L'apertura del settore energetico messicano agli investimenti privati, insieme a atteggiamenti pubblici più critici sul bilancio ambientale e comunitario delle attività di estrazione di energia, può aumentare l'incidenza e la visibilità del conflitto socio-ambientale in Messico, secondo un nuovo documento del Mexico Center del Baker Institute for Public Policy della Rice University.

La carta, "L'attuazione della riforma energetica e i conflitti socio-ambientali riguardanti gli idrocarburi in Messico, " è stato scritto da Alberto Abad Suarez Avila, professore presso l'Istituto per la ricerca giuridica dell'Universidad Nacional Autonoma de Mexico a Città del Messico. Suarez Avila discute la storia del conflitto socio-ambientale in Messico, il potenziale emergere di tali conflitti nelle aree urbane e rurali in futuro e il ruolo che il potere giudiziario può svolgere nella risoluzione delle sfide socio-ambientali.

Il documento si concentra sull'industria degli idrocarburi, che Suarez Avila ritiene che sperimenterà la più grande variazione e concentrazione del conflitto socio-ambientale a breve e medio termine.

"La nuova normativa stabilisce alcune condizioni per diminuire i rischi, come l'inclusione del diritto dei residenti ad essere consultati e compensati per l'uso del suolo comunitario per attività estrattive, " Ha scritto Suarez Avila. "Anche in questo modo, si prevede che il Messico dovrà accettare un futuro con un maggiore conflitto socio-ambientale. Si prevede che, oltre alle tradizionali modalità extra-istituzionali per la risoluzione di tali conflitti e alle competenze dei nuovi attori che parteciperanno al settore, verrà creata una via per la risoluzione dei conflitti attraverso il sistema giudiziario. Maggiore autonomia istituzionale rispetto all'esecutivo, un nuovo paradigma costituzionale guidato dalle leggi internazionali sui diritti umani, l'introduzione di procedimenti collettivi o class action e la riforma dei procedimenti amparo renderebbero i giudici messicani arbitri dei previsti nuovi conflitti socio-ambientali in materia di questioni energetiche".

Il documento è stato scritto per un progetto di ricerca del Centro del Messico che esamina lo stato di diritto in Messico e le sfide che pone all'attuazione della riforma energetica del paese. I risultati del progetto sono raccolti in un libro in lingua spagnola e vengono pubblicati in inglese sul sito web del Baker Institute.

Il settore energetico del Messico era sotto stretta gestione governativa dal 1938. La situazione è cambiata nel 2013 e nel 2014 quando il Messico ha modificato la sua costituzione e approvato una legislazione che ha rivisto il suo settore energetico per consentire investimenti privati ​​e stranieri.

"Il cambiamento del paradigma normativo per gli idrocarburi è accompagnato da significative trasformazioni nella struttura del contesto politico e sociale in cui l'industria opererà, " Ha scritto Suarez Avila. Ha detto che in precedenza, il monopolio di stato rappresentato dalla società messicana Petróleos Mexicanos (PEMEX) operava in un ambiente caratterizzato principalmente da tre fattori:un discorso pubblico che promuoveva un modello di sviluppo basato sulla dipendenza dal petrolio; accettazione pubblica dell'impatto sociale e ambientale derivante dal lavoro di PEMEX; e l'opacità di PEMEX rispetto alle sue operazioni.

"Nonostante il fatto che i conflitti socio-ambientali legati alle questioni energetiche in altri paesi dell'America Latina si siano moltiplicati dagli anni '90 e continuino fino ad oggi, le tre caratteristiche … hanno permesso alle attività di PEMEX di avere una bassa incidenza e percezione di scarso conflitto, " Ha scritto Suarez Avila. "Nel contesto di un settore energetico liberalizzato, si rileva che tali caratteristiche difficilmente verranno mantenute; perciò, c'è un rischio maggiore di insorgenza e visibilità di conflitti socio-ambientali.

"La distanza che lo Stato manterrà rispetto ai nuovi attori economici, un'opinione pubblica più critica nei confronti dell'impatto socio-ambientale delle attività energetiche ed estrattive, e una maggiore trasparenza nel settore consentono di prevedere l'emergere di un contesto sociale con maggiore conflittualità, che avvicinerà il Messico a uno scenario simile a casi in altre parti dell'America Latina".