L'11 dicembre la Commissione Europea ha lanciato il suo tanto atteso "Green Deal" Il progetto è stato guidato dalla Presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen, il cui mandato presidenziale è iniziato di recente, il 1 dicembre 2019.

La spinta centrale del Green Deal è uno slancio incessante verso la neutralità climatica dell'UE entro il 2050. Ciò coniuga l'ambizione politico-giuridica formale dell'UE con l'accordo internazionale di Parigi, dove l'aumento medio della temperatura globale deve essere mantenuto ben al di sotto di 2℃.

Questa intenzione principale di un Green Deal è quella di assumere la forma di una pionieristica "Legge europea sul clima", uno dei regimi giuridici più innovativi mai proposti seriamente nella storia del diritto ambientale, che intende consegnare il primo continente climaticamente neutro al mondo. Gli sforzi verso questo obiettivo per il 2050 saranno sostenuti dall'espansione dei prezzi delle emissioni di carbonio, che esiste già in una forma ben sviluppata nell'UE, in particolare nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE. Verrà inoltre introdotto un nuovo "meccanismo di adeguamento delle frontiere del carbonio", fondamentalmente una tassa sulle frontiere del carbonio mirata alle importazioni da paesi non UE con politiche climatiche meno rigide.

La proposta include anche un accento sull'aumento della competitività, garantire una transizione equa in tutta l'UE, tutelare l'ambiente naturale e la biodiversità, sviluppo strategico di una politica alimentare sostenibile, e un piano d'azione per l'economia circolare. Propone una transizione a livello economico, il che significa che si sforza di guidare la decarbonizzazione in tutti i settori socioeconomici dell'UE. Ciò significa in linea di principio che sono in serbo cambiamenti davvero profondi in tutto, dalla generazione di energia, trasportare, agricoltura, e così via.

Il Green Deal si presenta come una "strategia di crescita". A grandi linee, afferma che una transizione a basse emissioni di carbonio nell'ambito dell'accordo di Parigi può essere un'opportunità per modernizzare contemporaneamente l'economia cogliendo al contempo autentiche opportunità di crescita verde.

Questa prospettiva è senza dubbio corretta. Ma nel confuso mondo della geopolitica contemporanea l'accuratezza dell'approccio è spesso meno importante dell'estensione del potere schierato contro di essa. Presidente Donald Trump, Per esempio, ha costantemente affermato che l'azione progressiva per il clima equivale a un mezzo costoso per danneggiare un'economia, una posizione diametralmente opposta al tipo di ideologia dell'UE "decarbonizzazione uguale crescita".

Questa disparità diventa più evidente quando si raggiunge il paragrafo 2.2.1 delle proposte del Green Deal, dove la Commissione stima che "il raggiungimento degli attuali obiettivi climatici ed energetici per il 2030 richiederà 260 miliardi di euro di investimenti annuali aggiuntivi". Eppure questo è lungi dall'essere uno spreco di denaro alla Trump. Anziché, la prospettiva della commissione è che il finanziamento verde che sarà pompato nel Green Deal nel tempo stimolerà ed espanderà l'economia, e le casse dell'UE gradualmente traboccheranno. In altre parole "ci vogliono soldi per fare soldi".

Le profonde differenze di approccio ideologico non possono essere interpretate isolatamente, dato il nostro mondo globalizzato. Quindi importanti negoziati commerciali futuri tra l'UE e gli Stati Uniti potrebbero incontrare problemi, per esempio in relazione alla carbon border tax del Green Deal.

La carbon border tax, ad esempio, potrebbe aumentare le tensioni con il "nazionalismo economico" di alcune persone attuali ed ex nell'amministrazione Trump. Hanno teso verso risposte aggressive di tariffe e quote a quelle che hanno percepito come manovre di barriera commerciale che hanno un impatto negativo sull'orientamento "America First" dell'amministrazione.

Il cambiamento sostanziale sarà complicato

Però, l'annuncio del Green Deal è attualmente proprio questo:un annuncio. Il regime previsto deve ancora essere recepito nel diritto e nella politica dell'UE (la Commissione intende proporre la legge europea sul clima entro marzo 2020). La storia recente dimostra che il complesso meccanismo della governance dell'UE rende non facili cambiamenti sostanziali al suo regime climatico ed energetico.

L'UE è stata un attore relativamente progressista in materia di cambiamento climatico negli ultimi due decenni, ma la nuova serie di impegni previsti dalla commissione spinge la busta oltre qualsiasi cosa vista prima. Alcuni stati membri come l'Irlanda e la Polonia hanno lottato duramente per soddisfare anche gli attuali obblighi climatici dell'UE.

Data la gravità del cambiamento climatico, le istituzioni dell'UE hanno ragione a insistere affinché l'Europa diventi il ​​primo continente climaticamente neutro entro il 2050. Ma devono anche portare con sé gli Stati membri.

E quello, nel detto globale degli attivisti per il clima, richiede davvero un cambiamento di sistema, non il cambiamento climatico.

Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation con una licenza Creative Commons. Leggi l'articolo originale.