L'uragano del 2012 ampiamente noto come Superstorm Sandy ha lasciato almeno una stima di 325, 000 case del New Jersey danneggiate o distrutte. Quasi sette anni dopo, molti dei residenti del New Jersey che non si sono completamente ripresi devono cavarsela da soli.

Il finanziamento del governo si è in gran parte prosciugato. Solo due organizzazioni non profit che aiutano i sopravvissuti a rimanere impegnate.

Se visiti quasi tutte le città costiere del New Jersey e guidi nell'entroterra dalle spiagge, vedrai case che sembrano belle dall'esterno. Ma anche oggi, vedresti qualcos'altro se dai un'occhiata più da vicino.

Alcune case sono elevate a 10 piedi dal suolo per prevenire le inondazioni, ma mancano di scale. Altri possono rimanere scollegati dalla rete elettrica. Se dovessi sbirciare dentro, potresti scoprire che non hanno mobili o elettrodomestici o persino pareti, solo borchie e traverse. In alcuni casi, interi condomini sono scomparsi e non vengono ricostruiti.

Sono un ricercatore che studia come le organizzazioni e le agenzie si alleano per risolvere le grandi sfide pubbliche. Durante la ricerca sugli sforzi di recupero dopo Sandy, Ho scoperto che fino a un terzo dei 2,5 milioni di persone che vivono a Keansburg, Belmar, Il fiume Toms e altri luoghi lungo la costa del New Jersey e le baie posteriori colpite dalla tempesta non si erano completamente ripresi da questo disastro nell'ottobre 2017, cinque anni dopo. Oggi, quasi sette anni dopo la tempesta, la mancanza di dati e il mosaico di programmi di assistenza rendono difficile valutare appieno ciò che resta da fare.

Questo fallimento nell'aiutare le famiglie a rimettersi completamente in piedi è in parte dovuto alla carenza di finanziamenti da fonti di beneficenza e federali. Un altro motivo di questo recupero incompleto potrebbe essere il turnover:le organizzazioni che si alleano per portare avanti sforzi a lungo termine cambiano spesso, causando ritardi nella ricostruzione e confusione su a chi rivolgersi per chiedere aiuto.

Disastro dando

uragani, tornado e altri disastri provocano molti danni. La scheda totale è stata in media di 150 miliardi di dollari all'anno dal 2014.

Enti di beneficenza come The Salvation Army e Brethren Disaster Ministries di solito forniscono una delle prime ondate di aiuto. Prima che i soccorritori abbiano lasciato la scena, molti americani stanno intervenendo dopo grandi disastri, offrendo volontariamente il loro tempo e donando denaro e articoli di emergenza a chiese e organizzazioni non profit che assistono sul campo. Tre famiglie su 10 negli Stati Uniti, Per esempio, ha sostenuto gli sforzi per affrontare le catastrofi nel 2017 e nel 2018.

Anche se questo aiuto può portare rapidamente un po' di sollievo in un momento vulnerabile, è molto al di sotto di ciò di cui hanno bisogno gli individui e le comunità per ricostruire.

Gli americani che donano in genere donano entro le prime settimane di un disastro, quindi smettono. Nel 2017, Per esempio, solo il 2% delle famiglie statunitensi ha sostenuto gli sforzi per affrontare i disastri avvenuti prima di quell'anno. Ma il recupero da grandi emergenze può richiedere cinque anni o più.

Fondazioni, le società e simili svolgono un ruolo importante nell'assistere le persone e le comunità colpite dai disastri. Dopo Sandy, hanno contribuito con 328,4 milioni di dollari agli sforzi di recupero tra ottobre 2012 e giugno 2014. Di questi aiuti, 67,1 milioni di dollari sono stati per gli sforzi nel New Jersey, con il promemoria che va a stati come New York e Connecticut.

Ma anche questo supporto è terminato molto prima che i bisogni di tutti fossero affrontati. Sebbene le dispense alimentari del New Jersey continuassero a fornire a Sandy sopravvissuti oltre i 2 anni, 000 pasti all'inizio del 2014, Per esempio, Le sovvenzioni per i servizi di salute mentale e i programmi abitativi temporanei designati per le persone che stavano vivendo disagi prolungati stavano scomparendo entro 20 mesi dalla tempesta.

Nel 2018, sei anni dopo la tempesta, 1, 200 degli 8, 300 famiglie nel principale programma statale del New Jersey non avevano finito di ricostruire le loro case.

Spesa federale

Gli americani che danno solo subito dopo i disastri possono immaginare che il governo federale gestirà tutto in seguito. Non è il caso.

I soldi che le autorità federali spendono provengono da fatture di finanziamento di emergenza approvate sporadicamente. Questa disposizione significa che la spesa urgente viene ammassata insieme al denaro per affrontare le esigenze di ripresa a lungo termine. Le famiglie che non sono tornate a casa o non hanno completato le riparazioni anni dopo che i disastri hanno sconvolto le loro vite possono competere per i dollari con le famiglie che non hanno un alloggio dopo l'uragano più recente, inondazioni o incendi.

