Nel 1941 gli Stati Uniti erano ufficialmente neutrali riguardo alla Seconda Guerra Mondiale. Sebbene il presidente Roosevelt volesse assistere la Gran Bretagna nella battaglia contro la Germania nazista e le altre potenze dell’Asse, la pressione isolazionista impedì una dichiarazione ufficiale di guerra. Allo stesso tempo, Roosevelt si rese conto che gli Stati Uniti avevano bisogno di una qualche forma di agenzia di intelligence per raccogliere informazioni sui nemici della nazione e combattere gli agenti nemici che avrebbero potuto lavorare all'interno degli Stati Uniti. Ma costruire un'organizzazione di intelligence da zero era un compito quasi impossibile. Gli inglesi avevano molta più esperienza nell’addestramento degli agenti dell’intelligence, il che avrebbe potuto dare un enorme impulso all’intelligence e allo spionaggio americano. Ma la neutralità significava che questo tipo di cooperazione non poteva avvenire in alcuna veste ufficiale.
Così, un'organizzazione chiamata British Security Coordination (BSC) aprì un negozio nel Rockefeller Center di New York City nel 1940, in un ufficio etichettato innocuamente come "British Passport Control". Tuttavia, fungeva da collegamento tra lo Special Operations Executive (SOE) – un’importante organizzazione britannica di intelligence e spionaggio – e i funzionari statunitensi che guidavano la creazione di organizzazioni di intelligence americane. William Stephenson, un canadese che aveva servito la Gran Bretagna come pilota di caccia nella prima guerra mondiale, era a capo della BSC.
Il Canada faceva parte del Commonwealth (e lo fa tuttora), e c'era una certa tensione tra il genuino desiderio canadese di sostenere gli sforzi bellici britannici e un altrettanto genuino desiderio canadese di entrare in guerra come nazione indipendente. Quindi, il Canada era un luogo ideale per gli agenti SOE britannici per addestrare agenti dell'intelligence americana, anche se la notizia di quel piano non raggiunse il primo ministro Mackenzie King finché il campo non fu ben consolidato, per paura che potesse vietare l'intero progetto [fonte:Stafford].
Sotto la direzione di Stephenson, un uomo d'affari di Vancouver di nome A.J. Taylor acquistò 260 acri (105 ettari) di terreno vicino a Oshawa, Ontario, per $ 12.000 sotto il nome poco appariscente "Rural Realty Company, Ltd." La proprietà aveva un terreno vario, inclusi campi aperti, fitti boschi, una palude e un tratto roccioso della costa del Lago Ontario. Era sede di una fattoria e di alcuni magazzini, ai quali furono aggiunte baracche, aule e un edificio per ospitare apparecchiature radio [fonte:Bicknell]. I campi e i frutteti portarono gli studenti e il personale del campo a riferirsi alla struttura semplicemente come "La Fattoria", sebbene fosse ufficialmente designata come Scuola di Formazione Speciale, STS 103. Fu aperta alle operazioni il 6 dicembre 1941. Il giorno successivo, Il Giappone attaccò Pearl Harbor e gli Stati Uniti entrarono a pieno titolo in guerra.
Nel frattempo, le attività dell'intelligence americana venivano consolidate sotto l'Ufficio del Coordinatore dell'Informazione – un'agenzia di intelligence formata dal presidente Franklin Roosevelt – che divenne l'Ufficio dei Servizi Strategici (OSS) nel 1942. L'OSS fu il precursore dell'odierna CIA. Ma le organizzazioni di intelligence erano inutili se non potevano impiegare agenti segreti addestrati. È qui che è entrato in gioco il Campo X.