Poiché le aziende cercano e sono tenute a ridurre le proprie emissioni di gas serra, i mercati mondiali del carbonio si stanno espandendo. Un programma gestito dal governo nella foresta pluviale amazzonica nel nord-ovest del Brasile trasforma il valore del carbonio forestale in ricchezza pubblica concentrandosi sul lavoro piuttosto che sui diritti alla terra. Nello stato brasiliano di Acri, una parte dei proventi dei crediti di carbonio viene distribuita ai braccianti rurali e agli agricoltori familiari senza diritti fondiari. Uno studio di Dartmouth appena pubblicato esamina il programma di carbonio forestale di Acri, e i benefici e i rischi associati a questo approccio, compreso il potenziale impatto sul lavoro, potere statale e sforzi per prevenire la deforestazione. I risultati dello studio sono pubblicati nel Giornale di studi contadini .
"Nelle aree ricche di risorse della foresta pluviale, attori potenti hanno spesso tratto profitto a spese delle popolazioni indigene e di altre comunità locali, che sono spesso sfollati dalla loro terra. Gli sforzi per valutare il carbonio nelle foreste minacciano di fare lo stesso. Attraverso il programma di valore del carbonio di Acre, in contrasto, il governo statale tenta di creare un sistema inclusivo, green economy in modo da ampliare anche le sue iniziative di assistenza sociale. Ci sono anche dei rischi in questo approccio", afferma l'autore dello studio, Maron Foglia Verde, docente e ricercatore associato nel dipartimento di antropologia del Dartmouth College.
In molti altri programmi di credito di carbonio forestale, il terreno deve essere di proprietà privata. In contrasto, "attraverso il sistema di Acri, le persone più povere non sono escluse dal valore del carbonio forestale a causa della loro mancanza di diritti formali sulla terra. Piuttosto, molti ne beneficiano, " ha spiegato Greenleaf. "Questo è un esempio di come stiamo vedendo la politica ambientale imbrigliata per creare nuovi tipi di economie".
Il Sistema di incentivi per i servizi ambientali (SISA) 2010 di Acre si concentra sui servizi ambientali, compreso il sequestro del carbonio, per proteggere il circa 86 per cento dello stato (totale di 164, 000 kmq) che è boscoso. Il programma sul carbonio di SISA è un esempio di riduzione delle emissioni da deforestazione e degrado forestale (REDD+), che dà priorità alla gestione forestale sostenibile e alle pratiche di conservazione per combattere il cambiamento climatico.
Con gli accordi del 2017 di Acre con Gran Bretagna e Germania, e altri, la domanda per il valore del carbonio forestale di Acri sembra essere relativamente forte. Uno di questi accordi è il Memorandum of Understanding di Acre del 2010 con la California. Questo mese, il Consiglio delle risorse aeree della California, che regola il mercato del carbonio all'interno dello stato, determinerà se adottare o meno lo "Standard della foresta tropicale". Considerato un modello di protezione della foresta tropicale, Acre è la giurisdizione più probabile ad essere approvata secondo lo Standard, che consentirebbe ai suoi crediti di carbonio di essere acquistati da società con sede in California. Questa sarebbe la prima volta che i crediti REDD+ vengono accettati in un mercato cap and trade.
Le intuizioni di Greenleaf sul programma di compensazione del carbonio di Acre si basano sul suo lavoro sul campo condotto nel 2012 e nel 2013-14. Come parte della sua ricerca, ha intervistato "produttori rurali, " che praticano l'agricoltura su piccola scala per la sussistenza e il mercato, e impegnarsi in lavoro salariato locale e/o allevamento di bestiame. Questi includono "posseiros, "che hanno rivendicazioni fondiarie basate sul possesso informale.
Nello studio, Greenleaf discute la complessità del processo di possesso della terra ad Acri. Potrebbero esserci conflitti e usi del suolo, che può essere dettata da accordi culturalmente specifici, comprese le rivendicazioni individuali e/o collettive sovrapposte, sfumature che non si riflettono sulle mappe. Spiega come se REDD+ non fosse amministrato dal governo di Acreano, molti lavoratori rurali e agricoltori familiari potrebbero non essere in grado di partecipare a questo programma; ottenere un titolo formale dal governo può essere difficile o quasi impossibile, richiedono risorse e documentazione che a molti mancano.
Spostare l'allocazione del valore del carbonio al "lavoro verde" fornisce un'alternativa che aggira alcune delle sfide associate al riconoscimento dei diritti fondiari, ma non li elimina, poiché la ricerca del titolo fondiario non è solo un percorso di mobilità verso l'alto per i poveri, ma è anche parte integrante dell'identità e dello status. Anche se i braccianti rurali non hanno prove sufficienti per dimostrare rivendicazioni formali sulla terra, Greenleaf spiega come il piccolo beneficio economico che potrebbero ricevere dallo stato potrebbe aiutare a rendere le loro rivendicazioni fondiarie "meno facilmente respinte" in futuro. Allo stesso tempo, sottolinea che questo modello rafforza il potere statale di Acri e consente al governo di prendere decisioni sulla terra "come presunto proprietario del carbonio della foresta". Sorge la domanda se Acri sia progressista, Il programma sul valore del carbonio continuerà nel suo percorso di protezione inclusiva delle foreste, in particolare sulla scia delle elezioni brasiliane del 2018, e se altre entità cercheranno di adottare questo modello.
