Dopo l’assedio di Marawi del 2017, gli sforzi antiterrorismo delle Filippine si sono confrontati con un panorama sempre più complesso e imprevedibile. Mentre le autorità hanno rivendicato la vittoria, una vittoria che ha attirato l'attenzione dei media globali durante il culmine del regno dell'ISIS in Siria e Iraq, le conseguenze di Marawi evidenziano l'urgente necessità di una rivalutazione globale della strategia antiterrorismo del paese.
Un nuovo studio, condotto da esperti in studi sulla sicurezza e sul terrorismo presso l’Università di Portsmouth, fornisce un esame approfondito dell’ambiente terroristico a seguito del conflitto armato tra le forze filippine e i militanti islamici che hanno sequestrato la città meridionale di Marawi per cinque mesi, in cui oltre un migliaio di persone sono morte e un milione sono state sfollate.
La ricerca è pubblicata sul Journal of Policing, Intelligence and Counter Terrorism .
Lo studio ha valutato l'efficacia delle strategie implementate dalle forze di sicurezza filippine dopo la battaglia e ha scoperto che, sebbene siano stati compiuti passi nella giusta direzione, l'opportunità di ripristinare radicalmente la lotta al terrorismo è stata sprecata.
L’analisi rivela che, sette anni dopo Marawi, l’attenzione sulla lotta al gruppo Abu Sayyaf (ASG) a Sulu ha messo in ombra le persistenti minacce alla sicurezza poste da gruppi ribelli di lunga data come MNLF, MILF e NPA. La proliferazione di questi altri gruppi ribelli e la recrudescenza del terrorismo pongono sfide significative che richiedono impegno e capacità per un approccio più articolato e globale alla pace nella regione.
Altri risultati chiave del documento includono la politicizzazione dell’assistenza di sicurezza statunitense alle Filippine in seguito allo scontro con la Cina nella disputa del Mar Cinese Meridionale. Allo stesso modo, le preoccupanti lotte in corso contro la corruzione e le questioni legate ai diritti umani; l’inefficacia del Piano d’azione nazionale per la prevenzione e il contrasto dell’estremismo violento (NAP-P/CVE); e un sistema giudiziario impreparato che ha faticato ad attuare la legge antiterrorismo del 2020.
La coautrice dello studio, Ann Bajo dell'Università di Portsmouth ed ex analista della difesa nazionale delle Filippine, ha affermato:"I nostri risultati sottolineano l'importanza di affrontare questioni sistemiche come la governance e l'abbandono della comunità a Marawi. progressi compiuti negli sforzi antiterrorismo e perpetuazione dell'instabilità nella regione.
"Le forze di sicurezza filippine devono essere disponibili a sviluppare competenze più trasversali e a collaborare con la società civile e i partner internazionali per valutare il loro impatto sulle comunità e trovare un equilibrio nel loro approccio. Ciò richiede un impegno per la formazione continua e le riforme, in particolare nell'impegno della comunità e nelle operazioni di welfare. .
"Inoltre, affrontare i problemi generazionali richiede uno sforzo costante e una prospettiva a lungo termine, con l'accento sulla coltivazione della fiducia e del rispetto all'interno delle comunità, che è fondamentale."
Gli autori sostengono che l'attenzione militare pesante incentrata sui militanti locali che si autodefiniscono "ISIS" deve essere misurata con un approccio mirato ai sintomi dell'estremismo, che rischia di esacerbare le lamentele e alienare ulteriormente le comunità, piuttosto che affrontare le cause alla base della violenza.
Il coautore Dr. Tom Smith, professore associato di relazioni internazionali presso l'Università di Portsmouth e direttore accademico del Royal Air Force College, ha affermato:"L'attenzione dei media internazionali che Marawi ha ricevuto in un momento durante il culmine della campagna globale contro l'ISIS in La situazione in Siria e in Iraq è diminuita. Eppure la città è ancora in rovina, insieme alle vite di centinaia di migliaia di persone che non hanno una casa in cui tornare.
"Sette anni dopo la violenza a Marawi sta divampando di nuovo da parte degli stessi gruppi ritenuti estinti, a caro prezzo. Mostriamo come, nonostante i cambiamenti, l'opportunità di costruire la pace tra le macerie di Marawi sia stata sprecata.
"Sebbene siano stati avviati cambiamenti nella strategia, nell'allocazione delle risorse e nel quadro giuridico, i loro risultati tangibili sul campo restano da vedere in termini di riduzione della violenza terroristica nel complesso panorama del paese.
"In quanto tale, il percorso verso un'efficace lotta al terrorismo nelle Filippine post-Marawi richiede una perseveranza e un'adattabilità mai viste prima, nonché un impegno costante nella ricostruzione della città e delle vite distrutte."
Bajo ha aggiunto:"La pubblicazione del nostro documento arriva in un momento critico per le Filippine, poiché sono alle prese con le continue sfide alla sicurezza e cercano di tracciare un percorso per la pace e la stabilità sostenibili. Si spera che i risultati e le raccomandazioni delineate nel documento informare le discussioni politiche e contribuire allo sviluppo di strategie antiterrorismo più efficaci."
Ulteriori informazioni: Tom Smith et al, Le false albe su Marawi:esame della strategia antiterrorismo post-Marawi nelle Filippine, Journal of Policing, Intelligence and Counter Terrorism (2024). DOI:10.1080/18335330.2024.2346472
Fornito dall'Università di Portsmouth