Gli studiosi stanno esortando il governo a smorzare i potenziali effetti negativi della legge scientifica e tecnologica recentemente emanata in Indonesia. Suggeriscono di rinnovare i regolamenti governativi sui permessi di ricerca stranieri e di snellire il processo attraverso un sistema integrato di permessi online.

La legge del 2019 sulla scienza e la tecnologia può potenzialmente dissuadere i ricercatori stranieri dal fare ricerca in Indonesia, soffocante ricerca internazionale. Ciò è dovuto all'introduzione di multe e pene detentive, soprattutto considerando che la burocrazia complicata è ancora prevalente in Indonesia.

Chairil Abdini, un docente di politiche pubbliche presso Universitas Indonesia, sostiene che la firma di nuove leggi di livello inferiore può smorzare i danni che la nuova legge scientifica può causare.

"Quello che possiamo fare ora è rinnovare il nostro regolamento governativo sull'ottenimento dei permessi di ricerca all'estero per rendere il processo più semplice e più forte in termini di certezza del diritto, " Egli ha detto.

Bacca Juliandi, segretario generale dell'Indonesia Young Academy of Sciences (ALMI), esorta inoltre il governo a creare una piattaforma digitale integrata che colleghi le agenzie che regolano la ricerca in Indonesia.

"Se insistiamo sull'applicazione delle sanzioni, il minimo che possiamo fare è rendere il processo di richiesta del permesso meno intimidatorio in modo che i ricercatori non abbiano motivo di violarlo in primo luogo, " Egli ha detto.

La burocrazia continua a frustrare

Chairil afferma che anche prima dell'attuazione delle sanzioni nella nuova legge, problemi di burocrazia esistono da tempo quando si tratta di ottenere permessi di ricerca stranieri.

"Troppo spesso ricevo lamentele dai miei colleghi all'estero che l'elaborazione dei permessi richiesti per la ricerca in Indonesia è un compito arduo. Alla fine, molti di loro decidono di venire qui con un visto turistico, " Egli ha detto.

Un caso di alto profilo che coinvolge ricercatori dell'Università di Copenaghen che hanno studiato la popolazione Bajau a Sulawesi illustra le difficoltà.

Melissa Illardo, il primo autore del saggio, afferma che il suo team ha ottenuto i permessi richiesti e l'autorizzazione etica dalle autorità. Solo dopo che il documento del suo team ha ricevuto attenzione in tutto il mondo, sono stati informati che il documento di trasferimento del campione di ricerca era stato elaborato in modo errato e non disponeva di ulteriore autorizzazione.

Se la squadra è davvero in colpa è ancora dibattuto, ma indica una mancanza di certezza nella gestione dei permessi di ricerca in Indonesia e una cattiva comunicazione tra le istituzioni di regolamentazione.

"Sono ancora abbastanza triste per come è successo tutto perché amo l'Indonesia, Amo il Bajau, e non avrei mai fatto intenzionalmente nulla per compromettere l'integrità della mia ricerca, "Ci ha detto Ilardo.

Dopo aver ottenuto un visto di ricerca e essere arrivato in Indonesia, i ricercatori devono visitare personalmente fino a 10 diverse agenzie in una procedura passo passo. Ogni agenzia impiega in media fino a quattro giorni per elaborare la documentazione richiesta.

Nel passato, questo ha causato grattacapi ai ricercatori internazionali che volevano studiare fenomeni time-critical, come lo tsunami dello scorso anno a Sulawesi.

In mezzo a queste condizioni, Berry afferma che l'attuazione delle sanzioni da parte del governo è un tentativo di risolvere un problema senza prima capire di cosa si tratta.

"È come se ci dicessero di ridurre l'uso delle auto mentre non esiste un comodo mezzo di trasporto pubblico, " Egli ha detto.

Rinviare un messaggio a braccia aperte

Berry sostiene che la modernizzazione del sistema di gestione dei permessi può rendere meno intimidatoria la richiesta di un permesso di ricerca straniero, senza ricorrere ai rigorosi standard richiesti per proteggere le risorse naturali.

"Le autorità di regolamentazione e le parti interessate che richiedono dati da un ricercatore straniero dovrebbero creare un sistema integrato di permessi, " Egli ha detto.