Il pacchetto di emergenza da 19 miliardi di dollari varato a metà giugno 2019, ad esempio, ha affrontato principalmente disastri più recenti come gli uragani Maria e Michael e danni diffusi causati da siccità e incendi. Sei anni dopo grandi disastri, stato, i leader federali e non profit devono ancora collaborare per riallocare i fondi esistenti e modificare i requisiti del programma per completare il processo di recupero.

Cosa c'è di più, le spese per i disastri si stanno trasformando in un meccanismo per affrontare il disagio economico causato dalle politiche commerciali dell'amministrazione Trump e un veicolo per i litigi politici.

L'Agenzia federale per la gestione delle emergenze, la divisione del Department of Homeland Security responsabile della pianificazione dei disastri e del coordinamento della risposta alle emergenze in caso di disastri su larga scala, fornisce assistenza a proprietari di case e affittuari e valuta i danni dopo i disastri. Fornisce inoltre aiuti a città e stati che riparano o ricostruiscono strade danneggiate, ponti, piante acquatiche, centrali elettriche, municipi, parchi e altri spazi pubblici.

Tutto detto, La FEMA ha fornito ai proprietari di case del New Jersey e di New York 1,4 miliardi di dollari in assistenza diretta entro cinque anni da Sandy. Quasi tutti, 1,2 miliardi di dollari, sono stati destinati all'alloggio, compresi alloggi temporanei in motel, appartamenti in affitto o vecchie basi militari per i residenti le cui case erano diventate inabitabili prima della riparazione o della sostituzione.

Il New Jersey ha anche ottenuto 1,8 miliardi di dollari attraverso il programma di sovvenzione per il recupero in caso di disastro del blocco di sviluppo comunitario, un programma del Dipartimento per l'edilizia abitativa e lo sviluppo urbano.

Anche se può sembrare generoso, quelle spese hanno coperto una piccola frazione dei 36,8 miliardi di dollari di danni causati da Sandy nel New Jersey, più della metà dei 71 miliardi di dollari totali causati dalla tempesta in due dozzine di stati.

I proprietari di abitazione non completano le riparazioni o terminano la ricostruzione in modo tempestivo per una serie di motivi. Potrebbero dover fare i conti con appaltatori fraudolenti o chiedere al governo di negare le loro richieste di risarcimento per le inondazioni e di sprecare tempo per presentare ricorsi, tra l'altro.

Sforzi statali e locali

Locale, Anche le organizzazioni non profit statali e regionali svolgono un ruolo importante negli sforzi di recupero, soprattutto dopo il primo anno.

Le organizzazioni non profit e religiose del New Jersey hanno contribuito per un totale di 116 milioni di dollari in assistenza finanziaria diretta dopo che Sandy, supportato 3, 060 progetti di ricostruzione e assistiti 29, 958 famiglie del New Jersey durante i primi cinque anni di sforzi di recupero di Sandy.

Ma il principale programma di ricostruzione sponsorizzato dallo stato aperto alle famiglie che guadagnano meno di $ 250, 000 all'anno solo assistiti 8, 300 proprietari di case del New Jersey colpite da Sandy. In contrasto, 61, 441 persone e famiglie erano state approvate per gli alloggi federali e i programmi di assistenza in caso di calamità.

Sfortunatamente, nessuno ha effettuato un censimento accurato di dove sono finiti i proprietari e gli affittuari sfollati. Alcuni vivono con parenti, alcuni sono in affitto, e alcuni si sono trasferiti. Una generale mancanza di dati comuni e metriche di ripristino di emergenza unificate rende difficile se non impossibile valutare gli sforzi di ripristino.

Reti di ripristino

Fondi di beneficenza e federali, attività statali e locali e l'olio di gomito di innumerevoli proprietari di case, affittuari, uomini d'affari e volontari sono ciò che alla fine unisce le case e le comunità dopo i disastri. Ma gli sforzi si basano su un ampio e mutevole mix di organizzazioni che lavorano insieme per supportare i proprietari di case, affittuari e comunità.

Ho scoperto che queste partnership organizzative, note come reti di ripristino, cambiare tutto il tempo.

Un totale di 178 organizzazioni stavano gestendo gli sforzi di recupero di Sandy all'inizio del 2013, meno di tre mesi dopo la tempesta. Nel 2017 solo quattro di loro stavano ancora dando una mano. Entro i sei anni, solo tre continuavano. Attraverso il mio lavoro, Ho scoperto che solo due organizzazioni non profit nel New Jersey stavano ancora rendendo questo lavoro una priorità assoluta nel 2019.

Ho scoperto che le organizzazioni finali ancora attive entro il 2017 hanno scelto di lavorare insieme perché i loro obiettivi, impegni, valori, e gli stili di lavoro erano molto simili. Poiché i disastri possono far sentire le persone isolate, abbandonato e solo, è stato utile per i sopravvissuti di Sandy potersi rivolgere a un gruppo consistente di persone e organizzazioni che avevano familiarità con i loro casi e le comunità.

Queste reti di recupero rendono più facile ottenere i documenti giusti e stare al passo con i requisiti in continua evoluzione delle varie burocrazie.

Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation con una licenza Creative Commons. Leggi l'articolo originale.