Il rapido cambiamento tecnologico sotto forma di robotizzazione, l'automazione e la digitalizzazione stanno trasformando i mercati del lavoro in tutto il mondo. Questo cambiamento su larga scala ha un impatto massiccio sui luoghi di lavoro dei dipendenti, trasformando l'esperienza lavorativa quotidiana per molti e minacciando i mezzi di sussistenza di alcuni.

Cosa possono fare i governi per supportare i lavoratori durante questa transizione? Gli scienziati politici, il professor Marius R. Busemeyer e il dott. Tobias Tober del Cluster of Excellence "The Politics of Inequality" dell'Università di Costanza, hanno studiato le preferenze politiche degli intervistati in 24 paesi dell'OCSE e hanno ora pubblicato i risultati online in collaborazione con il Berlin- think tank basato "Das Progressive Zentrum".

Sulla base di dati comparativi e nuovi sondaggi di oltre 25, 000 intervistati, lo studio offre una visione multiforme. Da una parte, ci sono forti preoccupazioni per i rischi di lavoro legati alla tecnologia. Dall'altra, però, ci sono anche aspettative positive per il cambiamento tecnologico. Parlando in generale, i lavoratori vorrebbero ricevere sostegno politico durante la gestione di questo periodo di cambiamento tecnologico:gli intervistati erano particolarmente interessati ai finanziamenti per la formazione e l'istruzione continua che consentissero loro di soddisfare le nuove esigenze del mercato del lavoro.

Ugualmente popolari erano i programmi di sostegno sociale, come un'assicurazione contro la disoccupazione più generosa, per aiutare i lavoratori i cui posti di lavoro erano direttamente a rischio a causa di misure di razionalizzazione. I politici hanno una linea sottile su cui camminare di fronte alla contrazione dei budget:da un lato, è importante migliorare le prospettive occupazionali dei lavoratori attraverso investimenti sociali e misure di formazione mentre, dall'altra, fornire supporto a coloro i cui posti di lavoro sono a rischio. Sulla base delle loro scoperte, gli autori raccomandano di adottare un approccio politico equilibrato che tenga conto di entrambi gli aspetti - investimento sociale e trasferimento sociale - per evitare un'ulteriore polarizzazione politica .

Principali risultati del documento programmatico:

I lavoratori comprendono i vantaggi della digitalizzazione, ma preoccupati per la sicurezza del lavoro

Gli intervistati di tutti i paesi si aspettano che l'automazione e la digitalizzazione trasformino positivamente il loro posto di lavoro, con maggioranze del 50 percento che si aspettano un migliore equilibrio tra lavoro e vita privata, una riduzione delle esigenze fisiche e dei pericoli, e una serie meno noiosa e stressante di attività quotidiane. In Germania, però, le aspettative non sono altrettanto positive, con risultati per queste domande inferiori di oltre il dieci per cento rispetto alla media internazionale.

Allo stesso tempo, molti intervistati in tutto il mondo temono anche di perdere il lavoro a causa delle macchine, robot, o algoritmi. Le cifre variano notevolmente da paese a paese, con i lavoratori turchi (64,9 percento) e coreani (65,5 percento) che più spesso esprimono timori che la probabilità di essere sostituiti sia "alta" o "molto alta", mentre solo il 21,5% dei lavoratori austriaci e il 27,5% dei lavoratori tedeschi condividono queste preoccupazioni.

"Raccomandiamo ai decisori politici di non sopravvalutare le conseguenze positive o negative dell'automazione e della digitalizzazione per il mercato del lavoro", Tobias Tober riassume questo punto. "I lavoratori nella maggior parte dei paesi sono ben consapevoli che ci sono opportunità e pericoli che ci attendono, quindi i politici dovrebbero assumere una posizione equilibrata, pur prendendo sul serio le loro preoccupazioni."

Il sostegno alla formazione e all'apprendimento permanente è elevato

Un approccio progressivo verso l'aumento delle opportunità dei lavoratori nel mercato del lavoro presente e futuro si concentrerebbe su politiche che promuovono l'istruzione, addestramento, e apprendimento permanente. Maggiori investimenti nell'istruzione universitaria e nelle opportunità di formazione professionale per i giovani è una misura che trova sostegno tra il 74,2 per cento degli intervistati dei 24 Paesi OCSE. Al 78 per cento, il sostegno per maggiori investimenti nella formazione continua per le persone in età lavorativa è ancora maggiore.

Altre misure sono molto meno popolari. Una tassa speciale da imporre alle imprese che enfatizzano l'uso di robot o altre tecnologie, ad esempio, trova sostegno solo nel 46,6% degli intervistati. Gli autori raccomandano che i responsabili politici diano la priorità all'espansione delle opportunità educative, in particolare nel campo dell'apprendimento permanente.

I trasferimenti sociali sono preferiti

Anche se il sostegno alle misure educative è elevato, coloro che sono preoccupati di perdere il lavoro hanno priorità diverse. Questi lavoratori interessati tendono ad essere meno favorevoli all'investimento nell'istruzione, chiedendo invece forme di compensazione più dirette attraverso i trasferimenti sociali. Questa tendenza è indipendente dall'istruzione personale e dall'età.

Investimenti in infrastrutture, aspettative in Germania

Rispetto alle medie internazionali, i numeri per la Germania mostrano una netta differenza:il 74,8% degli intervistati tedeschi ha sostenuto un aumento della spesa per le infrastrutture digitali, circa il 12 percento in più rispetto alla media complessiva (62,9 percento). Ciò rende chiaro che, in Germania, gli intervistati percepiscono un'evidente necessità di investimenti significativi.

Al contrario, solo il 55,3% degli intervistati tedeschi (contro il 61,0% a livello internazionale) ha sostenuto un aumento dei trasferimenti sociali.

Cosa dovrebbero fare i governi per facilitare la transizione?

"Riteniamo ancora che la priorità debba essere data agli investimenti nell'istruzione", dice Marius Busemeyer. "Allo stesso tempo, i responsabili politici devono anche sostenere direttamente i lavoratori interessati, per aiutarli a breve termine, Certo, ma anche così la polarizzazione politica intorno a questo argomento non aumenta ulteriormente.

Tobias Tober aggiunge:"Alcune idee potrebbero includere modelli che uniscano un'assicurazione contro la disoccupazione più generosa con nuovi strumenti per promuovere l'apprendimento permanente, Per esempio, conti di apprendimento o anche diritti legali all'apprendimento permanente. A nostro avviso, è anche in larga misura una questione di comunicazione. È importante che i responsabili politici enfatizzino gli aspetti positivi del cambiamento tecnologico anche affrontando i suoi pericoli".