sebbene ciò non dia alla Cina un ruolo attivo nelle decisioni prese, possono partecipare legittimamente al dibattito sul futuro dell'Artico.

Importante con leggi e regolamenti

Sebbene la Cina affermi che attraverso una maggiore presenza nell'Artico, possono ottenere situazioni vantaggiose per tutti i soggetti coinvolti, coloro che stanno ricercando questo sono divisi. Alcuni premono il pulsante di allarme, alcuni sono moderati, mentre altri prevedono un effetto più positivo dell'ingresso della Cina nell'Artico.

Sebbene gli investimenti cinesi siano stati in una certa misura accolti dai paesi intorno all'Artico, molti sono preoccupati per l'influenza economica e politica che può accompagnare tali investimenti.

"Se vogliamo imparare da un simile confronto tra due continenti così diversi come l'Africa e l'Artico, allora deve essere che è importante garantire e mantenere forti istituzioni regionali e nazionali, sulla base di leggi e regolamenti. Ciò contrasterà qualsiasi aspetto negativo di un maggiore coinvolgimento cinese, "dice Pursiainen.

Sottolinea che è fondamentale garantire che la Cina non usi i suoi muscoli economici per stipulare accordi con paesi in una situazione vulnerabile. Questo creerà una relazione di dipendenza, come visto in alcuni paesi africani, dove la Cina guadagna troppo potere.

"Quello che stiamo cercando di dire è che si dovrebbe essere felici che la Cina stia investendo, anche nell'Artico. Ma, dobbiamo essere vigili e non lasciare che stabiliscano le proprie regole, "dice Pursiainen.