Nel 2018, il tasso con cui i bambini Maori sono stati rimossi dalle loro famiglie era quattro volte il tasso per il resto della popolazione della Nuova Zelanda. Credito:www.shutterstock.com
Lo stato della Nuova Zelanda ha cercato di rimuovere un neonato Maori dalla sua famiglia la scorsa settimana.
Questo non è insolito. Infatti, è un evento sempre più frequente. Tra il 2015 e il 2018 il numero di bambini Maori rimossi dallo stato è aumentato del 33%. Nel 2018, il tasso di rimozione era 102 per 10, 000 nascite Maori, rispetto a 24 su 10, 000 nascite per il resto della popolazione.
Giornalismo investigativo, intervento dell'ordine professionale delle ostetriche, sostenitori della salute Maori e iwi (tribù) del bambino, Ngati Kahungunu, portato alla luce questa storia rappresentativa.
Lo stato lo sa meglio
Il bambino era, sulla base di prove limitate, un bambino "ad alto rischio". I suoi genitori sarebbero stati vittime di violenze domestiche, scarse capacità genitoriali e sistemazioni abitative transitorie. Queste accuse non erano state ascoltate da un tribunale, e sembra che la sua famiglia più ampia e le ostetriche avessero già organizzato un alloggio di sostegno per lui e sua madre. Sembrava che fossero in atto dei piani per mitigare i rischi che avrebbe potuto affrontare.
Eppure lo Stato, che è già oggetto di una commissione reale d'inchiesta sugli abusi sui bambini a lui affidati, era insistente. Potrebbe fare di meglio. La sua agenzia per l'assistenza all'infanzia, Oranga Tamariki – Ministero per l'Infanzia, è sotto esame approfondito per pratiche razziste di assistenza sociale. Ma insisteva di sapere cosa fare.
La polizia, il personale dell'ospedale e Ngāti Kahungunu hanno negoziato per far prevalere le disposizioni della famiglia, almeno fino a un'udienza di merito. L'importante principio morale e politico è che la famiglia, tranne quando è dimostrabile e irreparabilmente disfunzionale, è anteriore allo stato.
L'esperienza Maori non è unica
I bambini in custodia statale non se la passano normalmente meglio degli altri. Come ha commentato nel 2018 il giudice capo della corte distrettuale Jan-Marie Doogue affidare i bambini in custodia aumenta in modo significativo il loro rischio di una vita criminale.
Il benessere dei bambini Māori vulnerabili dipende quindi dalla volontà e dalla capacità di iwi come Ngāti Kahungunu di mantenere la sua promessa di "intervenire [contro lo stato] a tutti i costi". La capacità di intervenire con stabili, soluzioni di accoglienza sostenibili ed efficaci sono una questione sia di sicurezza dei bambini che di integrità culturale.
L'esperienza Maori non è unica. I bambini indigeni in Australia e Canada sono stati regolarmente rimossi dalle loro famiglie in base a politiche di intento genocida fino alla metà del 20 ° secolo. La Nuova Zelanda ha perseguito politiche con obiettivi assimilazionisti più sottili. Però, tutti e tre i paesi mantengono politiche e pratiche che rendono difficile per le popolazioni indigene, iwi o prime nazioni ad intervenire a sostegno delle famiglie in difficoltà.
Come osserva il Commissario per l'infanzia della Nuova Zelanda Andrew Becroft:
L'argomento presentato a un comitato ristretto della Camera dei rappresentanti australiana dal gruppo di lobby indigeno australiano Grandmothers Against Removals è rappresentativo. Il gruppo afferma che:"Gli Stati hanno la responsabilità di annullare attivamente il danno che hanno perpetrato e continuano a perpetrare".
Con riferimento alle scuse parlamentari del 2008 alle generazioni rubate in Australia, Le nonne contro i traslochi notano che "mi dispiace significa che non lo fai di nuovo".
L'assistenza statale ha bisogno di riforme a livello internazionale
In Australia, ci sono prove convincenti che il "sistema di cura sta producendo criminali". Infatti, metà delle persone nei centri di detenzione giovanile del Victoria provengono dal sistema di protezione dell'infanzia.
