Una delle motivazioni per il recente pubblicato Journal of Accounting Research il documento "Governi politicamente connessi" è stata l'esperienza quotidiana con il sistema metropolitano di New York City.

L'autore del saggio, SMU Assistant Professor di contabilità Kim Jungbae, ha detto all'Office of Research &Tech Transfer la domanda di ricerca per il documento che esamina le conseguenze di potenti connessioni politiche per i governi locali, è stato ispirato da New York Times articolo "Il miglio più costoso della metropolitana sulla Terra" (24 gennaio, 2018).

"L'articolo suggerisce che il sistema della metropolitana di New York non è completamente efficiente in parte a causa della connessione politica tra sindacati e politici locali, " Spiega il professor Kim. "Si scambiano benefici tra loro e sacrificano il benessere di coloro che utilizzano il sistema di trasporto". Sebbene questa storia non parli direttamente del messaggio principale del documento pubblicato, ha portato l'attenzione iniziale dei ricercatori sulla possibilità che la qualità dei servizi pubblici possa risentirne quando i governi locali hanno legami con potenti politici.

Gli interessi di ricerca del professor Kim risiedono nella rendicontazione finanziaria, revisione, intervento normativo, e l'economia politica. È particolarmente interessato a come l'informativa finanziaria e la revisione contabile modellano gli incentivi delle entità economiche, o aziende o governi, e portare a determinate conseguenze.

Scopo e rilevanza

Il professor Kim sostiene che come elettori e contribuenti, dobbiamo prestare attenzione a come i governi locali spendono i fondi pubblici ed essere consapevoli dei fattori che possono portare alla corruzione o all'appropriazione indebita di risorse pubbliche. "Questo articolo, basato sul sistema politico statunitense, si concentra sulle connessioni politiche dei governi locali come tale fattore".

Lo studio, lui dice, è rilevante per la letteratura accademica che esamina le connessioni politiche per diverse ragioni. Primo, i ricercatori mostrano un costo delle connessioni politiche, considerando che gli studi precedenti generalmente mostrano i benefici. Secondo, lo studio fornisce prove su un tipo in gran parte inesplorato di "connessione politica" che si manifesta attraverso la rappresentazione di costituenti condivisi. In particolare, I funzionari del governo locale ei membri del Congresso promuovono ciascuno il proprio successo politico assicurandosi che i propri elettori comuni siano soddisfatti.

Terzo, il documento richiama l'attenzione sull'idea che una serie di organizzazioni sono interessate da connessioni politiche. Al contrario, gli studi precedenti si sono in gran parte concentrati sugli effetti delle connessioni politiche per le società.

"Il documento condivide somiglianze con molti altri documenti accademici in quanto esaminano le conseguenze delle connessioni politiche. Tuttavia, esaminando le conseguenze sui governi locali, si differenzia dagli studi precedenti, che esaminano le conseguenze delle connessioni politiche nel settore aziendale, "Il professor Kim espone.

"Anche, la maggior parte degli studi precedenti documenta risultati positivi, considerando che il nostro articolo è una delle poche eccezioni nella letteratura che documentano le conseguenze negative delle connessioni politiche".

Metodologia

I governi locali negli Stati Uniti che ricevono più di $ 750, 000 stanziamenti diretti di fondi sono obbligati a ricevere un audit ogni anno. I ricercatori hanno utilizzato i risultati di questi audit per costruire una misura quantitativa della gestione.

"Questa misura si basa sul fatto che un governo locale abbia un parere di audit non modificato, nessuna debolezza materiale, nessuna carenza significativa, nessuna non conformità materiale, e la tempestività dei rapporti di audit, " spiega il professor Kim. "Aumentiamo questa misura principale di gestione con una misura basata sulle notizie contando il numero di articoli di notizie che menzionano la corruzione di un governo locale ogni anno". Hanno scoperto che la loro misura principale era positivamente correlata con questa misura basata sulle notizie misurare.

