Da quando l'amministrazione Trump ha annunciato lo scorso giugno il suo previsto ritiro dall'accordo di Parigi sul clima, l'attenzione e la speranza si sono rivolte alle città e agli stati americani.

Molti governi locali e regionali hanno espresso attivamente sostegno per sostenere gli impegni degli Stati Uniti nell'ambito dell'accordo di Parigi. Iniziative che rappresentavano quegli impegni, compresa la rete statunitense per l'azione per il clima, la dichiarazione We Are Still In e America's Pledge sono stati tutti partecipanti attivi alla conferenza sul clima delle Nazioni Unite (COP23) di novembre a Bonn, Germania.

Dati questi impegni, Il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres ha suggerito che queste organizzazioni potrebbero, alla fine, onorare il precedente impegno degli Stati Uniti nei confronti dell'Accordo di Parigi.

Però, ottimismo a parte, resta la sensazione che le città e gli stati americani non possano sostituire l'azione nazionale degli Stati Uniti sul cambiamento climatico. Questo è particolarmente vero quando si tratta degli impegni finanziari globali del paese nell'ambito dell'accordo di Parigi.

Il ritiro di Trump colpisce il fondo per il clima

Anche se gli Stati Uniti raggiungono i propri obiettivi interni, il cambiamento di politica dell'amministrazione lascia un buco nel Green Climate Fund (GCF). Il fondo eroga contributi, prestiti e finanziamenti azionari per sforzi di adattamento e mitigazione nei paesi in via di sviluppo.

L'amministrazione Obama ha promesso 3 miliardi di dollari al fondo dagli Stati Uniti, rendendolo il singolo maggior contribuente. Però, solo un miliardo di dollari è stato consegnato quando l'amministrazione Trump ha annunciato il ritiro.

Non è probabile che la California o New York City paghino nel GCF per conto della Casa Bianca. Però, ciò non significa che l'azione locale negli Stati Uniti sia irrilevante per la finanza globale per il clima più in generale. Infatti, La politica climatica nelle città e negli stati americani può avere un impatto globale in due modi principali.

Le regioni più povere possono replicare la politica

Primo, riduce i costi dell'azione per il clima attraverso il cosiddetto policy learning.

Progettazione, sviluppare e pilotare nuove politiche richiede tempo e denaro. Sviluppando politiche per combattere il cambiamento climatico, Le città e gli stati americani possono ridurre i costi dell'azione per il clima per altri governi subnazionali.

In altre parole, quando uno stato come la California guida un'iniziativa come il suo schema di scambio di carbonio, genera conoscenze e competenze che possono ridurre le barriere all'attuazione delle politiche per altre giurisdizioni che cercano di fare qualcosa di simile.

Questi sforzi possono anche ispirare l'azione politica altrove. È appropriato che David Vogel abbia coniato la frase "l'effetto California" per descrivere la corsa al vertice che i leader ambientali possono innescare oltre i propri confini.

Le città hanno un impatto crescente

Già, stiamo assistendo all'abbassamento delle barriere all'azione delle politiche locali. Per esempio, tra le città membri della C40, una rete globale di municipalità impegnate nella lotta al cambiamento climatico, il numero di azioni per il clima a livello cittadino è aumentato dal 15% nel 2011 al 51% nel 2015. Ciò che evidenzia è come sta maturando l'azione locale per il clima dalle iniziative pilota alla politica a tutti gli effetti.

Evidenzia inoltre come le politiche siano sempre più pronte per essere replicate altrove. Alla conferenza delle Nazioni Unite sul clima del 2016 a Marrakech, Marocco, la Banca Mondiale ha lanciato la Piattaforma globale per le città sostenibili. La piattaforma consentirà alle città cinesi di sfruttare l'esperienza della California al fine di potenziare il loro sviluppo a basse emissioni di carbonio. Commentando il lancio, Il vicepresidente della Banca mondiale per lo sviluppo sostenibile ha dichiarato:"Abbiamo bisogno di partnership come questa se vogliamo realizzare le ambizioni di Parigi".

La portata e l'influenza delle reti urbane e regionali possono anche aiutare a diffondere queste politiche oltre il Nord globale industrializzato. Per esempio, la città di Changwon, La Corea del Sud ha sviluppato il suo sistema di trasporto pubblico basato sulla bicicletta, Nubia, attraverso una collaborazione con la C40 e la città di Parigi.

Questo fa parte di una tendenza più generale in tutta la rete. Nel 2015, Le città membri di C40 hanno riferito che il 30% delle loro azioni per il clima è stato realizzato attraverso collaborazioni con altre città, e due terzi di questi sforzi collaborativi sono stati facilitati dalla stessa C40.

Liberare fondi

Oltre a ridurre i costi di intervento, le politiche negli stati e nelle città degli Stati Uniti possono anche stimolare l'interesse nella riforma delle pratiche di prestito per sostenere meglio l'azione per il clima subnazionale. Questo cambiamento più ampio può aiutare a mettere a disposizione dei governi locali fondi alternativi, e mossa che potrebbe avvantaggiare le città e i governi regionali nei paesi in via di sviluppo.

Nel 2014, l'ex segretario generale delle Nazioni Unite Ban Ki Moon ha lanciato la Cities Climate Finance Leadership Alliance, una coalizione di banche, governi, e organizzazioni governative (ONG) incaricate di colmare il divario di investimenti nelle città.

Più recentemente, la Commissione Europea e la Banca Europea per gli Investimenti hanno lanciato Urbis, un servizio di consulenza per aiutare le città a pianificare gli investimenti e ad accedere più facilmente ai finanziamenti.

Garantire che i benefici della riforma finanziaria raggiungano i paesi in via di sviluppo può richiedere un po' di pensiero creativo. Un esempio è attraverso prestiti garantiti non sovrani. Questo tipo di prestito può aiutare a localizzare i finanziamenti per il clima nei paesi in via di sviluppo consentendo ai governi subnazionali di accedere ai finanziamenti nonostante i bassi rating creditizi nazionali.

Questi sono solo alcuni esempi dei benefici indiretti dell'azione locale e regionale per il clima.

Certo, questi benefici non possono sostituire gli impegni finanziari dell'America nei confronti del GCF. Ma attraverso i risparmi sui costi che derivano dall'apprendimento delle politiche e gli effetti che l'azione subnazionale può avere sui finanziamenti globali per il clima, L'azione per il clima tra città e regioni può contribuire a rafforzare la lotta contro il cambiamento climatico.

Le soluzioni dovrebbero concentrarsi sul colmare il divario a forma di Trump nella finanza globale per il clima attraverso la condivisione dei benefici dell'apprendimento delle politiche e della riforma finanziaria con i governi locali nei paesi in via di sviluppo.

Facendo così, possiamo lavorare per evitare di compromettere la futura azione per il clima nelle regioni più povere del mondo.

Questo articolo è stato originariamente pubblicato su The Conversation. Leggi l'articolo originale.