Spostare la struttura dell'imposta sulla proprietà dell'Oregon su una base imponibile sul valore fondiario potrebbe migliorare l'equità tra i proprietari di case di vari livelli di reddito, secondo uno studio condotto dal Northwest Economic Research Center (NERC) della Portland State University.

Un'imposta pura sul valore fondiario valuta le tasse sulla proprietà basandosi esclusivamente sul valore della terra, indipendentemente dalle strutture realizzate in loco. Lo studio del NERC esamina un'imposta sul valore fondiario modificata, che valuta un tasso significativamente più alto sul terreno rispetto ai miglioramenti. Le tasse sulla proprietà a Portland e in Oregon sono attualmente guidate dalla Misura 5 e dalla Misura 50, che pongono limiti alle aliquote dell'imposta sugli immobili.

Misura 5, approvato nel 1990, limita l'aliquota dell'imposta sulla proprietà a $ 15 per $ 1, 000 di valore accertato. Misura 50, approvato nel 1997, impedisce che il valore stimato dei singoli immobili aumenti di oltre il 3% annuo. In un rapporto del 2014 Il NERC ha mostrato come queste leggi abbiano fatto in modo che le aree a reddito più elevato paghino una proporzione inferiore del valore delle loro proprietà in tasse rispetto alle aree a basso reddito.

"In questo momento, se possiedi una terra e ci costruisci sopra, l'importo totale viene conteggiato per la tassa di proprietà, " disse Peter Hulseman, un economista senior del NERC. "Imposte sul valore fondiario, fondamentalmente tassano principalmente la terra. Sulla base di questo concetto, puoi vedere come incentiverebbe lo sviluppo perché migliorare la tua terra non costa più".

A Portland, il passaggio a un'imposta sul valore fondiario (LVT) aumenterebbe le tasse di proprietà per i terreni nelle aree più desiderabili, principalmente all'interno di Portland, e ridurrebbe i pagamenti delle tasse altrove.

Parlando in generale, Hulseman ha detto che sotto questo tipo di struttura fiscale, le aree a reddito più elevato pagherebbero di più in tasse e le aree a reddito più basso pagherebbero di meno. La struttura tassa la terra in base al "massimo e migliore utilizzo".

"Ma la politica è neutrale rispetto alle entrate, il che significa che il governo non guadagna di più, " ha aggiunto. "Hanno appena cambiato chi paga la maggior parte del conto".

Negli Stati Uniti., un'imposta sul valore fondiario è stata tentata di recente ad Altoona, Penn. nel 2011. Ma la città è tornata alle tradizionali tasse sulla proprietà nel 2016 a causa della confusione continua e dell'efficacia limitata. Altri paesi, tra cui Danimarca, Lituania, Russia e Taiwan utilizzano ancora le imposte sul valore fondiario.

"È più unico in Oregon perché abbiamo in vigore leggi sulle tasse di proprietà molto insolite, "Ha detto Hulseman.

L'Oregon è anche uno dei quattro stati studiati dal Center on Budget and Policy Priorities in cui le strutture fiscali esistenti sulla proprietà aggravano la disuguaglianza economica, secondo un rapporto del 2018.

Il NERC ha esaminato alcuni scenari e il potenziale impatto a Portland. Quelli inclusi sbarazzarsi di Misura 5 e Misura 50, e separatamente, cosa accadrebbe se tali misure fossero sostituite con una struttura dell'imposta sul valore fondiario.

Lo studio del PSU ha confermato che le tasse sul valore fondiario porterebbero a una più diffusa uguaglianza economica. Ulteriore, il passaggio a una struttura dell'imposta sul valore fondiario incoraggerebbe lo sviluppo.

Una nuova struttura dell'imposta sul valore fondiario richiederebbe una mitigazione per evitare un impatto negativo su gruppi come i proprietari di case a basso reddito e i proprietari di case a reddito fisso che possiedono proprietà in aree di alto valore. Hulseman ha affermato che una legislazione attentamente elaborata potrebbe prevenire tali impatti negativi. Alcune opzioni sono dettagliate nel rapporto, comprese le esenzioni per le aziende agricole e la tutela delle famiglie a basso reddito.

"In breve, molte delle disuguaglianze create dalle misure 5 e 50 verrebbero probabilmente annullate se un LVT fosse implementato nella regione di Portland, "secondo lo studio.

Il prossimo passo è uno studio in tutto lo stato, che richiede l'approvazione legislativa. Hulseman ha detto che il più presto che questo studio potrebbe iniziare è all'inizio del prossimo anno.