Quindi, come è stata determinata la forza dei membri del Congresso per il confronto?

Secondo il professor Kim, i membri del Congresso cedono il loro potere impegnandosi nel processo legislativo presso le commissioni congressuali. "Perciò, la nostra nozione di base della forza dei membri del Congresso è che sono più potenti se prestano servizio in potenti comitati del Congresso per un periodo di tempo più lungo".

Per determinare quale comitato è potente, a seguito di studi precedenti, i ricercatori utilizzano il trasferimento dei membri del Congresso. Per esempio, se un politico passa dalla commissione A alla commissione B, suggerisce che quest'ultimo comitato è considerato più prezioso e influente.

La suddetta misura di forza è determinata a livello politico. Il governo di una città o di una contea negli Stati Uniti ha tre politici (cioè, due senatori e un membro della Camera) che rappresentano il suo interesse al Congresso. Dopo, la forza delle connessioni politiche a livello di governo locale viene aggregata sommando la forza di ciascun politico al Congresso.

risultati

Il risultato principale di questo documento è che i legami dei governi locali con potenti membri del Congresso portano a una diminuzione della gestione delle risorse pubbliche. ex ante, i ricercatori avevano due previsioni opposte.

Da una parte, i politici potenti sono soggetti a un maggiore controllo sotto forma di controlli del governo e attenzione dei media, Il professor Kim afferma. D'altra parte, i governi locali potrebbero preoccuparsi meno di quanto bene servono il pubblico perché i potenti politici forniscono un accesso preferenziale alle risorse federali.

"La nostra scoperta è coerente con quest'ultima previsione. Sebbene i politici locali si preoccupino delle prospettive di rielezione, le maggiori risorse apportate da una potente rappresentanza congressuale consentono ai funzionari dei governi locali di ridurre la gestione".

Inoltre, i ricercatori sono stati i primi a fornire prove sugli effetti di potenti connessioni politiche nel contesto dei governi locali statunitensi. Il professor Kim scrive:"Il nostro studio evidenzia margini di miglioramento nella gestione delle risorse pubbliche a livello di governo locale, nonostante i recenti rapporti che mostrano che gli Stati Uniti sono nel 10% inferiore dei paesi corrotti. Come tale, lo studio è rilevante per la letteratura che esamina la rendicontazione e le scelte di governance del governo statale e locale come quelle di Zimmerman [1977], Gore [2004], e Beck [2018]." I risultati completano questa letteratura mostrando un canale distinto, una potente rappresentanza al Congresso, che influisce negativamente sugli sforzi di governance dei governi locali.

Applicazione universale

Questo studio con sede negli Stati Uniti potrebbe aiutare altri paesi, specialmente quelli culturalmente diversi come quelli asiatici, dove i governi locali ei membri del Congresso interagiscono in modo diverso?

Il professor Kim afferma che lo studio si basa su diverse caratteristiche istituzionali negli Stati Uniti, dove i governi locali ricevono fondi dal governo federale e, a sua volta, i governi locali ricevono una verifica per garantire che utilizzino i fondi federali come previsto. Anche, i membri del Congresso rappresentano la popolazione in una determinata regione geografica.

"Penso che queste caratteristiche siano presenti in molti paesi, incluso il mio paese d'origine, Corea del Sud, " osserva il professor Kim. "Le implicazioni del nostro studio possono essere diverse per alcuni paesi, a seconda della misura in cui i governi locali dipendono finanziariamente dai governi federali e di quanto siano autonomi i governi locali".

Aggiunge che sebbene il Transparency International Corruption Perceptions Index (2017) collochi gli Stati Uniti nell'ultimo 10% dei paesi corrotti, hanno ancora scoperto che c'è spazio per migliorare il modo in cui i governi locali servono i loro elettori. "In questo senso, la misura in cui le connessioni politiche danneggiano la qualità dei servizi pubblici può essere maggiore in altri paesi".