Alcuni anni fa, il governo peruviano ha lanciato un programma per proteggere la foresta pluviale. Però, un'analisi del Centro per la ricerca sullo sviluppo (ZEF) dell'Università di Bonn mostra che il suo effetto è piccolo. Ma i ricercatori hanno anche buone notizie:tre misure potrebbero probabilmente aumentare significativamente l'efficacia. Lo studio è ora pubblicato sulla rivista Lettere di ricerca ambientale .

Nella loro pubblicazione, gli scienziati analizzano il Programma nazionale di conservazione delle foreste del Perù (NFCP). È stato lanciato dal governo peruviano nel 2010 per frenare la deforestazione della foresta pluviale. Il programma è rivolto alle comunità indigene della regione amazzonica ed è finanziato principalmente da fonti pubbliche peruviane e da donatori internazionali.

Le comunità che riescono a frenare efficacemente la deforestazione nel loro territorio e a stabilire sistemi di produzione sostenibili ricevono un indennizzo, l'equivalente di $ 3 per ettaro di foresta all'anno. Ricevono anche assistenza tecnica per implementare i sistemi di produzione sostenibile. "Abbiamo studiato la misura in cui il programma ha contribuito con successo alla conservazione delle foreste, " spiega Renzo Giudice. Il peruviano è dottorando e ricercatore presso la ZEF con una borsa di studio DAAD. La sua tesi di dottorato è supervisionata dal Prof. Dr. Jan Börner, il cui gruppo di lavoro indaga gli aspetti economici dell'uso sostenibile del suolo.

Giudice ha studiato lo sviluppo della copertura forestale nelle 50 comunità indigene partecipanti al programma. Per confronto, ha utilizzato altre 50 comunità che non si erano iscritte al NFCP, ma erano per il resto molto simili a quelli del primo gruppo. "Siamo stati in grado di dimostrare che la perdita di foresta tra i partecipanti al NFCP era leggermente inferiore, " afferma come un risultato centrale. "Tuttavia, questa differenza era molto piccola."

Perché era questo? Giudice e i suoi colleghi citano due ragioni principali per questo:da un lato, le stesse comunità potevano decidere quale parte della loro terra designare come area protetta. "Spesso sceglievano la strategia che aveva più senso economico, “Spiega lo scienziato:“Sono state dichiarate zone di protezione in particolare le aree già difficilmente minacciate dalla deforestazione”. Si tratta di aree inadatte o inaccessibili all'agricoltura.

Le violazioni punite solo con indulgenza

Inoltre, il governo non ha punito costantemente le violazioni delle condizioni del programma. Le persone che vivono nei villaggi della regione amazzonica sono tra le classi sociali più povere del Perù. Il PCN ha quindi generalmente due obiettivi:da un lato, per proteggere la foresta, e dall'altro, per combattere la povertà. "Questo è probabilmente il motivo per cui i responsabili hanno chiuso un occhio quando l'obiettivo ambientale non è stato raggiunto, " spiega Giudice.

Gli scienziati propongono che il programma venga riprogettato per aumentarne l'efficacia in modo socialmente responsabile. Corrispondenti raccomandazioni per l'azione sono state fatte anche ai responsabili del programma nel corso dello studio. Primo, le comunità partecipanti dovrebbero dover iscrivere tutto il loro territorio e non solo parti selezionate. E in secondo luogo, il governo dovrebbe monitorare più da vicino il rispetto degli obiettivi di protezione concordati. Le violazioni delle regole non dovrebbero in alcun modo portare all'esclusione di una comunità indigena dal programma, ma solo a una riduzione dell'indennità di un importo corrispondente alla perdita di foresta. L'uso del suolo rimarrebbe quindi sempre una decisione volontaria della comunità.

C'è anche un terzo punto:i responsabili dovrebbero in primo luogo offrire la partecipazione al programma a quelle comunità le cui aree sono più minacciate dal punto di vista ecologico. Sebbene il governo avesse stilato in anticipo un elenco di aree prioritarie, i criteri per tale graduatoria sono stati scelti in modo inappropriato e non sono stati comunicati in modo trasparente. Alcuni dei fondi sono confluiti in aree in cui la foresta sta ancora andando abbastanza bene, comunque. "Il denaro disponibile dovrebbe essere distribuito in modo più efficiente, Sottolinea Giudice. «L'obiettivo deve essere quello di avvantaggiare soprattutto le comunità indigene dove la foresta è più minacciata».

La foresta pluviale amazzonica è considerata un ecosistema estremamente importante che è la base della vita per milioni di persone. Per di più, è un importante fattore climatico, non solo per il suo servizio di stoccaggio del carbonio, ma anche come motore per i cicli globali dell'acqua.