Città, sede di oltre la metà della popolazione mondiale e responsabile di oltre il 70% delle emissioni globali di gas serra, sono particolarmente vulnerabili agli impatti dei cambiamenti climatici. L'innegabile imperativo di considerare il cambiamento climatico nella pianificazione e nella politica urbana ha ispirato una piccola ma crescente ondata di sostegno all'azione locale in tutto il mondo.
Questo movimento in crescita ha ispirato oltre 750 delegati, da 75 paesi, partecipare alla Cities and Climate Change Science Conference (Cities IPCC, #CitiesIPCC) tenutasi dal 4 all'8 marzo, 2018 a Edmonton, Canada. Il primo vertice che riunisce rappresentanti urbani (piuttosto che nazionali) per affrontare il cambiamento climatico, la conferenza mirava a identificare le lacune nella conoscenza ea rivedere le attuali strategie per combattere e adattarsi a un clima che cambia. La ricerca e le discussioni della conferenza contribuiranno ai prossimi rapporti di valutazione del Gruppo intergovernativo di esperti sui cambiamenti climatici (IPCC), e consoliderà la ricerca passata e in corso promuovendo al contempo un'agenda globale per le basse emissioni di carbonio, una crescita urbana resiliente.
Tavole di discussione e sessioni plenarie sono state popolate da molti degli organizzatori della conferenza, tra cui ICLEI – Enti Locali per la Sostenibilità, C40, Alleanza delle città, Terra futura, Rete di soluzioni per lo sviluppo sostenibile, Città Unite e Governi Locali, Ambiente delle Nazioni Unite, Habitat delle Nazioni Unite, Programma mondiale di ricerca sul clima, e la città di Edmonton. Organizzato intorno a quattro aree tematiche chiave, il convegno si è concentrato su:
Per stimolare l'impegno nell'immensa sfida di limitare il riscaldamento globale a 1,5°C al di sotto dei livelli preindustriali, lo sforzo unico ha riunito accademici, rappresentanti del governo locale, il settore privato, e professionisti nella cogenerazione di un'agenda globale per l'azione urbana.
Aroma Revi, direttore dell'Istituto indiano per gli insediamenti umani, ha dato il via alla Giornata 1 ricordando ai partecipanti la necessità di razionalità e solidarietà nell'affrontare le sfide del cambiamento climatico. Le discussioni durante il primo giorno della conferenza hanno riguardato una serie di argomenti tra cui lo sviluppo di un quadro integrato sia per l'accordo di Parigi che per il quadro di Sendai per la riduzione del rischio di catastrofi, la necessità di inclusione sociale nella definizione dell'agenda, e consumo e produzione sostenibili.
Marco Watt, direttore esecutivo di C40 Cities, una rete di 90 città impegnate ad affrontare il cambiamento climatico, ha sottolineato l'importanza dei modelli di consumo urbano facendo riferimento a un nuovo rapporto C40 pubblicato durante la conferenza. Il rapporto ha concluso che gli inventari di gas serra che tengono conto solo delle emissioni entro i limiti della città diminuiscono l'importanza dei modelli di consumo come motore del cambiamento climatico. Il nuovo studio suggerisce che i sindaci possono avere un grande impatto considerando il consumo di beni e servizi quotidiani, e le loro emissioni a monte, e la progettazione di politiche a sostegno di un'economia circolare.
Le città sono punti caldi dell'impatto e dell'azione per il cambiamento climatico, come descritto da Debra Roberts, responsabile della resilienza dell'Unità per le iniziative urbane sostenibili e resilienti a Durban, Sudafrica e co-presidente del Gruppo di lavoro II dell'IPCC. Come sottolineato durante il secondo giorno della conferenza, cicli di feedback dalla comunità scientifica possono supportare efficaci, orientato all'azione, politiche basate sull'evidenza. I gruppi di discussione hanno riconosciuto la necessità di un approccio multidisciplinare, nonché la generazione di dati sia dal basso verso l'alto che dall'alto verso il basso.
