In questo 12 giugno, 2019, foto d'archivio, un camion si muove intorno al Campidoglio dell'Oregon durante una protesta contro le bollette sul clima che i camionisti dicono li metteranno fuori mercato, a Salem, Ore. L'Oregon è sul punto di diventare il secondo stato dopo la California ad adottare un programma cap-and-trade, un approccio basato sul mercato per ridurre le emissioni di gas serra alla base del riscaldamento globale. (Foto AP/Sarah Zimmerman, File)
L'Oregon sta per diventare il secondo stato dopo la California ad adottare un programma di cap-and-trade, un approccio basato sul mercato per ridurre le emissioni di gas serra alla base del riscaldamento globale.
I sostenitori la chiamano la politica climatica più progressista degli Stati Uniti, dicendo che non solo riduce le emissioni, ma investe nella transizione dell'economia e delle infrastrutture statali per prepararsi meglio a eventi meteorologici più intensi mentre il cambiamento climatico peggiora.
"Abbiamo l'opportunità di investire una somma considerevole nelle comunità a basso reddito a spese dei circa 100 principali inquinatori che hanno causato questo problema, " disse Shilpa Joshi, con il gruppo di pressione Renew Oregon. Joshi ha lavorato per anni con dozzine di organizzazioni in tutto lo stato per aiutare a definire la legislazione finale.
Cap and trade è stata una priorità assoluta quest'anno per la maggioranza dei Democratici dell'Oregon, e la governatrice Kate Brown ha detto che firmerà il provvedimento, osservando in una dichiarazione che "l'Oregon può essere il ceppo che rompe la marmellata a livello nazionale" sulla politica climatica.
Anche se l'approvazione del programma si preannuncia una scommessa sicura, un decennio di bagaglio dal programma cap-and-trade della California ha fratturato il sostegno alla politica tra i gruppi ambientalisti. Alcuni si chiedono se l'Oregon possa davvero raggiungere i suoi alti obiettivi di emissione e mantenere la sua promessa di dare la priorità agli investimenti nelle comunità a basso reddito e alla capacità delle tribù native americane di prepararsi per un clima che cambia.
La divisione sottolinea una battaglia più ampia a sinistra su come affrontare al meglio il cambiamento climatico, che gli scienziati avvertono rappresenta una minaccia esistenziale globale. Alcuni progressisti hanno esitato a qualsiasi soluzione meno di quelle delineate nel Green New Deal, un'ampia piattaforma climatica della rappresentante degli Stati Uniti Alexandria Ocasio Cortez che richiede la decarbonizzazione di quasi tutti i settori.
"Una politica climatica forte richiede normative rigide sul business e una trasformazione totale della nostra attuale infrastruttura, " ha affermato Shawn Fleek di OPAL Environmental Justice, una delle principali organizzazioni di sinistra contro il disegno di legge. "Cap and trade non fa niente di tutto questo. Proprio come in California, Il conto dell'Oregon si è invece trasformato in un mostro di Frankenstein in elemosina all'industria".
Nell'ambito di un programma cap-and-trade, lo stato pone un limite complessivo alle emissioni e mette all'asta i permessi di inquinamento o "permessi" per ogni tonnellata di carbonio che le industrie intendono emettere. Sono presi di mira solo i maggiori inquinatori, e l'idea è che man mano che il limite delle emissioni diventa più severo nel tempo, sarà nell'interesse finanziario delle industrie passare alla tecnologia verde. Il programma dell'Oregon sarebbe iniziato nel 2021, e lo stato vuole ridurre le emissioni dell'80% al di sotto dei livelli del 1990 entro il 2050.
La maggior parte del denaro raccolto, stimato in un totale di 550 milioni di dollari nel primo anno, verrebbe utilizzato per finanziare un'ampia piattaforma progressiva che incoraggi ulteriori tagli alle emissioni e dia la priorità agli investimenti nella capacità delle comunità tribali e a basso reddito di rispondere ai cambiamenti climatici.
"Stiamo assistendo agli effetti del clima che colpiscono davvero le persone che meno possono permetterselo, " ha detto la rappresentante Karin Power, un democratico di Milwaukie e uno dei due principali legislatori dietro il disegno di legge.
