I picchi senza precedenti della domanda di dispositivi di protezione individuale (DPI) e respiratori hanno inizialmente trasformato la crisi della corona anche in una crisi di approvvigionamento. La ricerca MaSSC (Material Supply Strategies in a Crisis) ha studiato le strategie di approvvigionamento per queste scarse risorse nei Paesi Bassi e in altri 33 paesi nel mondo. Quali strutture e strategie si sono rivelate efficaci o infruttuose e, soprattutto, cosa possono fare le organizzazioni sanitarie e i paesi per acquistare in modo più efficace e avere più controllo in una prossima crisi? Si scopre che la maggior parte dei paesi trarrebbe vantaggio da un migliore coordinamento tra il potere politico e la concentrazione delle conoscenze pertinenti in materia di appalti.

Guardando al futuro

Niels Uenk, direttore del PPRC e capo progetto dello studio, ha spiegato:"Volevamo sapere quali lezioni sono state apprese e cosa si può fare ora per essere meglio preparati alla prossima crisi (di acquisto). Per scoprirlo, abbiamo intervistato 45 esperti provenienti da un totale di 33 paesi. Sebbene ci fossero carenze in tutto il mondo, sono visibili differenze notevoli nell'approccio e nella portata dei problemi tra i paesi".

Guardare avanti e imparare da questa crisi degli appalti per il futuro è di grande importanza. Tuttavia, Esmee Peters, dottoranda in Public Crisis Procurement presso l'Università di Twente e PPRC, vede anche qui l'insidia più grande:"Vediamo che i paesi ora sono molto ambiziosi. I paesi che hanno avuto problemi molto grandi ora vogliono implementare le soluzioni più avanzate . Gli esperti (noi compresi) dubitano che ciò sia fattibile. Prendiamo l'uso dei sistemi informatici:durante la crisi, paesi come i Paesi Bassi hanno utilizzato fogli Excel ad hoc per prevedere la domanda. Quegli stessi paesi stanno ora rivolgendo la loro attenzione a informazioni completamente avanzate e integrate sistemi. Questo può essere fattibile a lungo termine, ma non come primo passo. I governi devono stabilire la priorità e bilanciare i miglioramenti a breve e lungo termine."

Dall'Australia allo Zimbabwe:33 paesi con 5 problemi principali

I ricercatori hanno diviso i 33 paesi nello studio in cinque gruppi di paesi con sfide comuni nell'affrontare gli appalti di crisi. Secondo Annelie Oortwijn, ricercatrice presso PPRC, "I cluster variano, ad esempio, da paesi con scarsa professionalità e ricchezza di approvvigionamento⁠ - avevano i problemi maggiori⁠ - a paesi che hanno molte conoscenze interne, ma hanno comunque grandi difficoltà mettere le persone giuste al posto giusto. I Paesi Bassi ne sono un esempio:abbiamo molta professionalità negli appalti, il nostro più grande collo di bottiglia è stato il coordinamento tra tutte le persone coinvolte".

I ricercatori identificano anche tre lezioni generali. Louise Knight, professoressa di settore pubblico e appalti sanitari presso l'Università di Twente, ha affermato:"In molti paesi c'è una discrepanza tra il potere politico e la concentrazione di conoscenze pertinenti sugli appalti. Ciò richiede un migliore coordinamento. Inoltre, la mappatura degli esperti necessari ⁠—chi sono questi e dove sono in tempi "normali"⁠—aiuta un approccio rapido ed efficace alle crisi."

Maggiori informazioni

La ricerca si compone di tre parti. La parte I della ricerca si concentra sui problemi olandesi al tempo del Covid-19. La parte II riguarda un'analisi delle lezioni apprese in 33 paesi del mondo in merito alla fornitura di materiali durante la crisi del Covid-19. La parte III si concentra sugli insegnamenti tratti dalla ricerca internazionale per la pratica olandese.

La ricerca è una collaborazione tra PPRC (Public Procurement Research Centre), University of Twente, Erasmus University Rotterdam e IRSPP (International Research Study of Public Procurement).