Misurare la pace è essenziale per un'efficace costruzione della pace. Credito:Shutterstock
La mancanza di mezzi efficaci per misurare la qualità della pace può contribuire al ripetersi della violenza nelle aree dilaniate dalla guerra, secondo un nuovo libro del professore di Oxford Richard Caplan.
Ogni anno, vengono spesi miliardi di dollari, e decine di migliaia di dipendenti sono dislocati in tutto il mondo, a sostegno degli sforzi per costruire la pace negli Stati colpiti da conflitti. Eppure, nonostante questi sforzi, la ricorrenza del conflitto rimane un problema cronico. Un nuovo libro pubblicato questa settimana, Misurare la pace, mira ad affrontare il problema della creazione di una pace sostenibile confrontandosi con una scomoda verità:nonostante l'enorme quantità di denaro e risorse spese per la costruzione della pace, c'è ancora pochissima valutazione di quali pratiche possono portare a una pace stabile, o anche come valutare i progressi verso la pace.
Solo tra il 1945 e il 2013, 105 paesi hanno subito guerre civili; più della metà di questi è ricaduta nella violenza dopo la cessazione delle ostilità. "La pace può fallire per una serie di ragioni, " dice l'autore Richard Caplan, Professore di Relazioni Internazionali all'Università di Oxford. "Ma molti sforzi sono stati ostacolati in un aspetto importante:la mancanza di mezzi efficaci per valutare i progressi verso il raggiungimento di una pace consolidata".
Misurare la pace è il risultato di anni di ricerca sulle organizzazioni professionali per la costruzione della pace, comprese le Nazioni Unite, NATO, la Banca Mondiale, e altri. "Anche se non possiamo mai sapere con certezza se una pace è una pace stabile, possiamo fare un lavoro migliore nel misurare la qualità di una pace, e la vulnerabilità di quella pace alla ricaduta del conflitto, " osserva Caplan. "Tuttavia, per farlo, le forze di pace hanno bisogno di metodi più robusti per misurare i progressi".
Esistono già numerosi esempi di come ciò può essere fatto sul campo, che Caplan documenta. "Vediamo molti casi individuali di come gli attori della costruzione della pace abbiano migliorato con successo la loro capacità di valutare la qualità della pace in ambienti di conflitto. In alcuni casi, questi sforzi hanno probabilmente impedito lo scoppio di ulteriori violenze, "dice Caplan. "Purtroppo, questi sono spesso sforzi isolati. Le pratiche efficaci non sono diffuse in tutta l'organizzazione, o condiviso con la più ampia comunità di costruzione della pace".
Metodi efficaci per misurare la pace sono essenziali per creare una pace duratura nelle aree di conflitto, oltre a garantire che il denaro e le risorse umane siano utilizzati per attività utili. "L'assenza di una valutazione efficace significa che non sappiamo necessariamente quali interventi di peacebuilding funzionano e quali no, ", afferma Caplan. "I decisori politici vogliono sapere che i fondi nazionali e internazionali vengono investiti in iniziative costruttive che hanno maggiori probabilità di avere successo. Questo sarà sempre difficile in quanto il contesto locale sarà diverso da conflitto a conflitto; però, utilizzare pratiche di misurazione più efficaci e incoraggiare la condivisione di buone pratiche tra i professionisti del peacebuilding sarebbe un passo nella giusta direzione".
"Migliori valutazioni della qualità della pace non sono una panacea per il ripetersi dei conflitti, " dice Caplan. "Tuttavia, nella misura in cui una solida analisi può informare le decisioni politiche, valutazioni più rigorose della stabilità della pace possono dare un contributo sostanziale alla prevenzione di ulteriori scoppi di violenza».