In seguito, Le discussioni del terzo giorno hanno affrontato la sfida della complessità urbana e hanno richiesto un approccio basato sui sistemi alla pianificazione strategica. La trasformazione dei sistemi urbani farà molto affidamento sulle nuove tecnologie, progettazione intelligente della città, e l'Internet delle cose. Richiederà anche l'aggiornamento dell'infrastruttura esistente che è vincolata a modalità di progettazione inefficienti.
Le partnership sono state sottolineate come fondamentali nella creazione di un ambiente favorevole all'azione per il clima. I forum multi-stakeholder possono migliorare gli interventi comportamentali, migliorare la responsabilità, e lavorare per massimizzare il potenziale contributo delle iniziative di mitigazione e adattamento urbane trasversali al sistema. Poiché una buona politica non ha solo vantaggi collaterali, ma molteplici vantaggi, i decisori cittadini devono sforzarsi di identificare politiche e progetti che soddisfino molteplici obiettivi. Le città sono chiamate a decarbonizzare la produzione di elettricità, ridurre il consumo di energia, ridurre la dipendenza dai trasporti a base di combustibili fossili, lavorare per un'economia circolare, e trovare sinergie tra la pianificazione dell'adattamento, esigenze locali, e preferenze di sviluppo. Per raggiungere questi molteplici obiettivi, Priya Kurian dell'Università di Waikato in Nuova Zelanda ha evidenziato la necessità di una nuova architettura di deliberazione che riunisca le parti interessate del pubblico, privato, e organizzazioni e associazioni civiche.
Durante la conferenza, la rete di ricerca sui cambiamenti climatici urbani basata sull'Earth Institute ha pubblicato il suo secondo rapporto di valutazione sui cambiamenti climatici e le città (ARC3.2), un rapporto scritto da più di 350 scienziati di tutto il mondo. Uno dei principali autori e redattori del rapporto, Cynthia Rosenzweig, capo del Climate Impacts Group presso il Goddard Institute for Space Studies della NASA, ha tenuto un discorso programmatico il giorno 3 riassumendo i principali percorsi di pianificazione strategica che devono essere adottati dai leader delle città nella lotta contro il cambiamento climatico. Questi percorsi includono:
Identificando questi percorsi, il rapporto mira a informare meglio le politiche urbane che promuovono lo sviluppo e l'attuazione di piani d'azione per il cambiamento climatico e l'adattamento.
Per maggiori informazioni, diversi documenti, scritto in previsione della conferenza, sono già disponibili sui temi della conferenza e altri cinque paper saranno pubblicati in Natura e Cambiamenti climatici naturali al fine di catalizzare nuove ricerche sul ruolo delle città nell'affrontare e prepararsi al cambiamento climatico. Questi articoli riassumono le lacune di ricerca relative alla necessità di un nuovo quadro di valutazione del cambiamento climatico per le città, un approccio multilivello alla raccolta dei dati, attenzione all'informalità nella pianificazione della mitigazione e della resilienza, costruire un ambiente favorevole, identificare meccanismi di finanziamento efficaci, e lezioni chiave dallo stato attuale della mitigazione del cambiamento climatico urbano e della pianificazione dell'adattamento.
Questa conferenza incentrata sulle aree urbane è stata senza dubbio un passo significativo verso il consolidamento dell'azione a livello del suolo nella lotta ai cambiamenti climatici e il raggiungimento degli obiettivi dell'Accordo di Parigi. Come decisori, praticanti, e accademici di tutto il mondo lavorano per colmare le lacune della ricerca e creare partnership durature, i responsabili delle politiche urbane hanno finalmente un posto da tempo atteso al tavolo globale. Attraverso i loro sforzi, una politica basata sull'evidenza a livello locale può fornire le basi su cui costruire sistemi globali ecologicamente coerenti in equilibrio con i limiti delle nostre risorse naturali.
Questa storia è stata ripubblicata per gentile concessione dell'Earth Institute, Columbia University http://blogs.ei.columbia.edu.