La Commissione canadese per la verità e la riconciliazione ha formulato raccomandazioni per mitigare i rischi dell'assistenza statale per i bambini indigeni. Ma per la First Nations Child and Family Caring Society of Canada il benessere dei bambini rimane "un agente del colonialismo". I risultati per i bambini indigeni sono raramente positivi. In una giurisdizione in cui i bambini indigeni costituiscono il 7,7% dei bambini sotto i 4 anni, ma rappresentano il 50% di quelli in cura dello Stato, c'è un urgente imperativo per lo stato di sostenere le famiglie e le istituzioni delle Prime Nazioni affinché svolgano il lavoro di prendersi cura dei bambini in modo più efficace e rispettoso di quanto lo stato possa fare.
Tale è la profondità della preoccupazione indigena a livello internazionale che la bozza di Dichiarazione sui diritti dei popoli indigeni del 1993 conteneva protezioni contro "l'allontanamento dei bambini indigeni dalle loro famiglie e comunità con qualsiasi pretesto".
Gli Stati si sono opposti alla forza di questa disposizione. La dichiarazione finale, quale Nuova Zelanda, Australia e Canada hanno votato contro quando è stato adottato nel 2007, ma da allora l'hanno accettato come "aspirazionale", ha fatto la dichiarazione meno schietta ma comunque chiara (nell'articolo 7, sezione 2) che:"I popoli indigeni hanno il diritto collettivo di vivere in libertà, pace e sicurezza come popoli distinti e non saranno soggetti ad alcun atto di genocidio o ad alcun altro atto di violenza, incluso il trasferimento forzato dei bambini del gruppo in un altro gruppo."
Diritti indigeni e benessere dei bambini
La dichiarazione fornisce quindi un'autorità morale internazionale agli argomenti indigeni contro la legislazione, come nel Nuovo Galles del Sud, accelerare l'adozione di bambini in custodia statale.
Nel 1997, l'inchiesta sulla separazione dei bambini aborigeni e delle isole dello Stretto di Torres dalle loro famiglie ha raccomandato l'adozione come ultima risorsa. La legislazione del Nuovo Galles del Sud mette da parte quel principio e da prospettive indigene diffuse stabilisce "un percorso pericoloso per rischiare vite e fare a pezzi le famiglie".
Nel 2019, il governo della Nuova Zelanda ha annunciato che stava sviluppando un piano di dichiarazione per aiutare ad affrontare "diritti e interessi indigeni". Il ministro per lo sviluppo Maori, Nanaia Mahuta, ha promosso questa iniziativa presso le Nazioni Unite.
La Nuova Zelanda ha una comprensione ben sviluppata di ciò che è necessario per affrontare i diritti e gli interessi dei Maori nel benessere dei bambini, ma, come dimostra il caso in esame, alla nazione mancano la volontà politica e la capacità istituzionale per seguire i valori stabiliti dalla stessa Oranga Tamariki. "Rispettiamo il mana [stato, potere] delle persone. Noi ascoltiamo, non assumiamo, e creiamo soluzioni con gli altri."
Apprezziamo i whakapapa [discendenza e relazioni familiari] - i tamariki [i bambini] fanno parte di un whānau [famiglia] e di una comunità.
La protezione dei bambini è complessa. Ma c'è il dubbio diffuso che sotto la sua attuale leadership e disposizioni legislative, Oranga Tamariki ha la capacità di sviluppare pratiche professionali fondate sui propri valori.
La legislazione che entrerà in vigore il 1 luglio mira a rafforzare l'obbligo per Oranga Tamariki di sviluppare relazioni che coinvolgano iwi e altre organizzazioni Maori nel processo decisionale e di riconoscere in modo più rispettoso, e secondo i valori e le pratiche Maori stabiliti, la famiglia allargata di un bambino, non solo i genitori, negli accordi di cura.
Sviluppare una capacità organizzativa rispettosa, nel contesto dei più ampi diritti alla cultura e all'autodeterminazione, è una pressante questione morale.
Questo articolo è stato ripubblicato da The Conversation con una licenza Creative Commons. Leggi l'articolo originale.