La proposta contiene anche un investimento di 10 milioni di dollari per proteggere i lavoratori colpiti negativamente dalla politica sui cambiamenti climatici, poiché alcuni nel settore dei trasporti o manifatturiero potrebbero subire licenziamenti. La legislazione fornisce sussidi di disoccupazione e percorsi per lavori di energia pulita che, sotto la legge, devono fornire salari e benefici competitivi.
In questo 4 giugno, 2019, foto d'archivio, Kelsey Rose Juliana, di Eugenio, Minerale, parla a una manifestazione per un gruppo di giovani che ha intentato una causa ambientale contro il governo degli Stati Uniti a Portland, Ore. L'Oregon è sul punto di diventare il secondo stato dopo la California ad adottare un programma cap-and-trade, un approccio basato sul mercato per ridurre le emissioni di gas serra alla base del riscaldamento globale. (Foto AP/Steve Dipaola, File)
Sono disposizioni come queste che rendono i cambiamenti tra i più progressisti del paese, ha detto Joshi.
"Stiamo dimostrando ad altri stati che non è un sogno impossibile ritenere responsabili i grandi inquinatori e utilizzare i fondi per investire in energia pulita e nelle nostre comunità più vulnerabili, " lei disse.
Detrattori sulla nota a sinistra del programma dell'Oregon, come quelli della California, offre concessioni a quasi tutti i settori per attutire il potenziale impatto finanziario. Per i primi anni del programma, lo stato coprirà la maggior parte delle quote di inquinamento per alcune industrie, comprese le società di gas naturale e servizi di pubblica utilità. L'industria dei combustibili fossili è essenzialmente l'unica a dover pagare il prezzo intero.
Il piano ottiene recensioni contrastanti da parte delle industrie. Mentre alcuni, tra cui Nike e Uber, si sono espressi a favore del cap and trade, altri del settore del disboscamento e dell'agricoltura dicono che porterà a un aumento dei prezzi del carburante, licenziamenti di massa e imprese chiuse.
Stimson legname, a ovest di Portland, licenziato 60 lavoratori della segheria in previsione di cap and trade e altre nuove tasse perseguite dai democratici. Il CEO Andrew Miller ha dichiarato in una dichiarazione che le comunità rurali e agricole stanno pagando il prezzo per "l'assalto dell'Oregon alle imprese".
E gli oppositori di entrambe le parti notano che il cap and trade probabilmente non ridurrà radicalmente le emissioni. Mentre le emissioni della California sono notevolmente diminuite da quando lo stato ha implementato il suo programma meno di un decennio fa, solo il 20% di tali riduzioni può essere legato al cap and trade.
Dallas Burtraw, un economista del think tank Resources for the Future che consiglia il programma cap-and-trade della California, detto cap and trade è ancora il modo più efficiente per ridurre le emissioni. I prezzi elevati sono un potente motivatore nell'incoraggiare le aziende a investire in tecnologie verdi, qualcosa che ha detto Burtraw distinguerà l'Oregon e forse fornirà una spinta economica.
Il programma della California ha aggiunto 2 milioni di posti di lavoro e aumentato il PIL di 700 miliardi di dollari da quando è entrato in vigore nel 2012. I nove stati nordorientali con un programma cap-and-trade più limitato hanno visto 1,4 miliardi di dollari di benefici economici netti e 14, 500 nuovi posti di lavoro dal 2015 al 2017, secondo un rapporto di Analysis Group.
"Questi programmi possono ridurre le emissioni fornendo al contempo un ambiente aziendale più stabile che attirerà nuovi investitori, " ha detto Burtraw.
Per il senatore Michael Dembrow, l'altro principale legislatore dietro il disegno di legge dell'Oregon, il programma non riguarda tanto la risoluzione della crisi climatica globale, quanto piuttosto la raccolta dei fondi necessari per prepararsi agli effetti peggiori del riscaldamento del pianeta.
"Questo è un problema mondiale, e se colpiamo troppo duramente le aziende con i regolamenti, se ne andranno semplicemente dall'Oregon e inquineranno allo stesso ritmo da qualche altra parte, " ha detto il democratico di Portland. "Questo non risolve nulla".
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