Un rapporto dell'UNSW considera i bambini cinesi colpiti dalla migrazione e dai cambiamenti climatici, e le necessarie riforme di politica sociale necessarie per tutelare i loro diritti.
L'espansione delle protezioni per i bambini migranti e "lasciati indietro" in Cina è essenziale per il continuo benessere economico e sociale della nazione, secondo un documento del Centro di ricerca sulle politiche sociali (SPRC).
Lo studio di riferimento, commissionato dall'UNICEF Cina, esamina i diritti dei bambini in Cina nel contesto della migrazione, urbanizzazione e cambiamento climatico. Affronta la questione dal punto di vista dei diritti umani e mappa i cambiamenti sistemici per promuovere la protezione dei bambini in futuro.
"La Cina sta vivendo una massiccia urbanizzazione e gravi sfide ambientali come l'inquinamento e il cambiamento climatico locale. Le città che soffrono degli effetti dell'isola di calore e delle condizioni meteorologiche estreme stanno diventando molto più frequenti in tutto il paese, ", afferma il professor Bingqin Li di UNSW SHARP, che ha guidato la ricerca.
Le famiglie rurali migrano nelle città volontariamente o involontariamente, temporaneamente e permanentemente, lei dice. "Le persone possono spostarsi dalle aree rurali a quelle urbane man mano che l'occupazione urbana diventa più attraente, quando le terre degli agricoltori vengono acquisite o poiché il cambiamento climatico rende l'agricoltura meno affidabile per il sostentamento.
"La ricerca chiede:nel contesto dell'urbanizzazione e del cambiamento climatico, cos'è la vulnerabilità dei bambini, quali sono i fattori alla base della vulnerabilità, e cosa bisogna fare per migliorare la situazione?"
La migrazione infantile o i bambini "lasciati indietro" a causa dell'urbanizzazione e del cambiamento climatico pongono gravi rischi per la vita dei bambini, sviluppo e benessere. Questi gruppi colpiti rappresentano una percentuale significativa della popolazione cinese, E conseguentemente, c'è un effetto sulla società e sull'economia cinesi.
"I dati del censimento 2010 mostrano che tra i 278,1 milioni di bambini, di età pari o inferiore a 17 anni, circa 35,8 milioni erano bambini migranti che si erano trasferiti in aree urbane, Dice il prof. Li. “Altri 69,7 milioni di bambini sono stati lasciati nei villaggi dai genitori migranti”.
I bambini delle zone rurali che migrano nelle città cinesi possono incontrare ostacoli istituzionali all'accesso a un'istruzione e a un'assistenza sanitaria di qualità, compresa la discriminazione. Per esempio, Huko, un sistema di registrazione della popolazione e un record importante per l'accesso ai servizi sociali, aveva impedito per molti anni ai bambini delle campagne di entrare nelle scuole urbane, ed è ancora difficile per loro sostenere gli esami di ammissione all'università nelle città, lei dice.
"Storicamente in Cina, a meno che non sia stato appositamente approvato, dovevi rimanere dove era stata archiviata la tua registrazione Hukou - questa è un'idea di pianificazione centrale precedente al 1978 - e tutto il tuo benessere sarebbe stato curato. Però, i servizi sociali hanno tardato ad adattarsi alla tendenza migratoria, "dice il prof. Li.
"È urgentemente necessaria una riforma della politica per sostenere i diritti dei molti bambini senza hukou urbano e garantire loro gli stessi diritti dei bambini locali urbani".
Mentre l'approccio pro-economia del governo ha portato un certo grado di prosperità, questa crescita economica ha portato a disuguaglianze, e le corrispondenti modifiche alla protezione dell'infanzia hanno tardato a recuperare, lei dice. È necessario colmare questa lacuna per garantire un maggiore progresso sociale ed economico.
Inoltre, la posizione vulnerabile dei bambini migranti significa che sono più suscettibili allo sfruttamento.
"Come tale, questi bambini sono a maggior rischio di privazione dei diritti, senzatetto e povertà, e criminalità minorile, ", afferma il Professore Associato Xiaoyuan Shang, un esperto in assistenza sociale e protezione dell'infanzia in Cina presso SPRC e coautore del rapporto.
"L'espansione del sistema emergente di protezione dell'infanzia contribuirà a mantenere i bambini colpiti dalla migrazione al sicuro dalla violenza, trascurare, lesioni accidentali e abusi sessuali, così come la fornitura di centri giovanili per i bambini migranti da frequentare mentre i genitori lavorano".
allo stesso modo, i bambini abbandonati nelle zone rurali sono a rischio di alienazione, negligenza e abuso, ed emarginazione. Il benessere dei bambini delle zone rurali verrebbe migliorato attraverso l'accesso a servizi di base come l'assistenza sanitaria, impianti idrici e sanitari, il rapporto trovato.
"È importante che la Cina offra protezione a questi bambini per il benessere dei bambini e per il bene della società nel suo insieme, " A/Prof. Shang dice. "Tuttavia, la cosa più importante è il diritto dei bambini cinesi a servizi migliori immediatamente".
Problemi complessi richiedono una cooperazione intersettoriale
Gli sviluppi politici necessari per migliorare la capacità dei bambini di garantire i propri diritti non sono semplici, dice il prof. Li. Si va dai miglioramenti nei servizi sanitari e nella governance all'istruzione accessibile, riduzione della povertà e risposte ai disastri naturali.
"Molti di questi problemi si verificano in più domini di policy, e risposte politiche efficaci richiederebbero la collaborazione e il coordinamento di molte diverse parti interessate. La responsabilità di migliorare la protezione dell'infanzia richiede una cooperazione intersettoriale tra lo Stato, organizzazioni non governative, e società civile, " lei dice.
Una serie di importanti misure politiche hanno migliorato la vita dei bambini migranti e abbandonati, in particolare per quanto riguarda l'accesso a, e qualità di, sanità e istruzione. Un approccio basato sui diritti può aiutare a identificare i problemi irrisolti e fornire parametri di riferimento per ulteriori miglioramenti.
"Dopotutto, molte delle sfide ai diritti dei bambini che abbiamo delineato nella nostra relazione non faranno che peggiorare poiché le vite dei bambini sono sempre più colpite da disastri naturali causati da azioni umane, "dice il prof. Li.
"Il loro bisogno di sostegno continuerà ad espandersi a meno che non vengano intrapresi sforzi più ampi per limitare i rischi di disastri naturali e contenere gli effetti del cambiamento climatico".