Critica il fatto che i ricercatori stranieri debbano presentare molti documenti contenenti per lo più le stesse informazioni a un certo numero di agenzie diverse e finire con una manciata di documenti di autorizzazione diversi.

Una piattaforma digitale integrata può risolvere questo problema, poiché non ci sarebbero richieste di dati ripetute e i ricercatori non devono consegnare documenti a molte agenzie diverse.

"Dopo che tutte le agenzie di regolamentazione hanno approvato la richiesta del ricercatore, il sistema genera quindi un unico documento, che è il permesso di ricerca. Questo permesso unico rappresenta l'approvazione di tutte le agenzie, " Egli ha detto.

"Con questo sistema, Penso che i ricercatori sarebbero più disposti a seguire il processo. Per coloro che violano ancora il processo, allora meritano di essere puniti".

nobili intenzioni

Sebbene la versione finale della legge conservi ancora le pene detentive per le violazioni più gravi, la pena per il solo fatto di ricerca senza permesso è stata ridotta a sanzioni pecuniarie e al divieto di lista nera fino a cinque anni.

Muhammad Dimyati, Direttore Generale presso il Ministero della Ricerca, Tecnologia, e dell'istruzione superiore, afferma che il governo è stato coinvolto in un dialogo con istituti di ricerca stranieri per chiarire le incomprensioni causate da una precedente bozza di legge.

"Durante una discussione di qualche tempo fa, i colleghi del Massachusetts Institute of Technology ci hanno riferito le loro preoccupazioni sulle pene detentive contenute nella legge, " Egli ha detto.

"Dopo essere stato spiegato sulla corretta versione della legge, sono rimasti sorpresi dal fatto che la bozza che hanno letto non fosse la stessa della versione che è stata firmata in legge".

La legge stessa sostituisce una legge del 2002 sulla ricerca e lo sviluppo nazionali. Ha aggiunto una serie di modifiche, compresa l'istituzione di un'agenzia di ricerca nazionale, regolamenti per il finanziamento della scienza, e incentivi per investire nella ricerca.

Un altro tema della legge fortemente sostenuto dal governo è la lotta alla biopirateria:il furto della biodiversità indonesiana.

Dimyati ha fortemente sostenuto le sanzioni contro coloro che prelevano campioni all'estero senza un accordo di trasferimento di materiali (MTA), un contratto che regola la spedizione dei campioni di ricerca.

"Siamo un grande Paese ricco di biodiversità. Per proteggerla, vogliamo lavorare con scienziati stranieri, ma in un modo giusto ed equo, " Egli ha detto.

L'Istituto indonesiano delle scienze ha registrato una serie di scontri tra autorità e scienziati stranieri sui campioni di ricerca. Tra questi c'è uno scienziato francese che ha cercato di contrabbandare una rara specie di farfalla fuori dalla Papua nel 2017.

Una nuova speranza

Berry sostiene, però, che l'ammorbidimento delle sanzioni non risolve la radice del problema. Rimane fermo sul fatto che il governo dovrebbe farlo tagliando la sua famigerata burocrazia.

"Sì, [l'intenzione della legge scientifica] è buona, ma [le sanzioni] inviano un cattivo segnale a scienziati e istituti di ricerca stranieri, " Egli ha detto.

Rispondendo al suggerimento di Berry di un sistema integrato di permessi online, Dimyati ha affermato che il Ministero della Ricerca sta lavorando per aumentare il coordinamento tra le agenzie.

"Stiamo discutendo con team di diverse istituzioni. Speriamo che i colloqui possano essere conclusi presto, " Egli ha detto.

Sfortunatamente, per un Paese ricco di biodiversità naturale, sarà sempre difficile bilanciare la necessità tra la protezione dei propri beni e la creazione di un'atmosfera aperta per la collaborazione.

Però, Berry rimane fiducioso.

"I paesi con una ricca biodiversità tendono ad avere complicati sistemi di permessi di ricerca, quindi non c'è davvero nessun modello da cui prendere ispirazione per migliorare, ", ha detto. "Fortunatamente, ciò significa che l'Indonesia può essere un pioniere".

Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation con una licenza Creative Commons. Leggi l'articolo originale.